Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности от 14 сентября 2006 г. N 91/2 "О проекте федерального закона N 324226-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения доступности высшего профессионального образования для граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, а также в части обеспечения доступности среднего профессионального и высшего профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по...)" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности от 14 сентября 2006 г. N 91/2
"О проекте федерального закона N 324226-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения доступности высшего профессионального образования для граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, а также в части обеспечения доступности среднего профессионального и высшего профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет)"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности рассмотрел проект федерального закона N 324226-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения доступности высшего профессионального образования для граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, а также в части обеспечения доступности среднего профессионального и высшего профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет)", внесенный Правительством Российской Федерации и поддерживает его принятие.

Данным законопроектом вносятся изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходящие службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских общеобразовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения. При этом они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные общеобразовательные учреждения при условии получения положительных оценок на вступительных экзаменах. Однако, Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" такого права указанным военнослужащим не предоставляет. Таким образом, правовые нормы действующего федерального законодательства в должной мере не обеспечивают гарантированное поступление в учебные заведения среднего профессионального и высшего профессионального образования указанной категории граждан Российской Федерации.

Законопроект направлен на обеспечение доступности среднего профессионального и высшего профессионального образования для лиц, добросовестно отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России.

Законопроектом предлагается для указанной категории граждан Российской Федерации:

предоставить право обучения на подготовительных отделениях вузов за счет бюджетных средств;

предоставить право поступления в учебные заведения среднего профессионального и высшего профессионального образования на внеконкурсной основе, при условии получения положительных оценок на вступительных испытаниях;

предоставить право обучения в учебных заведениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за счет бюджетных средств;

установить повышенный размер стипендии (на 50% от имеющейся в вузах) при обучении на подготовительных отделениях и по очной форме обучения.

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Финансово-экономическое обоснование законопроекта имеется.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по безопасности считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении указанный проект федерального закона.

Председатель Комитета

В.А. Васильев