Заключение на проект федерального закона N 315363-4 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, регулирующей порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 24 августа 2006 г. N вн 2.2-1/2706
по проекту федерального закона N 315363-4 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.С. Мокрым, С.А. Поповым
(первое чтение)

Полагаем необходимым уточнить порядок вступления в силу федерального закона, проект которого представлен. Так, дата вступления его в силу, по нашему мнению, не должна отличаться от даты вступления в силу Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", то есть 2 ноября 2006 года. В случае, если федеральный закон, проект которого представлен, вступит в силу до указанной даты, применить его положения будет невозможно, поскольку они содержат отсылочные нормы к вышеуказанному Федеральному закону. В случае, если Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" вступит в силу ранее федерального закона, проект которого представлен, возникнет коллизия указанного Федерального закона и статьи 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действующей редакции.

Законопроект также нуждается в доработке с учетом Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованных Советом Государственной Думы для использования при осуществлении законопроектной деятельности (выписка из протокола N 137 заседания Совета Государственной Думы 20 ноября 2003 года).

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков