Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2010 г. N 09АП-5984/2010, 09АП-6164/2010

г. Москва

Дело N А40-127587/09-116-705

"12" апреля 2010

N 09АП-5984/2010-АК, N 09АП-6164/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "06" апреля 2010.

Постановление изготовлено в полном объеме "12" апреля 2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей В.Я. Голобородько, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Корсаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Открытого акционерного общества "ТНК-Нижневартовск" и Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2010 по делу N А40-127587/09-116-705, принятое судьей А.П. Терехиной, по заявлению Открытого акционерного общества "ТНК-Нижневартовск" к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканного штрафа в размере 6.665.285,37 руб.;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - М.А. Мальцева по дов. N 295 от 10.12.2009;

от заинтересованного лица - Кардакова по дов. N 225 от 30.09.2009;

УСТАНОВИЛ

Решением от 26.01.2010 Арбитражный суд города Москвы взыскал с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в пользу Открытого акционерного общества "ТНК-Нижневартовск" в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации проценты в размере 6.133.983,72 руб. на сумму излишне взысканного штрафа в том числе: по решению от 27.11.2006 N 52/2023 в сумме 1.298.752,02 руб., по решению от 20.10.2006 N 52/1690 в сумме 2.240.562,39 руб., по решению от 20.10.2006 N 52/1691 в сумме 1.613.019,18 руб., по решению от 14.07.2006 N 52/883 в сумме 981.650,13 руб. за период с 01.01.2007 по 05.11.2008. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Открытое акционерное общество "ТНК-Нижневартовск" и Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 не согласились с решением суда первой инстанции и подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения на апелляционную жалобу заявителя.

Проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционных жалоб, письменных пояснений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2008 по делу N А40-5602/08-35-25, на инспекцию возложена обязанность, возвратить обществу сумму излишне взысканного штрафа в размере 31.455.106,85 руб.

Судебными актами арбитражных судов по делу N А40-5602/08-35-25 установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 14.07.2006 N 52/883 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, инспекцией в адрес общества выставлено требование N 142 об уплате штрафа в сумме 5.033.924,20 руб.

Платежными поручениями от 30.08.2006 N 03930, N 03925, N 03928, N 03929 заявитель произвел оплату штрафа в размере 5.033.924,20 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2006 по делу N А40-64476/06-115-372, решение инспекции от 14.07.2006 N52/883 и требование N 142 об уплате штрафа признаны недействительными.

На основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 20.10.2006 N 52/1690 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, инспекцией в адрес общества выставлено требование N 271 об уплате штрафа в сумме 11.489.654,40 руб.

Платежным поручением от 09.11.2006N 4608 заявитель произвел оплату штрафа в размере 11.489.654,40 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2007 по делу N А40-70509/06-35-427 решение инспекции от 20.10.2006 N52/1690 о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 489.654,40 руб. признано недействительным.

На основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 20.10.2006 N 52/1691 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, инспекцией в адрес общества выставлено требование N 272 об уплате штрафа в сумме 8.271.598,65 руб.

Платежным поручением от 09.11.2006 N 4609 заявитель произвел оплату штрафа в размере 8.271.598,65 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2007 по делу N А40-70515/06-107-436 решение инспекции о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 8.271.598,65 руб. признано недействительным.

На основании решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 27.11.2006 N 52/2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, инспекцией в адрес общества выставлено требование N 300 об уплате штрафа в сумме 6.660.029,60 руб.

Платежным поручением от 19.12.2006 N 5658 заявитель произвел оплату штрафа в размере 6.660.029,60 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2007 по делу N А40-77866/06-33-474 решение инспекции от 27.11.2006 N52/2023 о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 6.660.029,60 руб. признано недействительным.

В связи с отменой в судебном порядке решений налогового органа, на основании которых с общества взысканы суммы штрафов, заявитель обратился в инспекцию с заявлением от 29.10.2007 N 29/2-582 о возврате на расчетный счет общества излишне взысканных сумм штрафа.

Однако в удовлетворении данного заявления налоговым органом письмом от 05.12.2007 N 52-11/30371 отказано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2005 N 13592/04 разъяснил, что в соответствии со ст.ст. 45, 46, 47, 69, 70 НК РФ направление требования об уплате налога представляет собой составную часть процедуры принудительного исполнения обязанности организации по уплате налога. С момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также пени (постановление). Таким образом, уплаченные по требованиям налогового органа суммы налога (штрафа, пени) в случае признания недействительным ненормативного акта, на основании которого данные требования выставлялись, являются излишне взысканными.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, положение абзаца 1 пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным (недействительным), с начисленными на них процентами.

Порядок возврата сумм излишне взысканного налога (штрафа, пени) регламентируется положениями статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт уплаты обществом сумм штрафа подтверждается платежными поручениями и не оспаривается инспекцией.

Заявителем рассчитана сумма процентов, в том числе приходящаяся за 2006, с момента уплаты суммы штрафа по платежным поручениям в 2006.

Между тем, действующим в спорном периоде налоговым законодательством не предусмотрено право налогоплательщика на взыскание процентов с сумм штрафных санкций.

В связи с тем, что спорные отношения по вопросу возможности начисления процентов на взысканные налоговым органом суммы штрафа до 01.01.2007 прямо урегулированы пунктом 7 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для взыскания процентов за этот период.

Согласно пункту 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

В этой связи подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму штрафа за период просрочки его возврата с 01.01.2007 по день фактического возврата 05.11.2008 в сумме 6.133.983,72 руб. с учетом применявшейся в спорный период ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

Судом апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционных жалоб, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2010 по делу N А40-127587/09-116-705 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько С.Н. Крекотнев