Статья 38

Статья 38

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881) следующие изменения:

1) пункт 3 части 1 статьи 4 после слов "главой местной администрации" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных статьей 4.1 настоящего Федерального закона,";

2) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1

1. До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 года, включение земельных участков в черту населенных пунктов либо исключение земельных участков из черты населенных пунктов, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением случаев включения земельных участков в черту населенных пунктов либо исключения земельных участков из черты населенных пунктов в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

2. В случае необходимости установления или изменения разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в черту населенных пунктов либо исключении земельных участков из черты населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или изменении разрешенного использования включаемых в черту населенного пункта земельных участков либо исключаемых из черты населенных пунктов.

3. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлен порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в черту населенных пунктов либо об исключении земельных участков из черты населенных пунктов и об установлении или изменении разрешенного использования земельных участков с учетом требований настоящего Федерального закона.

4. Орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении земельного участка из черты населенного пункта направляют в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого находится населенный пункт, а в случае если земельный участок расположен на межселенной территории - в орган местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о включении земельного участка в черту населенных пунктов либо исключении земельного участка из черты населенного пункта и установлении или изменении разрешенного использования земельного участка. К заявлению прилагаются кадастровые планы земельных участков, включаемых в черту населенного пункта либо исключаемых из черты населенных пунктов, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц. Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на включаемые в черту земельные участки либо исключаемые из черты населенного пункта земельные участки. Требовать представления иных документов, кроме предусмотренных настоящей частью, не допускается.

5. Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи заявления:

1) готовит и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в черту населенного пункта либо исключения земельного участка из черты населенного пункта, а также в случае, если это указано в поступившем заявлении о возможности установления или изменения разрешенного использования земельного участка;

2) проводит публичные слушания по вопросу включения земельного участка в черту населенного пункта либо исключения земельного участка из черты населенного пункта и об установлении или изменении его разрешенного использования, за исключением случаев включения в черчу населенного пункта земельного участка в целях жилищного строительства или рекреационного использования.

6. Публичные слушания по вопросу включения земельного участка в черту населенного пункта либо исключения земельного участка из черты населенного пункта и об установлении или изменении его разрешенного использования организуются и проводится в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи в части соответствующих требований.

7. Решение о проведении публичных слушаний принимается в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, в орган местного самоуправления.

8. Извещение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

9. Извещение о проведении публичных слушаний направляется правообладателям земельных участков, включаемых в черту населенного пункта либо исключаемых из черты населенного пункта, а также правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельными участками, включаемыми в черту населенного пункта либо исключаемыми из черты населенного пункта, а также собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках.

10. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении земельного участка из черты населенного пункта и об установлении или изменении его разрешенного использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

11. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования извещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления и не может быть более одного месяца.

12. В течении пяти рабочих дней с даты проведения публичных слушаний орган местного самоуправления направляет заключение о результатах публичных слушаний в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

13. Орган местного самоуправления направляет поступившее заявление о включении земельного участка в черту населенных пунктов либо исключении земельного участка из черты населенного пункта и прилагаемые к нему документы, заключение, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, а также заключение о результатах публичных слушаний, за исключением случаев указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

14. В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанных в части 13 настоящей статьи документов исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет указанные документы для согласования в:

1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае, если предполагается включение в черту населенного пункта земельных участков либо исключение земельных участков из черты населенного пункта и установление или изменение разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям и органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности;

2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение участками лесного фонда, за исключением случаев если указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - в случае если предполагается включение в черту населенного пункта земельных участков либо исключение земельных участков из черты населенных пунктов и установление или изменение разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.

15. Проведение дополнительных согласований, за исключением установленных частью 14 настоящей статьи, не допускается.

16. Срок согласования органами, предусмотренными частью 14 настоящей статьи, заявления о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключения земельного участка из черты населенного пункта и об установлении или изменении его разрешенного использования не может превышать одного месяца с даты поступления документов, указанных в абзаце первом части 14 настоящей статьи.

17. В случае непоступления от предусмотренных частью 14 настоящей статьи органов согласований в установленный срок в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявление о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении земельного участка из черты населенного пункта и об установлении или изменении его разрешенного использования считается согласованным с указанными органами.

18. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по истечении 30 дней с даты поступления указанных в части 13 настоящей статьи документов, а в случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, - по истечении 30 дней с даты направления указанных документов в органы, предусмотренные частью 14 настоящей статьи, принимает решение о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении земельного участка из черты населенного пункта и об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка либо отказывает в принятии такого решения.

19. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации отказывает в принятии решения о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении из черты населенного пункта в случае, если:

1) федеральными законами установлены ограничения изменения целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного участка либо запреты на изменение целевого назначения и (или) разрешенного использования;

2) документами территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;

3) в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступил письменный мотивированный отказ в согласовании включения земельного участка в черту населенного пункта либо исключения земельного участка из черты населенного пункта и установления или изменения разрешенного использования земельного участка от органа, предусмотренного частью 14 настоящей статьи.

20. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации может отказать в принятии решения о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении из черты населенного пункта в случае, если:

1) в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступило заключение о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в черту населенного пункта либо исключения из черты населенного пункта и установления или изменения разрешенного использования земельного участка от органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого находится населенный пункт, либо от органа местного самоуправления муниципального района - в случае если земельный участок расположен на межселенной территории;

2) заключение о результатах публичных слушаниях содержит несогласие лиц, участвовавших в проведении публичных слушаний, с включением земельного участка в черту населенного пункта либо исключением земельного участка из черты населенного пункта, установлением либо изменением разрешенного использования земельного участка.

21. Кроме предусмотренных частями 19 и 20 настоящей статьи оснований, отказ в принятии решения о включении земельного участка в черту населенного пункта либо исключении земельного участка из черты населенного пункта допускается по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с указанием причин такого отказа.

22. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в черту населенных пунктов либо исключении из черты населенного пункта и об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка может быть обжалован в суд.

23. До 1 января 2008 года по инициативе заинтересованного лица допускается включение земельных участков в черту населенного пункта либо исключение земельных участков из черты населенного пункта на основании документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".".