Заключение на проект федерального закона N 301353-4 "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О политических партиях" (в части изменения государственного финансирования политических партий) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций от 13 сентября 2006 г.
на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О политических партиях"

Представленный законопроект направлен на изменение порядка государственного финансирования политических партий, участвующих в выборах.

Согласно действующему Федеральному закону "О политических партиях" государственное финансирование политической партии предусматривается в том случае, если выдвинутый ею федеральный список кандидатов получил по результатам выборов не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Законопроектом же предлагается средства федерального бюджета, в порядке государственной помощи, выделять только тем партиям, которые будут допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе.

В соответствии с новым законом о выборах депутатов Государственной Думы к таким партиям будут относиться политические партии, которые получат 7 и более процентов голосов избирателей. Это достаточно высокий процент. И, очевидно, что далеко не все партии сразу смогут преодолеть установленный законом размер.

3 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, - это достаточно весомая часть электората, который сознательно сделал свой политический выбор, осознанно проявил свой интерес к определенной программе, разработанной партией, за которую он голосовал. Не учитывать интересы этой части общества было бы неправильным.

Партии, которые еще не достигли избирательного барьера, но уже перешагнули трехпроцентный рубеж, должны иметь право на равных условиях участвовать в конкурентной борьбе за власть, за свою политическую выживаемость, поскольку соблюдение принципов справедливости прямо связано с равенством возможностей. И это должно быть обеспечено никем иным как государством.

Система поощрения подобных партий через государственное финансирование послужило бы средством их избавления от так называемой "черной кассы" и разного рода нелегальных спонсоров.

Государственное финансирование таких политических партий будет способствовать стимулированию нормального развития политической системы, реальной конкуренции на выборах и формированию должного уровня политической культуры.

На основании изложенного Комитет не поддерживает концепцию представленного законопроекта и считает необходимым сохранить действующий порядок финансирования политических партий из федерального бюджета.

Председатель Комитета

С.А. Попов