Заключение на проект федерального закона N 341092-4 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 ноября 2006 г. N вн.2.2-1/3760
по проекту федерального закона N 341092-4 "Устав автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В статье 4 законопроекта (абзацы второй, третий, четвертый) для однозначной трактовки норм рекомендуем использовать термины, определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - городское, сельское поселение, муниципальный район и др.

Необходимо учесть следующие юридико-технические замечания.

Текст законопроекта составлен с нарушениями правил юридической техники, содержащихся в Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов.

1. Вводить структурную единицу "раздел", если в законопроекте нет глав, не следует. Считаем целесообразным законопроект разделить на главы. Главы нумеруются арабскими цифрами. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка. Пример:

Глава 1. Общие положения

2. Статьи в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование, помимо порядкового номера обязательно должны иметь наименование. Наименования статей печатаются с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка, например:

Статья 2. Основные понятия

3. По структуре статей.

Абзацы, начинающиеся с прописной буквы, нумеруются арабскими цифрами с точкой и считаются частями, которые могут подразделяться на пункты, нумеруемые арабскими цифрами со скобкой.

4. Требует уточнения ссылки на "настоящий Устав", содержащиеся в статьях законопроекта, поскольку в данном случае ссылки должны даваться на "настоящий Федеральный закон".

5. В настоящем законопроекте предполагается вступление в силу по истечении четырех месяцев со дня официального опубликования. Полагаем необходимым при определении срока вступления в силу использовать терминологию Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", а именно "по истечении............дней после дня его официального опубликования".

6. Полагаем необходимым уточнить формулировку статьи 82 законопроекта, поскольку в соответствии с пунктом "б" части первой статьи 106 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации непосредственно в текст законопроекта могут быть включены положения о признании утратившими силу или приостановке действия ранее принятых законов или отдельных их положений в связи с принятием данного федерального закона.

Также обращаем внимание, что в данной статье необходимо говорить не о всех нормативных правовых актах, изданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а только о законодательных актах Российской Федерации и Союза ССР.

Учитывая вышеизложенное законопроект нуждается в юридико-технической доработке.

Текст законопроекта с юридико-технической правкой (28 л.) передан в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев