Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 10 октября 2006 г. N вн2.2-1/3248
по проекту федерального закона N 335958-4 "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.А. Пехтиным, С.А. Елисейкиным и членом Совета Федерации В.Ф.Кулаковым
(первое чтение)
На законопроект согласно требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы необходимо получить заключение Правительства Российской Федерации, поскольку в статье 24 законопроекта предлагается дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации новой статьей 288.2, предусматривающей освобождение юридического лица от уплаты налога на прибыль в федеральный бюджет в течение шести календарных лет со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны (пункт 6 предлагаемой новой статьи 288.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 19 законопроекта Особая экономическая зона создается на срок до 31 декабря 2014 года. Данное положение нуждается в согласовании с частью 1 статьи 20 законопроекта, которая предусматривает, что прекращение действия режима Особой экономической зоны осуществляется на основании федерального закона, принятого после 31 декабря 2014 года. Такой федеральный закон согласно части 1 статьи 20 законопроекта не может вступить в силу ранее, чем через один год со дня его официального опубликования (т.е., как мы полагаем, это закон не вступит в силу ранее 2 квартала 2016 года).
В статье 29 законопроекта требуется уточнить, что понимается под "территорией, расположенной в административных границах г. Магадана".
Необходимо учесть следующие юридико-технические замечания.
Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается, поскольку нормы о внесении изменений не входят в предмет регулирования данного законодательного акта. Поэтому статьи 24, 25 и 27 из текста законопроекта следует исключить и оформить в виде самостоятельного законопроекта следующего содержания:
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"
Статья 1
Внести в статью 5 Федерального закона от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2807; 2005, N 52, ст. 5575) следующие изменения:
1) в части первой первое предложение дополнить словами "при условии участия в ............... Магаданской области", второе предложение исключить;
2) часть вторую признать утратившей силу.
Статья 2
Главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3027, 3033; 2003, N 1, ст. 2, 6; N 28, ст. 2886; N 46, ст. 4435; N 52, ст. 5030; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3220, 3231; N 34, ст. 3520, 3522, 3525; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; 2005, N 1, ст. 30; N 24, ст. 2312; N 30, ст. 3128; N 50, ст. 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 3, ст. 280; N 23, ст. 2382; N 31, ст. 3436, 3443) дополнить статьей 288.2 следующего содержания:
"Статья 288.2. Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций резидентами Особой экономической зоны в Магаданской области
1. Резиденты ................................ настоящей статьей.
2. Резиденты ..................................... деятельности.
3. В случае если ........................................ учета.
4. В целях .................................... настоящей главы.
5. В целях ............................................. проект.
6. В течении .................. в соответствии с абзацем третьим
пункта 1 статьи 284 настоящего Кодекса. При этом ..... не взимается.
7. Разница ......................... для резидентов.".
Статья 3
В подпункте 25 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; 2004, N 46, ст. 4494; 2006, N 3, ст. 280) слова "территорию Калининградской области" заменить словами "территории Калининградской и Магаданской областей".
Статья 4
Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 19 декабря 2005 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5575" признать утратившим силу.
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением статей 2 и 3 настоящего Федерального закона.
2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу ................. (дать формулировку в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации).
3. Статья 3 настоящего Федерального закона вступает в силу ................... (дать формулировку в соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Российской Федерации).
Начальник |
Г.П. Ивлиев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.