Заключение на проект федерального закона N 178869-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу о сроках производства предварительного расследования в форме дознания) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности от 17 ноября 2006 г. N 58/2
по проекту федерального закона N 178869-4 "О внесении изменения в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о сроках производства предварительного расследования в форме дознания), внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Волковым, А.М. Розуваном и В.И. Илюхиным

В Комитете по безопасности рассмотрен проект федерального закона N 178869-4 "О внесении изменения в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.Н. Волковым, A.M. Розуваном и В.И. Илюхиным.

Законопроектом предусматривается возможность продления сроков производства предварительного расследования в форме дознания.

В соответствии с принятым в 2001 году Уголовно-процессуальным кодексом РФ к компетенции органов дознания были дополнительно отнесены 37 новых составов преступлений небольшой и средней тяжести. При этом сроки производства дознания были ограничены 30 сутками (включая возможность продления производства на 10 суток по решению прокурора), в результате чего многие дела, и прежде всего те, по которым была назначена экспертиза, по истечении установленных сроков из-за нехватки времени передавались в органы предварительного следствия.

Предлагаемая законопроектом мера направлена на предоставление возможности органам дознания самостоятельно завершать расследование преступлений, отнесенных к их подследственности, тем самым освободив органы предварительного следствия для расследования и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 224 УПК РФ, если в отношения подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный акт должен быть составлен не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. В этой связи необходимо особо подчеркнуть, что предлагаемое законопроектом изменение не может распространяться на положения статьи 224 и, соответственно, влиять на изменение сроков составления обвинительного акта при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В связи с вышеизложенным Комитет по безопасности поддерживает концепцию представленного проекта федерального закона и считает возможным его принятие в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Васильев