Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 января 2005 г. N АН-39-фс "Об образовании Северо-Западного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и утверждении Положения о Северо-Западном управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

ГАРАНТ:

О территориальных управлениях государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта см. справку

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, и приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2004 года N 14 приказываю:

1. Образовать Северо-Западное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с местонахождением по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, дом 117, литер "А", помещение 25-н.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

А.В. Нерадько

Положение о Северо-Западном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 января 2005 г. N АН-39-фс)

I. Общие положения

1.1. Северо-Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - территориальное Управление) является ее территориальным органом и образовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" для осуществления возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта функций по контролю и надзору в сфере железнодорожного и промышленного транспорта (далее - железнодорожный транспорт) в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта.

1.2. Территориальное Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба), а также настоящим Положением.

1.3. Территориальное Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия:

2.1. Территориальное Управление осуществляет в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. контроль и надзор за соблюдением предприятиями железнодорожного комплекса законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

2.1.1.1. о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

2.1.1.2. об организации, обеспечении и выполнении организациями железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

2.1.1.3. об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава;

2.1.2. контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки;

2.1.3. контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах железнодорожного транспорта;

2.1.4. контроль и надзор за проведением природоохранной работы, соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области экологической безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте;

2.1.5. принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения, в том числе по установлению классификации, порядку служебного расследования и учету транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, транспортных и иных технических средств;

2.1.6. готовит предложения в пределах своей компетенции для разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта;

2.1.7. принимает в установленном порядке участие в служебном расследовании железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов;

2.1.8. осуществляет оперативное руководство региональными функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на железнодорожном транспорте;

2.1.9. осуществляет в установленном порядке проведение аттестации специалистов и руководителей аварийно-спасательных служб и формирований на железнодорожном транспорте;

2.1.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.1.11. участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля и надзора за обеспечением транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;

2.1.12. осуществляет в установленном порядке участие в работе по определению технического состояния железнодорожного подвижного состава, объектов и оборудования, используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

2.1.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.1.14. содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции территориального управления;

2.1.15. контролирует выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения, охраны труда и пожарной безопасности на железнодорожном транспорте;

2.1.16. осуществляет в установленном порядке разрешительные, надзорные и контрольные функции в области промышленной безопасности, надзор и контроль за соблюдением требований правил и инструкций по устройству и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, эксплуатируемых на железнодорожном транспорте;

2.1.17. осуществляет сбор, накопление и анализ статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта;

2.1.18. проверяет техническое состояние железнодорожных путей, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров;

2.1.19. готовит предложения для согласования открытия на постоянной основе эксплуатацию железнодорожных путей общего и необщего использования;

2.1.20. участвует в комиссии по приемке на постоянной основе эксплуатацию нового железнодорожного пути общего и необщего использования;

2.1.21. контролирует запасы материальных и технических средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.22. контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.1.23. организует профессиональную подготовку работников территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2.1.24. принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию;

2.1.25. вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по полномочиям, возложенным на территориальное управление;

2.1.26. выдает физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении железнодорожной техники, о запрете эксплуатации подвижного состава в случае выявления нарушений и недостатков, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте;

2.1.27. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

2.2. Территориальное Управление в установленном порядке осуществляет проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте в регионах железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта, по вопросам лицензирования деятельности. Результаты проверок представляются в Управление безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта Службы для принятия решения и выдаче лицензии или иных разрешительных документов.

2.3. Работники территориального Управления имеют право ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

3.1. Территориальное Управление возглавляет руководитель территориального управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.2. Руководитель территориального Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальное Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Руководитель территориального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника территориального управления.

3.4. Руководитель территориального управления:

3.4.1. распределяет обязанности между заместителями;

3.4.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

3.4.2.1. проект положения о территориальном Управлении;

3.4.2.2. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя территориального Управления;

3.4.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности территориального Управления, а также отчет об их исполнении;

3.4.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

3.4.2.5. проект сметы расходов на содержание территориального Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.4.3. в установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание территориального Управления в пределах утвержденной Федеральной службы по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

3.4.4. назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата территориального Управления;

3.4.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в территориальном Управлении;

3.4.6. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата территориального Управления и должностные инструкции;

3.4.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции территориального Управления;

3.4.8. несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

3.4.9. несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

3.4.10. несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.4.11. несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

3.5. Финансирование расходов на содержание аппарата территориального Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.6. Территориальное Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Место нахождения Северо-Западного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - 190031, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, дом 117, литер "А", помещение 25-н.