Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 9 октября 2006 г. N вн. 2.2-1/3229
по проекту федерального закона N 178869-4 "О внесении изменения в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Волковым, A.M. Розуваном и другими
(повторно к первому чтению)
Предложения проекта об увеличении срока производства предварительного расследования в форме дознания до 30 суток и о предоставлении прокурору права продлевать указанный срок на один месяц принципиальных возражений правового характера не вызывают, однако, на наш взгляд, требуют дополнительного обсуждения в силу следующего обстоятельства.
В соответствии с частью первой статьи 225 УПК РФ по окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, то есть документ, который завершает процесс производства дознания. Вместе с тем, согласно положениям части второй статьи 224 УПК РФ, если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.
Таким образом, продолжительность дознания в случае, когда подозреваемый был заключен под стражу вскоре после возбуждения уголовного дела, становится менее 20 суток, предусмотренных действующей редакцией части третьей статьи 223 УПК РФ, и, что очевидно, гораздо менее предлагаемых проектом 30 суток, поскольку в данном случае момент окончания дознания определяется сроком, исчисляемым не с момента возбуждения уголовного дела, а с момента заключения подозреваемого под стражу.
В этой связи возникает вопрос о целесообразности увеличения срока дознания до 30 суток и тем более установления возможности продления указанного срока прокурором еще на один месяц, как это предлагается проектом.
По данному законопроекту имеются следующие замечания юридикотехнического характера.
В случае, если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и текст статьи печатается с новой строки с абзацного отступа. В связи с этим статью 1 законопроекта необходимо оформить следующим образом:
Статья 1
Внести в часть третью статьи 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27, ст. 2706) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"3. Дознание ................".
Статью 2 законопроекта структурно необходимо оформить следующим образом:
Статья 2
Настоящий ................ опубликования.
Вместе с тем, по данному законопроекту отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, требующие вступления будущего закона в силу со дня его официального опубликования. Оптимальным является общий порядок вступления в силу федеральных законов, установленный статьей 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" - по истечении десяти дней после дня официального опубликования. В этой связи статья 2 законопроекта подлежит исключению. В случае принятия данного замечания обозначение статьи 1 необходимо будет снять.
Начальник управления |
Г.П. Ивлиев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.