Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2010 г. N 07АП-4876/10

г. Томск

Дело N 07АП-4876/10

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей: Бородулиной И. И., Усаниной Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.04.2010

по делу N А27-3817/2010 (судья Ходякова О.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион-лото"

к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на выплату пособия, а также судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион-лото" (далее - ООО "Регион-лото", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 18 (далее - Фонд социального страхования, ФСС, заинтересованное лицо) 25 801, 81 руб. в счет возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, а также судебных расходов в сумме 5000 руб., из которых 2000 руб. по оплате государственной пошлины и 3000 руб. на оплату услуг адвоката по составлению заявления.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Фонд социального страхования обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что у Хмелюк Е.Н. не возникли трудовые отношения с обществом в связи с невозможностью заключения трудового договора с самим собой (как руководителем организации и единственным учредителем), поэтому ей неправомерно были назначены и выплачены пособия по социальному страхованию.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.11.2009 ООО "Регион-лото" обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов в сумме 28290,62 руб., из них 25 801, 81 руб. - расходы, произведенные на выплату пособия по беременности и родам и 2488, 81 руб. - расходы, произведенные на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании заявления ООО "Регион-лото", по результатам которой составлен акт N 15776УСН от 05.11.2009. Согласно акту при проверке назначения пособия по временной нетрудоспособности Т.Н. Жуковой в сумме 2488,81 руб. замечаний не установлено; при проверке назначения пособия Е.Н. Хмелюк установлено, что у нее отсутствует право на получение пособия по беременности и родам в сумме 25 314, 8 руб. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 487,01 руб. (итого - 25 801, 81 руб.). ФСС посчитал, что Хмелюк Е.Н., являясь руководителем организации и единственным участником ООО "Регион-лото", не является субъектом трудовых отношений, не подлежит обязательному социальному страхованию, не является застрахованным лицом и не имеет права на государственные пособия за счет средств Фонда социального страхования.

Рассмотрев акт проверки, заместитель директора ФСС вынес решение N 15776УСН от 01.12.2009 "О выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя", на основании которого выделены средства на возмещение расходов, произведенных страхователем - ООО "Регион-лото" в сумме 2488,81 руб.

В связи с тем, что в остальной части расходы заявителя по выплате пособия ФСС не возмещены, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФСС 25 801, 81 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что положения статьи 273 ТК РФ не исключают возможности получения пособия по беременности и родам руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Согласно статье 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Как установлено статьей 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Регион-лото" является страхователем в соответствии с положениями Закона N 165-ФЗ.

Хмелюк Елена Николаевна является единственным учредителем коммерческой организации - ООО "Регион-лото", которая приняла на себя руководство обществом в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.

Из смысла статьи 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" следует, что решением единственного участника общества оформляются, в том числе, и трудовые отношения с директором общества как с работником.

Исходя из содержания статей 11, 273 ТК РФ, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами доказательствами (договором купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Регион-лото" от 17.11.2003, решением учредителя общества от 17.11.2003, решением участника общества от 23.09.2009 (л.д. 40-42) и не опровергается Фондом социального страхования.

Довод подателя апелляционной жалобы со ссылкой на статью 273 ТК РФ о невозможности заключения трудового договора в случае, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании нормы права, поскольку работодателем в данном случае является юридическое лицо.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, пособие по беременности и родам. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

В соответствии со статьей 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относится пособие по беременности и родам.

В силу статей 255, 256 ТК РФ директор, как работник, имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Положения статей 255, 256 ТК РФ не ограничивают указанные права женщин - руководителей.

Согласно материалам дела, ООО "Регион-лото" представило в Фонд социального страхования с заявлением от 02.11.2009 о возмещении расходов, произведенных на выплату пособий, в том числе, по беременности и родам, документы, которые подтверждают правомерность начисленного и выплаченного работнику пособия (листок нетрудоспособности, заключение клинико-экспертной комиссии о своевременной постановке на учет по беременности от 25.08.2009, расходный кассовый ордер от 31.08.2009 о выдаче Хмелюк Е. Н. пособия - л.д. 16, 17, 19). Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фонд социального страхования в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

В подтверждение уплаты обществом страховых взносов в ФСС в 2009 году представлены платежные поручения (л.д. 27-38).

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Хмелюк Е.Н., являясь работником ООО "Регион-лото", за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособия в заявленной сумме, а общество - на возмещение произведенных расходов по выплате пособия.

Аналогичная позиция Высшего Арбитражного суда Российской Федерации изложена в определении от 23.09.2009 N ВАС-11691/09, которым он поддержал правильность выводов постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2009 N Ф03-3639/2009 о правомерности выплаты пособия по беременности и родам директору общества с ограниченной ответственностью, являющемуся его единственным учредителем.

Таким образом, доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Судебные расходы, заявленные обществом в суде первой инстанции, на основании статей 106, 110 АПК РФ правомерно распределены судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.04.2010 по делу N А27-3817/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.В. Кривошеина

Судьи

И.И. Бородулина Н. А. Усанина