Заключение на проект федерального закона N 335245-4 "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья от 13 сентября 2006 г. N 3.4-16/636
на проект федерального закона N 335245-4 "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"

Одновременно с федеральным бюджетом в Государственную Думу внесен проект федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному медицинскому страхованию".

Законопроект определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному медицинскому страхованию.

Законопроект направлен на установление с 1 января 2007 года нового правового регулирования в части предоставления пособий по временной нетрудоспособности (отмена зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности непрерывного трудового стажа), а также упорядочение условий определения пособия по беременности и родам.

Размер пособий будет исчисляться исходя из продолжительности общего трудового стажа: 100 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж 8 и более лет;

80 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж от 5 до 8 лет;

60 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж до 5 лет.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предлагается не индексировать и сохранить в размере 15 тыс. рублей.

Пункт 2 статьи 9 устанавливает, что застрахованной женщине, имеющей общий трудовой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный месяц минимального размера оплаты труда (в настоящее время это 1100 рублей). Комитет считает, что размер пособия по беременности и родам указанным женщинам должен быть увеличен. К этой категории женщин в основном относятся молодые специалисты, не имеющие накоплений. Выплата им пособий по беременности и родам на уровне минимального размера оплаты труда может негативно повлиять на состояние здоровья матери и будущего ребенка. С целью отмены необоснованных ограничений в обеспечении пособиями лиц, работающих на условиях внешнего совместительства, для работников, занятых у нескольких работодателей, вводится правило о выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам каждым работодателем.

Комитет поддерживает концепцию указанного законопроекта. Однако считает, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам нуждается в индексации. Размер пособия по беременности и родам застрахованным женщинам, имеющим стаж менее 6 месяцев, следует пересмотреть в сторону увеличения.

Председатель Комитета

Т.В. Яковлева