Заключение на проект федерального закона N 306699-4 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в части уточнения ограничений на создание и деятельность политических партий) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций от 13 сентября 2006 г.
на проект федерального закона N 306699-4 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях"

Комитет, рассмотрев проект федерального закона N 306699-4 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Чуевым, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается снять ограничение на создание политических партий по признакам религиозной принадлежности.

Основной Закон Российской Федерации признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Это значит, что всем гражданам Российской Федерации, в том числе и последователям традиционных и других религиозных организаций нашей страны, гарантируется право участия в народном волеизъявлении путем голосования. Таким образом, и священнослужители, и приверженцы разных религиозных направлений имеют возможность в полном объеме реализовать свои конституционные права.

В соответствии с федеральными законами "Об общественных объединениях", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане Российской Федерации имеют право объединяться в общественные объединения, профессиональные союзы и религиозные организации.

Федеральный закон "О политических партиях" - специфический закон, который дает право политическим партиям не только участвовать в выборах, но и предъявляет к ним определенные требования иметь региональные отделения политической партии в более чем половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти тысяч членов политической партии и другие.

В случае, если религиозным организациям дать право создавать политические партии, как предлагает субъект права законодательной инициативы, то законодатель создаст условия для вмешательства во внутренние дела религиозных организаций, что противоречит статье 14 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание, что вопрос конституционности положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который признал данную норму в части, не допускающей создание политических партий по признакам религиозной принадлежности, не противоречащей Конституции Российской Федерации, Комитет не поддерживает данную законодательную инициативу.

Председатель Комитета

С.А. Попов