Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2009 г. N 09АП-7310/2009

г.Москва

Дело N А40-87148/08-17-581

N 09АП-7310/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Захарова С.Л., Москвиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Титаренковым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 19.03.2009

по делу N А40-87148/08-17-581 судьи Барыкина С.П.

по заявлению ООО "Фесто-РФ"

к Шереметьевской таможне

о взыскании судебного штрафа,

при участии:

представителей заявителя Меркуловой Л.А. по доверенности от 28.01.2009, паспорт 07 02 808525, Сасова К.А. по доверенности от 28.01.2009, паспорт 78 06 549648, Чуева А.А. доверенность от 20.01.2009,

представителей Шереметьевской таможни Макарян А.А. по доверенности от 11.01.2009, паспорт 46 02 629448, Грозновой Т.Н. по доверенности от 28.01.2009, удостоверение N 093380,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 10.02.2009, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Фесто-РФ" о признании недействительным решения Шереметьевской таможни от 27.08.2008 N 10005000/270808/088 о пересмотре в порядке ведомственного контроля принятого решения, совершенных действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа или его должностного лица.

Определением от 19.03.2009 суд первой инстанции удовлетворил данное заявление и наложил на Шереметьевскую таможню штраф за неисполнение решения суда в размере 50 000 рублей. При этом суд исходил из того, что Шереметьевской таможней 16.02.2009, то есть уже после принятия судом решения о признании недействительным решения таможенного органа по вопросу определения таможенной стоимости товаров, в банк направлены инкассовые поручения на взыскание с Общества в бесспорном порядке денежных сумм.

Не согласившись с данным определением, Шереметьевская таможня в апелляционной жалобе просит его отменить. При этом податель жалобы ссылается на то, что основанием для принятия решений о бесспорном взыскании с заявителя денежных средств и выставления инкассовых поручений на списание денежных средств явилось не решение Шереметьевской таможни от 27.08.2008, которое было предметом судебного спора, а решение таможенного поста. Считает, что вынесение указанных решений о бесспорном взыскании с заявителя денежных средств и выставление инкассовых поручений не свидетельствует о неисполнении Шереметьевской таможней судебного акта, состоявшегося по данному делу.

Представитель заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил оставить определение суда без изменения. Считает, что Шереметьевская таможня, вопреки состоявшемуся судебному акту, подлежащему немедленному исполнению в силу п.7 ст.201 АПК РФ, вынесла решения о взыскании с заявителя в бесспорном порядке денежных средств и направила в банк инкассовые поручения для бесспорного взыскания денежных средств, на основании которых со счета Общества списано 7 533 961 руб.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Решением Шереметьевской таможни от 27.08.2008, явившимся предметом судебного спора по настоящему делу, в порядке ведомственного контроля была проведена проверка решения таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N 10005020/10012008/П000480, в результате которой признано неправомерным и отменено решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных декларантом ООО "Фесто-РФ" по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами по вышеуказанным ГТД, указав таможенному посту Аэропорт Шереметьево (грузовой) принять решение по таможенной стоимости (том 1 л.д.9).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Между тем в части 2 статьи 182 Кодекса предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 Кодекса.

Таким образом, решение суда первой инстанции, принятое по настоящему делу, о признании недействительным решения таможенного органа в силу приведенных норм подлежало немедленному исполнению.

Как установлено частью 8 статьи 201 АПК РФ, со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Признание судом ненормативного акта недействительным означает его юридическую ничтожность: он был незаконным изначально и не порождал прав и обязанностей с момента издания. Такой акт не влечет юридических последствий.

Однако в настоящем случае из материалов дела следует, что нижестоящий таможенный орган на основании указанного решения Шереметьевской таможни от 27.08.2008 откорректировал таможенную стоимость товара по ГТД и выставил в адрес заявителя требования об уплате таможенных платежей. В дальнейшем таможенным органом были вынесены решения о взыскании с Общества денежных средств в бесспорном порядке и выставлены в банк инкассовые поручения, на основании которых с Общества списаны денежные средства.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что направление инкассовых поручений в банк произведено на основании корректировки таможенной стоимости товара, явившейся прямым следствием решения Шереметьевской таможни, признанного судом недействительным.

Судом апелляционной инстанции не приняты как несостоятельные доводы подателя жалобы об отсутствии связи между действиями по взысканию с заявителя денежных средств и решением таможенного органа от 27.08.2008.

Как указано выше, пунктом 1 решения Шереметьевской таможни от 27.08.2008 отменено решение таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) о принятии заявленной Обществом стоимости товаров. Пункты 2-4 решения обязывают нижестоящий таможенный орган принять новое решение по таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что таможенный пост по исполнение решения Шереметьевской таможни от 27.08.2008 вынес новое решение и скорректировал таможенную стоимость товаров, в результате чего Обществу была доначислена сумма таможенных платежей. Следовательно, решение Шереметьевской таможни от 27.08.2008 явилось основанием для дальнейших действий таможни, включая и списание денежных средств, состоявшееся после вынесения судом решения о признании данного решения недействительным.

Пунктом 1 статьи 119 АПК РФ предусмотрено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей.

Неисполнение судебного акта влечет за собой ответственность в виде взыскания судебного штрафа.

Поскольку в настоящем случае, как следует из изложенного выше, таможенным органом допущено неисполнение судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, что выразилось в бесспорном списании со счета заявителя денежных средств на основании признанного недействительным решения Шереметьевской таможни, суд первой инстанции, руководствуясь приведенной нормой Кодекса, правомерно наложил на таможню судебный штраф.

Учитывая сказанное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное определение, полно и правильно установил обстоятельства дела, не допустив нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 271, 272 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 19.03.2009 по делу N А40-87148/08-17-581 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

Л.А.Москвина С.Л.Захаров