Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2010 г. N 19АП-726/10.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2010 г. N 19АП-726/10

"04" марта 2010 г.

Дело N А14-20217-2005

Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковой В.М.

судей Потихониной Ж.Н.

Седуновой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Воронежа: представитель не явился, извещен надлежаще,

от МУП "Водоканал Воронежа": представитель не явился, извещен надлежаще,

от ООО СП "Ремстроймонтажпроект": представитель не явился, извещен надлежаще,

от ОАО "Концерн Росэнергоатом": представитель не явился, извещен надлежаще,

от Администрации городского округа города Воронеж: представитель не явился, извещен надлежаще,

от УФРС по Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежаще,

от конкурсного управляющего МУП "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В.: представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Воронежа на определение Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2009 года об отказе в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего по делу N А14-20217-2005/155/7б о несостоятельности (банкротстве) МУП г. Воронежа "ЖКХ Шилово" (председательствующий судья Домарева В.В., судьи Батищева О.Ю., Данилов Г.Ю.)

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2006г. муниципальное унитарное предприятие г.Воронежа "ЖКХ Шилово" (далее - МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" или должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Девяткин В.В.

Уполномоченный орган (далее - ФНС России или заявитель), установивший свои требования к должнику на основании определений Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2005, 10.01.2006, 24.01.2006, 19.06.2006, 22.10.2007, 31.03.2008, и одновременно являющийся кредитором по текущим обязательным платежам, возникшим в период конкурсного производства, обратился 08.10.2009 в арбитражный суд с жалобой N 10-12/09127 от 07.10.2009г. на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В., ссылаясь на нарушение конкурсным управляющим при проведении процедуры конкурсного производства положений п.5 ст. 134, ст.ст. 13, 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Заявитель также просит отстранить Девяткина В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" без выплаты вознаграждения за весь период исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2009 года жалоба уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В. оставлена без удовлетворения. В отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника без выплаты вознаграждения отказано.

Не согласившись с определением суда, налоговая инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представители ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г.Воронежа, МУП "Водоканал Воронежа", ООО СП "Ремстроймонтажпроект", ОАО "Концерн Росэнергоатом", Администрации городского округа города Воронеж, УФРС по Воронежской области, конкурсного управляющего МУП "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В. в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, МУП "Водоканал Воронежа", ООО СП "Ремстроймонтажпроект", ОАО "Концерн Росэнергоатом", Администрации городского округа города Воронеж, УФРС по Воронежской области, конкурсного управляющего МУП "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая уполномоченному органу в удовлетворении жалобы на предмет признания неправомерными действий (бездействия) конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из соблюдения Девяткиным В.В. требований Закона о банкротстве.

В силу статьи 60 Закона о банкротстве в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению ходатайства кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

С момента возбуждения производства по делу о банкротстве должника все процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда, в том числе за деятельностью арбитражного управляющего.

Усматривая в деятельности конкурсного управляющего нарушения положений Закона о банкротстве:

- неперечисление единого социального налога с 1 квартала 2006 г.

- отсутствие в отчетах конкурсного управляющего МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В. сведений о ходе и результатах оценки имущества должника

- несвоевременное уведомление конкурсного управляющего о проведении собрания кредиторов должника 31.07.2009, уполномоченный орган обратился с настоящей жалобой в арбитражный суд.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания неправомерными действий (бездействия) конкурсного управляющего в силу следующего.

Отказывая налоговой инспекции в удовлетворении жалобы в части неперечисления конкурсным управляющим единого социального налога с 1 квартала 2006 г., Арбитражный суд Воронежской области обоснованно исходил из отсутствия в действиях конкурсного управляющего нарушений действующего законодательства.

Судебная коллегия не усматривает в сложившейся ситуации нарушения прав уполномоченного органа.

Как правомерно указал суд первой инстанции, из представленных платежных поручений МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" следует оплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Задолженность по страховым взносам в фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования, образовавшаяся за период с даты открытия конкурсного производства до 01.01.2008, по заявлению уполномоченного органа установлена определениями суда от 22.10.2007, 31.03.2008 и признана подлежащей удовлетворению в порядке п.4 ст.142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Другие требования уполномоченным органом не заявлялись.

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, погашаются вне очереди за счет конкурсной массы в числе иных текущих обязательств.

Поскольку все вышеуказанные платежи являются внеочередными, то конкурсным управляющим в целях обеспечения необходимого разумного порядка при их погашении должна соблюдаться календарная очередность.

Следовательно, внеочередные требования удовлетворяются по мере их поступления из средств должника конкурсным управляющим.

В этой связи недостаточность у должника денежных средств для погашения текущих платежей по оплате единого социального налога в части медицинского и социального страхования не может расцениваться как неправомерное действие (бездействии) конкурсного управляющего.

Доводы заявителя об отсутствии в отчетах конкурсного управляющего МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" Девяткина В.В. сведений о ходе и результатах оценки имущества должника, рассмотрены судом первой инстанции и не признаны обоснованными, поскольку материалы дела содержат сведения о том, что информация о результатах оценки имущества должника была указана в публикациях о проведении торгов по продаже имущества МУП г.Воронежа "ЖКХ Шилово" в газете "Коммерсантъ" от 06.12.2008 N 223, от 07.02.2009 N 22.

Кроме того, как справедливо отметил Арбитражный суд Воронежской области, в отчет конкурсного управляющего от 08.09.2009 в графу "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" конкурсным управляющим 03.11.2009 внесены изменения и включены сведения о проведении оценки со ссылкой на отчеты об оценке, о заключениях ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

Не усматривает суд апелляционной инстанции оснований для принятия довода о допущенных нарушениях конкурсным управляющим на предмет несвоевременного уведомления последним уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов должника 31.07.2009, поскольку о предстоящем собрании налоговый орган уведомлен, и данный факт имеет документальное подтверждение. Более того, представитель уполномоченного органа принимал непосредственное участие в собрании кредиторов должника 31.07.2009.

Согласно статье 145 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Исходя из смысла данной статьи, удовлетворение жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, возможно при условии, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего нарушило права или законные интересы заявителя жалобы. В данном случае заявитель должен был доказать нарушение его прав и законных интересов.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о надлежащем исполнении Девяткиным В.В. обязанностей конкурсного управляющего МУП г. Воронежа "ЖКХ Шилово".

Данные выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, которые оценены судом с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также положениям Закона о банкротстве.

На основании вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы судом отклоняются как несостоятельные.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены определения суда.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005г. при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 16, 17, 101, 106, 110, 112, 258, 266 - 268, 270, 271, пунктом 1 частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2009 г. по делу N А14-20217-2005/155/7б оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г. Воронежа - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

В.М. Баркова

Судьи

Ж.Н. Потихонина И.Г. Седунова