Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 февраля 2005 г. N АН-83фс "О создании Северо-Западного бассейнового управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и утверждении Положения о Северо-Западном бассейновом управлении государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

ГАРАНТ:

О территориальных управлениях государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта см. справку

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" и приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2004 года N 14 "Об утверждении структуры, фонда оплаты труда и предельной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии" приказываю:

1. Создать Северо-Западное бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с местонахождением по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, дом 37.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном бассейновом управлении государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

А.В. Нерадько

Положение
о Северо-Западном бассейновом управлении государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 25 февраля 2005 г. N АН-83фс)

I. Общие положения

1. Северо-Западное бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в границах территории Северо-Западного бассейна, определенных особенностями движения и стоянки судов по внутренним водным путям Северо-Западного бассейна.

2. Северо-Западное бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 314 и от 20.05.2004 г. N 649, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 и от 30.07.2004 г. N 398 и приказом Минтранса России от 13.08.2004 г. N 14.

Официальное наименование: Северо-Западное бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - бассейновое управление).

Местонахождение: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 37.

3. Бассейновое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Бассейновое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в границах территории бассейна.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности бассейновым управлением в пределах установленной численности могут быть образованы филиалы и представительства.

II. Полномочия

6. Бассейновое управление осуществляет возложенные на него полномочия на территории Северо-Западного # внутренних водных путей Российской Федерации.

7. Бассейновое управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. контроль и надзор за соблюдением законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

7.1.1. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна;

7.1.2. надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов;

7.1.3. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях Российской Федерации;

7.1.4. надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

7.1.5. надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов;

7.1.6. надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах внутреннего водного транспорта;

7.1.7. контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

7.1.8. контроль деятельности капитанов речных портов по осуществлению ими контрольно-надзорных функций по обеспечению безопасности судоходства и порядка в порту;

7.1.9. надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями внутреннего водного транспорта;

7.2. осуществляет:

7.2.1. государственную регистрацию судов внутреннего плавания, прав на них и сделок с ними и выдачу свидетельств о праве собственности на судно;

7.2.2. правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

7.2.3. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

7.2.4. выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов;

7.2.5. предоставление информации о зарегистрированных правах на суда;

7.2.6. выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

7.2.7. подготовку заключений для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям;

7.2.8. ведение базы данных по лицензированию с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

7.2.9. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

7.2.10. подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам в установленном порядке;

7.2.11. ведение специального учета бесхозяйных судов;

7.2.12. расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.2.13. установление наличия общей аварии и расчет по ее распределению по заявлениям заинтересованных лиц;

7.2.14. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.2.15. надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;

7.2.16. техническое наблюдение за эксплуатацией судов на внутренних водных путях в установленном порядке;

7.2.17. дипломирование лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге;

7.2.18. проверку знаний лиц командного состава судов;

7.2.19. выдачу в установленных случаях лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов;

7.2.20. проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;

7.2.21. проверку соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее - СГТС) и портовых гидросооружений;

7.2.22. проверку состояния СГТС и портовых гидросооружений и соответствие их состояния декларациям безопасности гидротехнических сооружений;

7.2.23. проверку полноты и качества информационных материалов по СГТГ# и портовым гидросооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидросооружений и внесения их в базу данных регистра;

7.2.24. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидросооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС;

7.2.25. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

7.3. участвует:

7.3.1. в освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте в установленном порядке;

7.3.2. в комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

7.3.3. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на внутреннем водном транспорте;

7.3.4. в работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС;

7.3.5. в работе комиссий по приемке работ после восстановительных работ на СГТС и портовых гидросооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

7.3.6. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидросооружений;

7.3.7. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидросооружениями;

7.3.8. в размещении СГТС и портовых гидросооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию, а также в согласовании правил эксплуатации СГТС;

7.3.9. в работе функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.4. обеспечивает:

7.4.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

7.4.2. безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении;

7.4.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников;

7.4.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

7.4.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

7.4.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

7.4.7. меры по защите служебной информации;

7.4.8. предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и Центральное управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте;

7.5. имеет право:

7.5.1. проверять юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства;

7.5.2. проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

7.5.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях сооружений;

7.5.4. задерживать суда и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства;

7.5.5. приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;

7.5.6. давать предписания, обязательные для выполнения судовладельцами, членами экипажей судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях;

7.5.7. выдавать документы о государственной регистрации прав на суда, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда в установленном порядке;

7.5.8. беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидросооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля;

7.5.9. запрашивать и получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;

7.5.10. выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидросооружений, а также о приостановлении действия лицензий или разрешений на осуществление деятельности по их строительству, реконструкции, восстановлению и эксплуатации в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидросооружений;

7.5.11. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления надзора в сфере морского и речного транспорта Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

7.6. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление надзора в сфере морского и речного транспорта Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

7.7. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

8. Бассейновое управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель бассейнового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на бассейновое управление полномочий.

Руководитель бассейнового управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество заместителей руководителя бассейнового управления устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

9. Контроль и координацию деятельности бассейнового управления осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

10. Руководитель бассейнового управления:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

10.2.1. предложения по смете расходов на содержание бассейнового управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.2.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя бассейнового управления;

10.2.3. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности бассейнового управления, а также отчет об их исполнении;

10.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности бассейнового управления;

10.3. назначает на должность и освобождает от должности работников бассейнового управления, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в бассейновом управлении;

10.5. по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта утверждает структуру и штатное расписание бассейнового управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

10.6. утверждает положения о структурных подразделениях бассейнового управления и должностные инструкции работников;

10.7. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции бассейнового управления;

10.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

10.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

10.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.11. несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

10.12. несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

10.13 несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

10.14. несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

11. Финансирование расходов на содержание бассейнового управления осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

12. Северо-Западное бассейновое управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Работники бассейнового управления имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.