Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2010 г. N 07АП-2740/08

г. Томск

Дело N 07АП-2740/08 (5) (А67-9053/06)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фроловой Н. Н.

судей: Емашовой Л.Н., Усенко Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Емашовой Л.Н.,

при участии:

от уполномоченного органа: Фарышева Л.Б., доверенность от 26.10.2009 года, Шумский Е.В., доверенность от 26.10.2009 года

от конкурсного управляющего: не явился (извещен)

от должника: Блохина Е.Л., доверенность N 31 от 17.11.2009 года

от кредитора: Государственного учреждения - Томского региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Важенин А.С., доверенность N 7 от 31.03.2009 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Томскому району на определение Арбитражного суда Томской области от 07 декабря 2009 года по делу N А67-9053/06 (судья Сомов Ю.В.)

по заявлению ОАО "Томское производственное авиационное объединение" о признании ОАО "Томск Авиа" несостоятельным (банкротом),

(заявление уполномоченного органа о замене лица, участвующего в деле Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на ФНС России),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Томской области от 07 декабря 2009 ОАО "Томск Авиа" признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Разумов Николай Михайлович.

Определением Арбитражного суда Томской области от 18 ноября 2008 года в реестр требований кредиторов ОАО "Томск Авиа" в составе третьей очереди включено требование Государственного учреждения - Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 54 437 961, 38 руб.

Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Томскому району обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением, в котором просит заменить лицо, участвующее в деле о банкротстве ОАО "Томск Авиа", Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Федеральную налоговую службу.

Определением Арбитражного суда Томской области от 07 декабря 2009 года по делу N А67-9053/06 суд отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, уполномоченный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган указывает, что арбитражный суд применил акт, не подлежащий применению при рассмотрении дела. В нарушение требований статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте не указаны причины неприменения статьи 387 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить. Считает, что интересы в деле о банкротстве ОАО "Томск Авиа" должна представлять вместо Государственного учреждения - Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Федеральная налоговая служба.

ОАО "Томск Авиа" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей может возникнуть у Российской Федерации исключительно в порядке, предусмотренном статьей 135 Закона о банкротстве и только с согласия граждан на переход права требования.

В судебном заседании представители уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.

Представитель должника с апелляционной жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель кредитора с апелляционной жалобой согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии с частями 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей уполномоченного органа, должника, кредитора, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции от 07 декабря 2009 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

На основании статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004г. N 257 в качестве уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам определена Федеральная налоговая служба.

Уполномоченный орган, обращаясь с настоящим требованием, указал на изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" в отношении того, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей), является Федеральная налоговая служба, внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009г. N 663, вступившие в действие 01.09.2009г.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006г. N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Федеральная налоговая служба наделена правом на предъявление требования о включении в реестр требований кредиторов должника суммы капитализируемых платежей в отношении лиц, не застрахованных в системе обязательного социального страхования, и лишь с их согласия на переход права требования к Российской Федерации.

Требование Государственного учреждения - Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 54 437 961,38 руб., включенное определением Арбитражного суда Томской области от 18.11.2008г. в реестр требований кредиторов должника, возникло в связи с выплатой страхового возмещения застрахованным лицам.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что уполномоченным органом не представлены заявления граждан о согласии на переход права требования к Российской Федерации.

Ссылка уполномоченного органа на применение к рассматриваемому делу статьи 387 Гражданского кодекса Российской Федерации апелляционным судом не принимается, как основанная на неверном толковании положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Томской области от 07 декабря 2009 года по делу N А67-9053/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Томскому району - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Фролова Н.Н.

Судьи

Емашова Л.Н. Усенко Н. А.