Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2010 г. N 19АП-3652/10

"06" июля 2010 г.

Дело N А35-724/2010

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковой В.М.

судей Безбородова Е.А.

Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Курского филиала: представитель не явился, извещен надлежаще,

от временного управляющего ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григорова Ю.И.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ИП главы КФХ Гаджиевой С.А.: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Курского филиала

на решение Арбитражного суда Курской области от 30.03.2010 года

по делу N А35-724/2010, (судья Силакова О.Н.) по заявлению временного управляющего ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григорова Ю.И. к ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Курского филиала о признании незаконным отказа в предоставлении информации и обязании предоставить сведения о движении денежных средств по счетам должника за период с 27.10.2008г.

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григоров Ю.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Курского РФ ОАО "Россельхозбанк" впредоставлении информации. В качестве способа восстановления нарушенного права, временный управляющий ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григоров Ю.И. просит суд обязать Курский РФ ОАО "Россельхозбанк" предоставить ему сведения о движении денежных средств по счетам должника за период с 27.10.2008.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.03.2010 года отказ Открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" Курского регионального филиала Временному управляющему индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Гаджиевой Светланы Анатольевны Григорову Юрию Ивановичу в предоставлении информации (изложенный в письме от 28.12.2009 N 032-06-26/907) признан незаконным.

Суд обязал Открытое акционерное общество "Российский

Сельскохозяйственный банк" Курский региональный филиал

предоставить Временному управляющему Григорову Юрию Ивановичу сведения о движении денежных средств по счетам должника - индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Гаджиевой Светланы Анатольевны N 40802810532140000017 и N 40702810732040000043 за период с 27.10.2008.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права.

Представители ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Курского филиала, временного управляющего ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григорова Ю.И., ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Курского филиала, временного управляющего ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григорова Ю.И., ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. о месте и времени судебного заседания, а также ходатайство ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей вышеперечисленных лиц.

В судебном заедании объявлялся перерыв с 22.06.2010г. по 29.06.2010г.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции, законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Григоров Юрий Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.10.2003 за основным государственным регистрационным номером 304366325700082, проживает по адресу: г. Воронеж, ул. Кропоткина, д. 1, кв. 109.

Определением арбитражного суда Курской области от 27.10.2009 по делу N А35-8480/2009 в отношении ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Григоров Ю.И.

несостоятельности (банкротстве)" временному управляющему и

направить в арбитражный суд перечень имущества должника. Временный управляющий также довел до сведения ИП главы КФХ Гаджиевой С.А., что статьей 64 Федерального закона "О несостоятельности

(банкротстве)" на руководителя должника возложена обязанность ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

На запрос временного управляющего Григорова Ю.И. от 09.11.2009 N 02н-052 ИП глава КФХ Гаджиева С.А. направила справку МИФНС России N 1 по Курской области об открытых счетах и сообщила, что не располагает каким-либо движимым и недвижимым имуществом, предпринимательскую деятельность осуществляет единолично, сведений о кредиторах и о наличии в отношении нее дел в судах не имеет.

N 40802810532140000017 и N 40702810732040000043 для проведения финансового анализа должника и выявления сделок, совершенных с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве).

временному управляющему ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. Григорову Ю.И. (письмом N 032-06-26/907) о том, что запрашиваемые им сведения составляют банковскую тайну и не могут быть предоставлены, так как арбитражный управляющий не входит в круг лиц, имеющих право на получение данной информации.

Считая данный отказ Курского РФ ОАО "Россельхозбанк" незаконным и нарушающим права и законные интересы временного управляющего ИП главы КФХ Гаджиевой С.А. на получение любой информации и документов, касающихся деятельности должника, Григоров Ю.И. обратился в арбитражный суд.

В силу положений статей 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение ответчиком его прав и законных интересов как временного управляющего.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал отказ ответчика в предоставлении истцу запрашиваемых требований незаконным, как препятствующим реализации возложенных на временного управляющего Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" обязанностей при проведении процедуры банкротства.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, изложенные в апелляционной жалобе и письменном отзыве на нее, выслушав пояснения представителя ответчика участвующего в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает выводы суда изложенные в обжалуемом судебном акте обоснованными в связи со следующим.

В силу положений статьи 67 Федерального закона 26.10.2002 г. N 127-Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ) временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, к которому прилагаются заключение о финансовом состоянии должника и обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве должника.

Осуществление данных задач невозможно без установления законом возможности временным управляющим запрашивать у государственных органов и иных лиц сведений, касающихся финансового состояния должника.

Статьей 66 Закона о банкротстве предусмотрено право временного управляющего получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.

Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ пункт 2 статьи 66 Закона о банкротстве дополнен новым абзацем, в соответствии с которым сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Аналогичное положение содержится в статье 20.3 Закона о банкротстве, согласно которой физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

При этом, наличие у временного управляющего полномочий на обращение с соответствующим запросом, также усматривается из положений статьи 70 Закон о банкротстве, пунктов 2, 3, 4 Временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 855, Правил проведения арбитражными управляющими финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 г. N 367, в соответствии с которыми в обязанность временного управляющего входит анализ финансового состояния должника, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, предполагающее исследование перечня имущества должника и обязывающего временного управляющего в случае отсутствия таких сведений запрашивать данные сведения у государственных органов и лиц, обладающих соответствующей информацией и которые обязаны представлять указанные сведения заявителю без взимания платы.

Отказ Банка в предоставлении временному управляющему необходимой ему информации нарушает права временного управляющего в сфере экономической деятельности, создает препятствия при осуществлении возложенных на него обязанностей, в том числе обязанностей по анализу финансово-хозяйственной деятельности должника, по проверке наличия либо отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника, по оспариванию сделок, совершенных должником.

Также следует принять во внимание то обстоятельство, что отказ в предоставлении запрашиваемой информации ведет к необоснованному затягиванию процедуры наблюдения в связи с невозможностью проведения анализа финансового состояния должника, и, как следствие, происходит увеличение расходов на проведение процедуры наблюдения, в том числе выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Учитывая, что ответчик обладает необходимой для осуществления временным управляющим возложенных на него обязанностей информацией, а Законом о банкротстве прямо предусмотрено право временного управляющего на получение такой информации на основании запроса и без взимания платы, Банк обязан предоставить заявителю запрашиваемые сведения.

Довод ответчика о том, что Банк при предоставлении информации руководствуется нормами специального Закона "О банках и банковской деятельности", в исчерпывающий перечень органов и лиц которым предоставляется информация, установленный статьей 26 Закона, временный управляющий не включен, отклоняется.

Статьей 857 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Несмотря на то, что временный управляющий в статье 26 Закона "О банках и банковской деятельности" не указан в качестве субъекта, имеющего право на получение информации и сведений составляющую банковскую тайну, это не свидетельствует об отсутствии у него такого права. Исходя из вышеназванных норм, такое право вытекает из обязанностей временного управляющего возложенных на него Законом о банкротстве и прямо предусмотрено им.

Кроме того, пунктом 3 статьи 20.3 Закон о банкротстве на арбитражных управляющих также возложена обязанность по сохранности конфиденциальных сведений охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших им известными в связи с исполнением управляющими своих обязанностей.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Курской области от 30.03.2010 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.03.2010 года по делу N А35-724/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Курского филиала - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

В.М. Баркова

Судьи

Е.А. Безбородов Ж.Н. Потихонина