Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2010 г. N 09АП-12327/2010

Город Москва

N 09АП-12327/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.О. Окуловой

судей В.Я. Голобородько, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2010 по делу N А40-141928/09-20-1139,

принятое судьей Бедрацкой А.В.

по заявлению ГУ - Управление ПФР в г. Воронеже к ООО "Строительный участок 5" о взыскании пени по страховым взносам в размере 144 251,56 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление ПФР в г. Воронеже (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "Строительный участок 5" (далее - общество, заинтересованное лицо) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006-2007гг. в размере 144 251,56 руб.

Решением суда от 02.04.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Заинтересованное лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, фонд на основании ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11), расчетов по авансовым платежам выставил в адрес общества требование N 1765 об уплате в срок до 27.07.2009 недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 01.07.2009, которая составляет 144 251,56 руб., из которых 126 207,51 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии, 18 044,05 руб. - пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь ежемесячно производит исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.6 ст.24 данного Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В связи с неисполнением обществом выставленного требования в установленный срок, фонд обратился в суд.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела документы, правомерно отказал в удовлетворении требования фонда о взыскании с общества пени в сумме 144 251,56 руб., поскольку фонд не обосновал правомерность начисления пени и соблюдение порядка направления требования об уплате указанной суммы, установленного ст.70 НК РФ.

В апелляционной жалобе фонд утверждает, что пени в размере 144 251,56 руб. начислены в связи с несвоевременным погашением обществом задолженности по уплате страховых взносов. Фонд в установленный срок обратился в суд с требованием о взыскании с общества пени в сумме 144 251,56 руб.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней следует учитывать трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд. Таким образом, совокупный срок давности взыскания пеней составляет 9 месяцев 19 дней.

Требование выставлено 08.07.2009, срок на его добровольное исполнение - до 27.07.2009 (19 дней). По истечении срока на добровольное исполнение требования в пределах установленного 6-месячного срока фонд 22.09.2009 обратился в суд.

Данные доводы отклоняются апелляционным судом как необоснованные.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Пропуск налоговым органом указанного срока направления требования об уплате налога не лишает налоговый орган права на взыскание налога в пределах общих сроков, установленных НК РФ, но и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно ст.48 НК РФ при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока его исполнения.

Материалами дела установлено, что требование от 08.07.2009 N 1765 об уплате пени в размере 144 251 руб. направлено в адрес общества 09.07.2009. Указанным требованием обществу предложено в добровольном порядке уплатить пени до 27.07.2009.

Между тем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплата страховых взносов за 2006 г. и 2007 г. должна быть произведена не позднее 15.04.2007 и 15.04.2008 соответственно.

Таким образом, спорное требование должно было быть направлено фондом в адрес общества в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ не позднее 15.07.2007 и 15.07.2008 соответственно.

Разумный срок для исполнения требования составляет 10 дней.

По истечении срока исполнения требования (25.07.2007 и 25.07.2008 соответственно), начинается исчисление 6-месячного срока для обращения с заявлением в суд в порядке ст.48 НК РФ.

Указанный срок в рассматриваемом случае истекает 25.01.2008 за 2006 г. и 25.01.2009 за 2007 г.

Из материалов дела усматривается, что общество направило заявление в суд по почте 23.10.2009 (т.1 л.д.30) т.е. по истечении срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.

Взыскание пени должно производиться в сроки, установленные НК РФ. При нарушении сроков для взыскания суммы недоимки автоматически происходит нарушение сроков для осуществления процедуры взыскания сумм пени, отсутствуют правомочия на взыскание сумм пени отдельно от сумм недоимки. Право на взыскание сумм пени неразрывно связано с правом на взыскание сумм недоимки.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2010 по делу N А40-141928/09-20-1139 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

В.Я. Голобородько Р.Г. Нагаев