Заключение на проект федерального закона N 253346-4 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение
Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва N 3.1-
на проект федерального закона N 253346-4 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об усилении ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения)

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы В.А. Пехтиным, членами Совета Федерации В.И. Добросоцким, С.В. Шатировым.

Законопроектом предлагается включить правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения в перечень законодательства, за нарушение которого административный штраф может быть установлен с превышением размеров, установленных в абзаце первом части 3 статьи 3.5 Кодекса, и соответственно увеличить штраф по статье 14.26 об ответственности за нарушение указанных правил. Для граждан предлагается установить штраф в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц - от ста пятидесяти до двухсот, а для юридических лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Как следует из пояснительной записки, целью столь значительного увеличения размера административных штрафов является снижение уровня криминализации вторичного рынка цветных и черных металлов.

Концепция законопроекта поддерживается. Необходимость активизации борьбы с криминалом в указанной области понятна и не может вызывать возражений.

Учитывая общественную вредность таких правонарушений, дополнение перечня, установленного абзацем вторым части 3 статьи 3.5 Кодекса, нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения в целях усиления ответственности по статье 14.26 представляется целесообразным.

Размеры штрафа, предлагаемые в санкции статьи 14.26, представляются адекватными составу предусмотренного ей правонарушения и степени его общественной вредности.

Учитывая изложенное, Комитет поддерживает указанный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Сообщаем, что по данному вопросу на рассмотрении в Комитете находится проект федерального закона N 159961-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Законодательным Собранием Тверской области. Комитет предлагает рассмотреть его в соответствии с Регламентом Государственной Думы как альтернативный в порядке, предусмотренном для рассмотрения альтернативных законопроектов.

Утверждено на заседании Комитета " 21" сентября 2006 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин