Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2010 г. N 07АП-7130/09

г. Томск

Дело N 07АП-7130/2009 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Емашовой Л.Н.,

при участии:

от арбитражного управляющего: без участия (извещен),

от уполномоченного органа: Чернова И.Г. по доверенности от 07.06.2010г., удостоверение УР N 639497,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 мая 2010 года

(судья Д.В. Векшенков)

по делу N А45-10943/2007

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский стандарт",

(заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский стандарт" (далее - ООО "Сибирский стандарт", должник).

Определением арбитражного суда от 27.12.2007г. в отношении ООО "Сибирский стандарт" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим ООО "Сибирский стандарт" утвержден Сажин Д.П.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2008г. ООО "Сибирский стандарт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника. Конкурсным управляющим ООО "Сибирский стандарт" утвержден Сажин Д.П.

Определением от 25.12.2008г. конкурсное производство в отношении ООО "Сибирский стандарт" завершено.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.06.2009г., оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2009г., с ФНС России в пользу арбитражного управляющего Сажина Д.П. взыскано 48 909,29 рублей расходов на проведение процедур банкротства, в том числе: 47 727,30 рублей вознаграждения арбитражного управляющего, 1 181,99 рубль иных расходов на проведение процедур банкротства.

Взыскателю выдан исполнительный лист от 22.06.2009г. Серии АС N 000615422 (т. 3, л.д. 45-48).

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об отсрочке исполнения определения Арбитражного суда Новосибирской области от 22.06.2009г. (т. 3, л.д. 60).

Заявление мотивировано тем, что на рассмотрении арбитражного суда находится заявление ФНС России о разъяснении в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определения Арбитражного суда Новосибирской области от 22.06.2009г., в связи с имеющейся неясностью судебного акта в части наименования органа, с которого должны быть взысканы расходы на проведение процедур банкротства: с ФНС России или ее территориального подразделения. В настоящее время у Инспекции ФНС России по г. Бердску Новосибирской области отсутствует финансирование на выплату расходов, связанных с процедурами банкротства, что не позволяет исполнить судебный акт.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04 мая 2010 года в удовлетворении заявления ФНС России отказано.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.05.2010г., ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального права.

Инспекция ФНС России по г. Бердску Новосибирской области считает доказанным факт отсутствия у инспекции по состоянию на 25.05.2010 года денежных средств на выплату судебных расходов, связанных с проведением процедур банкротства.

Арбитражный управляющий Сажин Д.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, отзыв на апелляционную жалобу в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 5), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие арбитражного управляющего Сажина Д.П.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области от 04.05.2010г., суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные нормы права не определяют оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливают критерии их определения - затруднительность исполнения судебного акта.

Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ФНС России, пришел к правильному выводу о недоказанности наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Уполномоченный орган, ссылаясь на отсутствие у него денежных средств на оплату расходов по реализации мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств в обоснование данного довода.

Следуя разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 17.12.2009г. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (на что указывается в резолютивной части судебного акта), при этом исполнение такого судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительных листов с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства. Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Таким образом, исполнение исполнительного документа не ставится действующим законодательством в зависимость от наличия на лицевом счете бюджетного учреждения-должника необходимых для этого средств.

Уполномоченный орган не представил доказательств направления в адрес главного распорядителя бюджетных средств запроса-требования о необходимости выделения дополнительных лимитов (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган федерального казначейства.

При изложенных выше обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для предоставления отсрочки ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области.

Принимая во внимание, что приведенные ФНС России в апелляционной жалобе и настоящем судебном заседании доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Новосибирской области от 04.05.2010г., апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (п. 1 ч. 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 мая 2010 года по делу N А45-10943/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усенко

Судьи

Л.Н. Емашова Н.Н. Фролова