Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2010 г. N 07АП-5712/10

г. Томск

Дело N 07АП-5712/10

Резолютивная часть объявлена 06 июля 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2010 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., Усаниной Н. А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н. А.

при участии:

от заявителя: Скоробогатовой И. Ю. по дов. от 14.05.2010,

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу, поданную садовым некоммерческим товариществом "Пять озер"

на определение Арбитражного суда Новосибирской области о прекращении производства

по делу от 21.05.2010

по делу N А45-9382/2010 (судья Полякова В. А.)

по заявлению садового некоммерческого товарищества "Пять озер"

к администрации муниципального образования Соколовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Садовое некоммерческое товарищество "Пять озер" (далее по тексту - СНТ "Пять озер", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании отказа администрации муниципального образования Соколовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее - Администрация) в предоставлении земельного участка незаконным, кроме того, заявитель просит обязать Администрацию произвести действия по дальнейшему согласованию, выбору и предоставлению земельного участка садовому некоммерческому товариществу "Пять озер" в границах участка с кадастровым номером 54:10:028210:195.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2010 производство по делу прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции СНТ "Пять озер" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2010 отменить и направить дело для рассмотрения в суд первой инстанции по существу, считая, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что возникший спор не имеет экономического характера для заявителя и не связан с его предпринимательской деятельностью; спор, возникший из земельных отношений, связан с деятельностью садоводческого некоммерческого товарищества, а нарушение прав СНТ "Пять озер" имеет экономический характер и связано с осуществлением иной экономической деятельности.

Подробно доводы СНТ "Пять озер" изложены в апелляционной жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу Администрацией не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Администрации, заявившей о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Седьмой арбитражный апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, СНТ "Пять озер" оспаривает законность отказа Администрации от 05.04.2010 в предоставлении земельного участка (л.д. 74).

Согласно заявлению, поданному в суд, СНТ "Пять озер" предъявлены требования в защиту интересов садового товарищества и устранении нарушений прав и интересов граждан - членов товарищества.

Товарищество в своем обращении от 26.02.2010 в Администрацию с просьбой о предоставлении акта выбора земельного участка для СНТ "Пять озер" также ссылается на то, что действует в интересах тысячи пятисот членов товарищества (л.д. 72).

Таким образом, настоящий спор возник в рамках земельных отношений, связанных с деятельностью СНТ "Пять озер" в интересах членов товарищества, а также в связи с нарушением прав и интересов граждан - членов товарищества.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ к экономическим спорам относятся споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Как следует из Устава СНТ "Пять озер" является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве предмета и основных целей и задач своей деятельности (пункт 1.5).

В связи с вышеизложенным данный спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью и не относится к специальной подведомственности, предусмотренной статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в связи с неподведомственностью.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о нарушении судом статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционной инстанцией не принимаются, основания для отмены определения суда первой инстанции, установленные статьями 270, 272 АПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 156 и 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2010 по делу N А45-9382/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

Председательствующий

С.В. Кривошеина

Судьи

И.И. Бородулина Н.А. Усанина