Вопрос: Банковским служащим была допущена ошибка в указании кода вида доходов и (или) кода элемента (4-13-й знаки кода бюджетной классификации) при формировании расчетных документов о поступлениях на счет территориального органа Федерального казначейства для учета доходов, распределяемых между бюджетами. Является ли необходимым условием исправления указанной ошибки представление плательщиком соответствующего платежа письменного уведомления о необходимости уточнения кода бюджетной классификации в платежном документе? ("Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 10, октябрь 2006 г.)

Банковским служащим была допущена ошибка в указании кода вида доходов и (или) кода элемента (4-13-й знаки кода бюджетной классификации) при формировании расчетных документов о поступлениях на счет территориального органа Федерального казначейства для учета доходов, распределяемых между бюджетами. Является ли необходимым условием исправления указанной ошибки представление плательщиком соответствующего платежа письменного уведомления о необходимости уточнения кода бюджетной классификации в платежном документе?

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" код администратора применяется ко всем операциям, проводимым в рамках исполнения бюджетов. Таким образом, все доходные источники бюджетов должны быть закреплены за соответствующими администраторами поступлений в бюджет.

Статьей 20 Бюджетного кодекса РФ установлено, что администраторами поступлений в бюджет являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк РФ, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет, а также ряд других функций. Соответственно, бюджетным законодательством заложен принцип уточнения (зачета) излишне уплаченных (в том числе ошибочно уплаченных) платежей в бюджет непосредственно администратором соответствующих поступлений в бюджет.

В соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н органы Федерального казначейства относят поступления по расчетным документам к невыясненным поступлениям в следующих случаях:

- если в расчетном документе не указан код бюджетной классификации или указан несуществующий код бюджетной классификации;

- если в расчетном документе не указан код ОКАТО муниципального образования или указан несуществующий код ОКАТО муниципального образования;

- если в расчетном документе не указан код ОКАТО муниципального образования или указан несуществующий код ОКАТО муниципального образования;

- если ИНН и КПП получателя (ИНН и КПП администратора соответствующих поступлений в бюджет) не соответствуют коду администратора;

- если не указаны значения ИНН и КПП администратора соответствующих поступлений в бюджет или указаны значения ИНН и КПП несуществующего администратора.

В рассматриваемом случае ошибка в указании кода вида доходов при оформлении расчетных документов банковским служащим приводит к ситуации, при которой орган Федерального казначейства распознает ошибочно указанный код бюджетной классификации как несуществующий.

В рамках взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства и администраторов поступлений в бюджет, установленного приказом Минфином России от 16.12.2004 N 116н, предусмотрен режим, при котором в случае указания в вышеуказанном расчетном документе значений ИНН, КПП администратора поступлений в бюджет, эти невыясненные поступления включаются в Выписку из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета, сформированную для данного администратора поступлений в бюджет.

В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н, администратор отражает в бюджетном учете поступлений операции начисления в разрезе каждого плательщика и кодов бюджетной классификации, а также информацию о подтверждении факта уплаты в бюджет соответствующей суммы на основании Выписки из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета, сформированной для данного администратора поступлений в бюджет и полученной им от органа Федерального казначейства. Соответственно, администратор поступлений в бюджет имеет возможность сравнить код бюджетной классификации по начислению и код бюджетной классификации по факту поступления соответствующего платежа в бюджет. На основании указанного сравнения оформляется Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа и направляется в орган Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н. При этом представление плательщиком соответствующего платежа письменного уведомления о необходимости уточнения кода бюджетной классификации в платежном документе не требуется.

С.С. Бычков,

заместитель начальника отдела

Департамента бюджетной политики Минфина России

1 октября 2006 г.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 10, октябрь 2006 г.