Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2010 г. N 09АП-10201/2010

г.Москва

N А40-176443/09-21-1322

25 мая 2010 г.

N 09АП-10201/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.05.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Захарова С.Л.,

Судей Гончарова В.Я., Свиридова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манохиной И.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы по финансовым рынкам

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.03.2010 по делу N А40-176443/09-21-1322, судьи Каменской О.В., по заявлению Компании "Руссоль Лимитед" (Russalt Limited) к Федеральной службе по финансовым рынкам третьи лица: 1) ОАО "Илецксоль ", 2) ОАО "Регистратор НИКойл" об оспаривании действий и предписания

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Мисаров А.В. удостоверение N 2055, по доверенности от 28.09.2009;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: 1) Назаров Э.М. удостоверение N 2056, по дов. от 10.06.2009; 2) Кудрявцева О.Е. паспорт 45 01 563029, по доверенности от 03.09.2009

УСТАНОВИЛ:

Компания "Руссоль Лимитед" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действия Федеральной службы по финансовым рынкам по запрету ОАО "Регистратор "НИКойл" проводить операции, связанные с процедурой выкупа ценных бумаг Компанией "Руссоль Лимитед" в соответствии со статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах"), по лицевым счетам в реестре акционеров ОАО "Илецксоль"; недействительным предписание Федеральной службы по финансовым рынкам N 09-СХ-03/29233 от 15.12.2009; признании незаконными действия Федеральной службы по финансовым рынкам по возврату без рассмотрения требования Компании "Руссоль Лимитед" о выкупе ценных бумаг ОАО "Илецксоль".

Решением от 01.03.2010 заявленные требования были удовлетворены. При этом суд пришел к выводу, что Обществом для выкупа эмиссионных ценных бумаг ОАО "Илецксоль" представлен полный перечень необходимых документов, обстоятельства, положенные в основу возврата без рассмотрения документов, ответчиком не доказаны.

Не согласившись с данным решением, Федеральная служба по финансовым рынкам в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом автор жалобы указывает на то, что оспариваемое Предписание и действия ФСФР России по возврату без рассмотрения Требования о выкупе не противоречит закону или иным нормативным актам, а также не нарушают права и законные интересы заявителя.

В отзыве на апелляционную жалобу, представитель заявителя просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, при этом указывает, что Предписание ФСФР России от 15.12.2009 N 09-СХ-03/29233 вынесено с пропуском срока, установленного действующим законодательством и не содержит основания, соответствующего исчерпывающему перечню случаев, согласно ч. 4 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Располагая доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Указал на обстоятельство представления полного перечня необходимых документов, недоказанности обстоятельств, положенных в основу возврата без рассмотрения документов, нарушения органом срока на издание документа.

В судебном заседании представители третьих лиц поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают ее необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной отказать. Полностью поддержали позицию заявителя.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения заявителя и третьих лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, 27.11.2009 Общество в порядке статей 84.8, 84.9 Закона об акционерных обществах и пункта 5.1, 5.2 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий, в связи с приобретением более 30% акций открытых акционерных обществ, утвержденного приказом ФСФР России от 13.07.2006 N 06-76/пз-н представило в ФСФР России Требование о выкупе.

В соответствии с письмом ФСФР России от 11.12.2009 N 09-СХ-03/28885 указанное требование ООО "Руссоль Лимитед" о выкупе ценных бумаг ОАО "Илецксоль" и прилагаемые к нему документы возвращены без рассмотрения.

В качестве основания, административным органом указано на то, что в целях направления требования о выкупе ценных бумаг в соответствии со статьей 84.8 Закона, учитываются голосующие акции, приобретенные на основе добровольного или обязательного предложения у акционеров - владельцев ценных бумаг открытого общества, за исключением лиц, являющихся аффилированными лицами лица, направившего соответствующее предложение.

При направлении обязательного предложения ООО "Руссоль Лимитед", являвшимся владельцем 31,06% общего количества размещенных акций ОАО "Илецксоль", приобретено у аффилированных лиц 60,01% указанных ценных бумаг. У лиц, не являющихся аффилированными лицами ООО "Руссоль Лимитед", приобретено менее 10 процентов указанных ценных бумаг.

Таким образом, у ООО "Руссоль Лимитед" отсутствует право требовать выкупа ценных бумаг ОАО "Илецксоль" в соответствии со статьей 84.8 Закона.

Также административным органом издано 15.12.2009 Предписание N 09- СХ-03/29233, в соответствии с которым предписано ОАО "Регистратор НИКойл", с даты получения настоящего предписания, не проводить операции, связанные с процедурой выкупа ценных бумаг в соответствии со статьей 84.8 Закона, по лицевым счетам в реестре акционеров ОАО "Илецксоль". Не позднее дня, следующего за днем, получения настоящего предписания, посредством факсимильной связи с последующим письменным подтверждением представить в ФСФР России отчет об исполнении требований пункта 1 настоящего предписания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 84.7 Закона об акционерных обществах лицо, которое в результате добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг открытого общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.2 настоящего Федерального закона, или обязательного предложения стало владельцем более 95 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, обязано выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции открытого общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в такие акции открытого общества, по требованию их владельцев.

Согласно ч. 1 ст. 84.8 Закона лицо, указанное в пункте 1 статьи 84.7 настоящего Федерального закона, вправе выкупить у акционеров - владельцев акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, а также у владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции открытого общества, указанные ценные бумаги.

Лицо, указанное в пункте 1 статьи 84.7 настоящего Федерального закона, вправе направить в открытое общество требование о выкупе указанных ценных бумаг в течение шести месяцев с момента истечения срока принятия добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг открытого общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.2 настоящего Федерального закона, или обязательного предложения, если в результате принятия соответствующего добровольного предложения или обязательного предложения было приобретено не менее чем 10 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на момент направления обязательного предложения о приобретении ценных бумаг, Компания "Руссоль Лимитед" являлась владельцем 31,06% акций ОАО "Илецксоль", от общего количества обыкновенных именных акций эмитента.

В результате обязательного предложения, Компания "Руссоль Лимитед" приобрела акции ОАО "Илецксоль" у Компании ФОШОН ЛИМИТЕД/FAUCHON LIMITED - 54,87% акций, у Черного Сергея Васильевича - 10,14% акций, у Сергеева Алексея Васильевича - 0,014% акций. По результатам обязательного предложения Обществом было приобретено 65,01% обыкновенных акций ОАО "Илецксоль".

Таким образом, заявитель стал владельцем 96,07% акций ОАО "Илецксоль".

Руководствуясь правом, предоставленным ст. 84.8, ч. 1 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах, Общество 27.11.2009 представила ответчику требование о выкупе ценных бумаг ОАО "Илецксоль" с приложением необходимых документов.

Возвращая без рассмотрения указанное требование (письмо от 11.12.2009 N 09-СХ-03/28885) ФСФР России указало, что при направлении обязательного предложения ООО "Руссоль Лимитед", являвшимся владельцем 31,06% общего количества размещенных акций ОАО "Илецксоль", приобретено у лиц, не являющихся аффилированными лицами ООО "Руссоль Лимитед", менее 10 процентов указанных ценных бумаг, в связи с чем у ООО "Руссоль Лимитед" отсутствует право требовать выкупа ценных бумаг ОАО "Илецксоль" в соответствии со статьей 84.8 Закона.

Данный вывод нельзя признать обоснованным и соответствующим Закону об акционерных обществах в силу следующего, поскольку исходя из совместного анализа ст. 84.8, ч. 1 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах, суд приходит к выводу, что положения указанных норм, не содержат ограничений покупки акций, в случае если акции выкупаются у аффилированных лиц.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правомерно установлено, что копии поручений, о переводе ценных бумаг, на основании которых акции ОАО "Илецксоль" были зачислены на счет депо Компании "Руссоль Лимитед", подтверждающие приобретение акций у указанных выше лиц в связи с направлением обязательного предложения от 21.05.2009, были представлены в ФСФР России 07.12.2009 сопроводительным письмом ОАО "Федерально-Инвестиционная Палата" от 04.12.2009 N 154-2009, во исполнение Предписания ФСФР России от 02.12.2009 N 09-ЕК-03/28149 в связи с рассмотрением ФСФР России отчета об итогах принятия обязательного предложения Компании "Руссоль Лимитед" о приобретении ценных бумаг ОАО "Илецксоль".

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы же, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.03.2010 по делу N А40-176443/09-21-1322 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

В.А. Свиридов В.Я. Гончаров