Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2010 г. N 08АП-2779/2010

город Омск

Дело N А46-24689/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Гладышевой Е.В., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лепёхиной М.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2779/2010) муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 26 февраля 2010 года по делу N А46-24689/2009 (судья Целько Т.В.), принятое по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" о взыскании 59 937 779 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" - представителя Хиневич С.А. по доверенности N 124 юр от 21.12.2009 сроком действия один год,

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представителя Пестова Д.В. по доверенности N 46 Н/З от 27.03.2009, после перерыва - представителя Рыбалкина П.П. по доверенности N 46 Н/277 от 16.10.2009 сроком действия до 25.03.2012,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (далее - МУПЭП "Омскэлектро", предприятие, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в сентябре 2009 года, в сумме 58 987 906 руб. 46 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 949 873 руб. 65 коп.

До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 11 000 340 руб. 21 коп., и увеличил в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 1 200 049 руб. 06 коп. в связи с увеличением периода их начисления.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.02.2010 по делу N А46-24689/2009 исковые требования удовлетворены. С МУПЭП "Омскэлектро" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 11 000 340 руб. 21 коп. основного долга, 1 200 049 руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 72 501 руб. 95 коп. расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления. Этим же решением ОАО "МРСК Сибири" из федерального бюджета возвращено 27 498 руб. 05 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП "Омскэлектро" в апелляционной жалобе и дополнительных доводах к апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ОАО "МРСК Сибири" отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что судом применены нормы материального права, не подлежащие применению, а именно пункты 144-147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), предусматривающие порядок определения объёма потребления электрической энергии, не могут применяться при определении мощности, по которой сетевые организации должны производить между собой расчёты за оказанные услуги по передаче электрической энергии. По мнению МУПЭП "Омскэлектро", оплата оказанной услуги исходя из объёма 262,548 МВт должна производиться по окончанию периода регулирования при условии образования избытка средств после обеспечения дохода МУПЭП "Омскэлектро". Также ответчик ссылается, что ОАО "МРСК Сибири", получив от МУПЭП "Омскэлектро" подписанный акт выполненных работ за сентябрь 2009 года с согласованной мощностью 214, 496 МВт, не представляло письменные возражения против согласованной мощности, в материалах дела не имеется письменных возражений истца против расчётного способа объёма мощности, применённого МУПЭП "Омскэлектро". Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций не может быть включён в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "МРСК Сибири" просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель МУПЭП "Омскэлектро" в судебном заседании поддержал доводы, приведённые в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве возражений на доводы, изложенные в отзыве на жалобу, копий писем ответчика в адрес истца N 06-5/902 от 05.03.2010, N 06-15/1812 от 06.05.2010; копий постановлений об окончании исполнительных производств N 52/7/13077/2/2010, N 52/7/12807/2/2010; копии постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу N А81-5117/2008. Данное ходатайство ответчика удовлетворено судом апелляционной инстанции (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

В судебном заседании, открытом 08.06.2010, в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 15.06.2010. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии письма ОАО "МРСК Сибири" N 74-16/8648 от 16.05.2010, направленного в адрес МУПЭП "Омскэлектро"; копий заявлений о признании недействительными постановлений судебного пристава об окончании исполнительных производств N 52/7/12807/2/2010 и N 52/7/13077/2/2010; копии постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.06.2010 по делу N А46-9020/2009.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, считая, что данные документы не имеют отношения к спору.

Представитель МУПЭП "Омскэлектро" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии ведомости средних мощностей за период с 01.01.2009 по 01.01.2010; копии регламента взаимодействия по снятию оказаний приборов учёта электрической энергии по ПС-110/10кВ в сечении филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" - МУПЭП "Омскэлектро", подписанного представителями сторон, с приложением N 1 к нему; копии акта проверки АИИС УЭ филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго"; копии руководства по эксплуатации счётчика электрической энергии ЦЭ6850М. Пояснил, что данные документы представлены в качестве возражений на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства, считает, что указанные документы могли быть представлены в суд первой инстанции.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайства сторон о приобщении к материалам дела дополнительных документов удовлетворены в силу требований части 2 статьи 268 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнительные доводы к ней, отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

На момент рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за сентябрь 2009 года, счетом-фактурой N А0000620 от 30.09.2009 (л.д. 8-9). В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за сентябрь 2009 года (л.д. 41) по расчётам истца услуги оказаны на сумму 86 083 215 руб. 90 коп., по расчётам ответчика - на сумму 75 082 875 руб. 69 коп.

Требование ОАО "МРСК Сибири" о взыскании разницы в расчётах сторон составляющей 11 000 340 руб. 21 коп. является предметом настоящего спора. Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик - оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО "МРСК Сибири", стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

По расчёту истца стоимость оказанных ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии в сентябре 2009 года составила: по передаче электрической энергии в объеме 140 315 147 кВтч - 23 505 593 руб. 43 коп., по передаче мощности в объёме 262,548 МВт - 49 446 284 руб. 45 коп. Ответчик согласовал объем услуг по передаче энергии в размере 138 688 024 КВтч, мощности - 214,496 МВт.

Оплата оказанных услуг, в том числе после подачи иска, произведена ответчиком согласно признанным им объёмам оказанных услуг по передаче электрической энергии и величины мощности.

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как было указано выше, ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определен истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учета перетока энергии за сентябрь 2009 года (л.д. 28-39).

Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МУПЭП "Омскэлектро" согласно данным актам учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МУПЭП "Омскэлектро". Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, в том числе за январь 2009 года в объеме 1 627 123 кВтч (л.д. 40).

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определён в разделе VI Правил N 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтённая в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.

По смыслу указанных выше правовых норм сетевая организации обязана оплачивать стоимость потерь, возникших в ее электрических сетях.

Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП "Омскэлектро", а учтены ответчиком в объемах энергии, отпущенной в сети истца, то есть в объеме услуги, оказанной предприятием. Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери со ссылкой на вышеназванные положения Правил N 861 не принимаются судом во внимание, так как данные потери не предъявляются к возмещению ОАО "МРСК Сибири".

Также следует отметить, что расчёт объёма потерь предприятием не представлен, что не позволяет суду проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организациях отказывается оплатить МУПЭП "Омскэлектро". Между тем, в силу пункта 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Следовательно, уменьшение объёма оказанных услуг на величину потерь в сетях, не принадлежащих истцу, являются неправомерным и не основано на законе.

Что касается возражений ответчика относительно величины мощности для расчета стоимости оказанной истцом услуги, то суд апелляционной инстанции находит их необоснованными.

Пунктом 34 Правил N 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности. В соответствии с пунктом 1 названных Правил "заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В данном случае заявленная мощность сторонами не согласована.

Согласно пункту 1 Правил N 861 "присоединенная мощность" - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчётным способом и составила в сентябре 2009 года - 214,496 МВт.

Истец применил при расчётах мощность 262,548 МВт., установленную Региональной энергетической комиссией Омской области.

Отклоняя доводы ответчика в части определения подлежащей оплате мощности, суд апелляционной инстанции учёл следующее.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Данные приборов учёта в материалы дела не представлены.

По правилам пункта 144 Правил N 530, в случае отсутствия контрольного прибора учёта определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объему потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно пункту 144 Правил N 530 способ расчёта объёма потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчётный прибор учёта, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учёта в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учёта.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктами 145-147 настоящих Правил.

Принцип расчёта, предусмотренный пунктами 145-147 Правил N 530, предполагает наличие данных показаний приборов учета, установленных на объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объемы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, и объемов потребления электрической энергии потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета (подпункт "а"), величину заявленной мощности между точками поставки (подпункт "б").

Поскольку соответствующие данные приборов учёта и сведения о присоединённой мощности в материалах дела отсутствуют, величина мощности подлежит определению исходя из статистических данных (применительно к пункту 147 Правил N 530).

В силу пункта 42 Правил N 861 расчёты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Информационным письмом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ РФ) от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" указано, что во исполнение положений статьи 42 Правил ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/б (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030).

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учётом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчет с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному тарифу.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год РЭК Омской области учтены представленные в регулирующий орган предложения ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" по расчётам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2009 год, являющийся основой для расчета регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.

На основании указанной информации был сформирован котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро". Котловые тарифы сформированы по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.

Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов и оплаты услуг других сетевых организаций.

Как указано выше, заявленная мощность - величина мощности, которая установлена соглашением сторон в договоре, присоединённая мощность - мощность оборудования, которая соответствует технологической возможности оборудования (пункт 2 Правил N 861). Объём оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчёт производится исходя из присоединённой мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединённой мощности в расчёт принимается мощность, установленная регулирующим органом. Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчётным путём, при этом данных о фактической мощности ответчик суду первой инстанции не представил, расчёт между ответчиком и истцом производится по индивидуальному тарифу, установленному РЭК Омской области в 2009 году.

Из письменных пояснений Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК Омской области) от 08.10.2009 N ИСХ-09/РЭК-2268 (л.д. 73) следует, что при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год по предложению ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" данные сетевые организации определены как "котлодержатели", то есть сетевые организации, осуществляющие расчёт с другими сетевыми организациями из средств, перечисляемых им гарантирующим поставщиком (открытое акционерное общество "Омская энергосбытовая компания"). В то же время для расчёта указанных сетевых организаций между собой за услуги, оказываемые ими друг другу, регулирующий орган устанавливает индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии. По предложению ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" при расчёте индивидуального тарифа для этих организаций была определена расчётным путём величина мощности в размере 262,548 МВт, на которую должны производиться расчеты между указанными сетевыми организациями.

Данные истца о величине мощности подтверждаются выпиской из протокола заседания правления Региональной энергетической комиссии Омской области от 25.12.2008 N 70 (л.д. 44-46), являющегося в соответствии с пунктом 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", неотъемлемой частью решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и являются показателем деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области N 230/54 от 21.10.2008 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год" в части определения тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом обжалован МУПЭП "Омскэлектро" в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением от 21.12.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-12399/2009 по заявлению МУПЭП "Омскэлектро" к Региональной энергетической комиссии Омской области, при участии прокурора Омской области, о признании недействующим нормативного правового акта в части установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в удовлетворении заявленных предприятием требований отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу N А46-5041/2009, возбуждённому по иску ОАО "МРСК Сибири" к Региональной энергетической комиссии Омской области о признании недействующими: Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 21.10.2008 года N 230/54 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год" и Приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 25.12.2008 года N 281/70 "О внесении изменений и дополнений в приказы Региональной энергетической комиссии Омской области", в удовлетворении заявленных ОАО "МРСК Сибири" требований отказано полностью.

Кроме того, решением Арбитражного суда Омской области от 30.12.2009 по делу N А46-9020/2009 по иску ОАО МРСК Сибири" к МУПЭП "Омскэлектро", при участии третьих лиц - открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания", открытого акционерного общества "Агросервис", Региональной энергетической компании Омской области, о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь, февраль 2009 года установлено, что расчёт между ответчиком и истцом по индивидуальному тарифу в 2009 году должен производиться из параметров мощности - 262,548 МВт, электроэнергии - 1 937, 6013 млн. кВтч. Указанный судебный акт оставлен без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.06.2010.

Также решением Арбитражного суда Омской области от 13.10.2009 по делу N А46-11793/2009 по иску ОАО МРСК Сибири" к МУПЭП "Омскэлектро" при участии третьих лиц - открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания", открытого акционерного общества "Электротехнический комплекс", открытого акционерного общества "Агросервис", РЭК Омской области о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за маар-апрель 2009 года установлено, что расчёт между ответчиком и истцом по индивидуальному тарифу в 2009 году должен производиться из параметров мощности - 262,548 МВт, электроэнергии - 1 937, 6013 млн. кВтч. Указанный судебный акт оставлен без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актам арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Поскольку обстоятельства, касающиеся определения параметров мощности и электроэнергии, подлежащих применению при расчёте стоимости услуги ОАО "МРСК Сибири" по передаче электрической энергии, оказанной МУПЭП "Омскэлектро" в 2009 году, были предметом рассмотрения Арбитражным судом Омской области по делам N А46-9020/2009, А46-11793/2009, что нашло свое отражение в мотивировочной части решений от 30.12.2009 и от 13.10.2009 соответственно, то данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в данном деле. Допустимых доказательств согласования на сентябрь 2009 г. заявленной мощности, исходя из показателей которой следует исчислять стоимость оказанных истцом в спорный период услуг, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оплата за оказанные услуги по передаче электрической энергии должна осуществляться ответчиком по установленному для истца индивидуальному тарифу с учётом величины мощности и электроэнергии, установленных Региональной энергетической комиссией Омской области.

Ответчик со ссылкой на пункт 3 протокола заседания правления Региональной энергетической комиссии Омской области от 25.12.2008 N 70 полагает, что расчёты по установленной мощности должны осуществляться единовременно по истечении регулируемого периода и только в случае, если у МУПЭП "Омскэлектро" будет иметься избыток средств, образовавшийся в результате применения единого (котлового) тарифа.

Толкование ответчика о применении индивидуальных тарифов для расчётов между смежными сетевыми организациями суд апелляционной инстанции считает неверным.

Как было отмечено выше, применение котлового тарифа уже обеспечивает избыток средств за период регулирования, который должен быть направлен для расчётов с иной смежной организацией по индивидуальному тарифу.

Так, согласно вышеназванному протоколу, расходы МУПЭП "Омскэлектро" с учётом оплаты услуг территориальных сетевых организаций на регулируемый период (2009 год) составляют 753 466, 41 тыс. руб. в том числе: собственные нужды - 745 740, 34 тыс. руб., расходы смежных сетевых организаций - 7 726, 06 тыс. руб. При применении единого котлового тарифа к потребителям услуг с учетом заявленной мощности и полезного отпуска электроэнергии, выручка составит 1 671 403, 2 тыс. руб.

Избыток средств в сумме 593 355, 42 тыс. руб. (расходы - выручка) должен быть направлен на возмещение затрат филиала ОАО "МСРК Сибири" - "Омскэнерго" на оказание услуг по передаче энергии, исходя из утвержденного для последнего индивидуального тарифа, величины мощности, за которую должны производиться расчеты между предприятиями, составляющей 262,548 МВт и электроэнергии в объеме 1 937,6013 млн. кВтч.

Кроме этого, пунктом 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчёта ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Ставка на содержание электрических сетей определяется путем деления необходимой валовой выручки сетевой организации на заявленную мощность потребителя услуг, умноженную на количество месяцев в регулируемом периоде. Необходимая валовая выручка представляет собой планируемые на расчётный период регулирования расходы, связанные с производством и реализацией продукции, услуг (пункт 22 Методических указаний).

Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с данными коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Учитывая, что объём мощности, подлежащий оплате по ставке за содержание сетей определен Региональной энергетической комиссией Омской области на основании в том числе представленных сторонами данных по энергопринимающим устройствам потребителей, независимо от того, к каким сетям потребители подключены (единые для всех схем подключения), а также с учётом того, что необходимая валовая выручка МУПЭП "Омскэлектро" учтена при расчёте единых (котловых) тарифов, утверждение ответчика об отсутствии обязанности оплачивать мощность, установленную РЭК Омской области (учтенную при формировании индивидуального тарифа), является необоснованным.

Ссылки ответчика на то, что ОАО "МРСК Сибири" не представляло письменные возражения против согласованной ответчиком мощности 214,496 МВт и против расчётного способа объёма мощности, применённого МУПЭП "Омскэлектро", несостоятельны. В материалах дела имеются пояснения истца об объёме оказанных услуг по передаче энергии (л.д. 25-27), акт корректировки к акту выполненных работ за сентябрь, приложение N 1 к указанному акту (л.д. 41-42) свидетельствующие о возражениях истца относительно объёма мощности определённого ответчиком расчётным путём.

Утверждение ответчика со ссылкой на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 и определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 по делу N А81-5117/2008 о том, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактических объёмов переданной мощности, несостоятельно в силу изложенного выше. Кроме того, указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для данного дела (часть 2 статьи 69 АПК РФ) и согласно статье 13 АПК РФ судебный акт, вынесенный по спору между лицами, не участвующими в настоящем деле, и другому предмету, не может быть принят в качестве доказательства позиции МУПЭП "Омскэлектро".

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009 (л.д. 57-62) МУПЭП "Омскэлектро" обязано заключить с ОАО "МРСК Сибири" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу указанного решения на условиях, изложенных в проекте договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009, направленном истцом в адрес ответчика 23.07.2009 за исх. N 34-16/5113 с учётом информации по пропускной способности и заявленной мощности предоставленной ответчиком истцу. Указанный судебный акт вступил в законную силу. МУПЭП "Омскэлектро" заявило отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу N А46-20135/2009, который принят судом апелляционной инстанции (определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу N А46-20135/2009).

По условиям пункта 1.1 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 (л.д. 51-56) ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязуется оказывать МУПЭП "Омскэлектро" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии (мощности) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим ему на праве собственности или на ином законном основании электрическим сетям, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке, установленном настоящим договором.

На основании пункта 5.2 договора N 18.55.1360.09 от 17.07.2009 оплата оказанных услуг по настоящему договору производится по ставке 188 332,36 руб./МВт/мес. на содержание электрических сетей исполнителя в объёме 262,548 МВт и ставке 0,16752 руб. /кВтч. по оплате технологического расхода по следующей схеме:

- авансовые платежи осуществляются (по выставленному до 5 числа расчётного месяца счёту) в размере 50% стоимости плановых объёмов услуг по передаче электроэнергии и величин договорной (заявленной) мощности, указанных в приложении N 3 к настоящему договору в срок до 20 числа расчётного месяца.

- окончательный расчёт производится до 24 числа месяца, следующего за расчётным, с учётом платежей, на основании выставленного счёта-фактуры и акта об оказании услуг.

При этом срок действия договора в порядке статьи 425 ГК РФ распространяется, в том числе и на рассматриваемый период.

Указанным решением суд обязал ответчика заключить договор в редакции истца, установив, таким образом размер заявленной мощности, из которой должны исходить стороны при расчёте оказанных услуг - 262,548 МВт. Тот факт, что в настоящее время между сторонами имеются разногласия относительно толкования условий договора и, как следствие, исполнения его условий не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку условия договора в части расчёта и величины заявленной мощности тождественны заявленным ОАО "МРСК Сибири" расчётам. Кроме того, названные обстоятельства, не были известны, не рассматривались и не оценивались судом первой инстанции при принятии решения, что в силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" является основанием для оценки доводов апелляционной жалобы по имеющимся в распоряжении суда первой инстанции материалам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения юридического лица кредитора учётной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.10.2009 по 25.01.2010, исходя из ставки 8,75% годовых от суммы задолженности за каждый день просрочки, размер которых составил 1 200 049 руб. 06 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции верно установил факт и период просрочки выплаты денежных средств со стороны МУПЭП "Омскэлектро", являющиеся основаниями для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

При этом суд первой инстанции принял правомерное решение, удовлетворив требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.10.2009 по 25.01.2010 в размере 1 200 049 руб. 06 коп., исходя из ставки рефинансирования 8,75 % годовых, действующей на день вынесения решения (указание ЦБ РФ от 25 декабря 2009 N 2369-У).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не допустив при этом нарушений процессуального закона. Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на МУПЭП "Омскэлектро".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.02.2010 по делу N А46-24689/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю. М. Солодкевич

Судьи

Е. В. Гладышева Н. А. Рябухина