Пояснительная записка к проекту федерального закона N 306699-4 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в части уточнения ограничений на создание и деятельность политических партий) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях"

Пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" гласит:

"Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем Федеральном законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии".

Таким образом, ограничивается право наших граждан на защиту религиозных интересов, что находится в противоречии со статьей 13 Конституции РФ: "В Российской Федерации признается идеологическое многообразие" (пункт 1), а также "политическое многообразие, многопартийность" (пункт 3). Конституция РФ исходит из того, что "Общественные объединения равны перед законом" (пункт 4).

В пункте 5 статьи 13 Конституции РФ устанавливается исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых запрещается создание общественных объединений: "запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни".

Следовательно, Конституция РФ не запрещает создавать политические партии, имеющие своей целью защиту религиозных интересов.

Кроме того, ст. 19 Конституции РФ прямо запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Запрет создания политических партий, имеющих целью защиту религиозных интересов, противоречит принципу равенства прав и свобод граждан России, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ. Это ущемляет права верующих, в то время как политические партии, ставящие своей целью защиту атеистических и антирелигиозных интересов, могут создаваться без каких-либо ограничений.

Более того, запрещено даже отражение таких целей в наименовании политической партии, что противоречит сложившейся практике большинства стран мира, так как христианско-демократические, христианско-социальные партии и иные партии со сходными названиями) существуют в семидесяти странах мира, в том числе входят в правящую в настоящее время коалицию в ФРГ.

На изменение сложившейся ситуации и направлен настоящий законопроект.

Финансово-экономическое обоснование
проекта Федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях"" расходов из Федерального бюджета не требуется.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях"" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию акты федерального законодательства.