Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2006 г. N 1062 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии"

Приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года прилагаемые Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии (РД-05-07-2006).

Руководитель

К.Б. Пуликовский

Руководящие документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии
РД-07-05-2006
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2006 г. N 1062)

Зарегистрировано Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 11 декабря 2006 г.

Регистрационный N 393

Введены в действие с 1 января 2007 г.

I. Общие положения

1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии (далее - Требования) разработаны на основании статей 23, 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" и Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Требования распространяются на комплект документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ), представляемых в межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - МТО) в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.

3. Перечень оборудования, для проектирования, конструирования, изготовления систем физической защиты, и оказания услуг по их монтажу для ОИАЭ, для которого требуется представление комплекта обосновывающих документов, приведен в приложении к настоящим Требованиям.

4. Требования обязательны для эксплуатирующих организаций, а также организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, направляющих в МТО заявления о выдаче лицензий на проектирование, конструирование, изготовление систем и оборудования физической защиты, и оказание услуг по их монтажу для ОИАЭ (далее - организация-заявитель).

II. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию систем и оборудования физической защиты

5. В состав комплекта документов должны входить:

5.1 Перечень оборудования, проектирование и конструирование которого предполагает осуществлять организация-заявитель.

5.2 Перечень нормативных документов, в том числе по безопасности, определяющих требования к качеству и надежности оборудования (федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, руководств по безопасности, руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), государственных, отраслевых стандартов, строительных норм и правил, а также нормативных документов организации-заявителя, определяющих требования к качеству и надежности систем и оборудования, требования которых должны соблюдаться при проектировании и конструировании оборудования.

5.3 Сведения об укомплектованности организации-заявителя учтенными и откорректированными на момент подачи заявления нормативными документами и системе их учета и внесения в них изменений.

5.4 Сведения об организационной структуре организации-заявителя, осуществляющей заявленную деятельность.

5.5 Справка о наличии в организации-заявителе условий, необходимых для осуществления заявленной деятельности, содержащая:

5.5.1 Описание принятой в организации-заявителе системы качества при проведении проектных и конструкторских работ, в том числе порядка разработки, проведения нормоконтроля, учета, хранения проектно-конструкторской документации, внесения в нее изменений;

5.5.2 Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих ее опыт проектирования и конструирования аналогичных оборудования и систем;

5.5.3 Программу обеспечения качества при осуществлении заявленной деятельности;

5.5.4 Сведения об укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами, способными выполнять запланированный объем работ в заявленной области. Порядок обучения кадров, их аттестации и допуска к работам;

5.5.5 Сведения о проведенной проверке знаний требований нормативных документов (из состава документов, приведенных в пункте 5.2) у руководителей и специалистов. Если заявление о выдачи лицензии направляется впервые, и такая проверка не проводилась, то представляются необходимые организационно-распорядительные документы по ее проведению до начала конструкторских работ;

5.5.6 Сведения о возможности проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обоснования принимаемых проектных и конструкторских решений, если такие работы предполагаются;

5.5.7 Сведения о техническом и программном оснащении, позволяющем выполнять запланированный объем проектных (конструкторских) работ и проводить необходимые расчетные и экспериментальные обоснования, сведения об аттестации программных средств;

5.5.8 Сведения о системе сбора информации от организаций, использующих разрабатываемую проектную (конструкторскую) документацию, по выявлению, учету, анализу недостатков этой документации при изготовлении, эксплуатации и выводе из эксплуатации систем и оборудования физической защиты, а также принятию мер по их устранению;

5.5.9 Номенклатуру учетной документации, порядок ее оформления и хранения;

5.5.10 Порядок проведения метрологической экспертизы проектной (конструкторской) документации;

5.5.11 Перечень организаций, выполняющих отдельные проектно-конструкторские работы совместно с организацией-заявителем, с указанием вида выполняемых работ и наличия лицензии Службы (Госатомнадзора России) на осуществление такой деятельности.

5.5.12 Лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации или ее территориальных органов на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

6. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть оформлен на бланке организации-заявителя и подписан руководителем организации-заявителя.

III. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу

7. В состав комплекта документов должны входить:

7.1 Перечень систем и оборудования физической защиты, изготовление и монтаж которых предполагает осуществлять организация-заявитель.

7.2 Перечень нормативных документов в том числе по безопасности, определяющих требования к качеству и надежности оборудования (федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, руководств по безопасности, руководящих документов Службы (Госатомнадзора России), государственных, отраслевых стандартов, строительных норм и правил, а также нормативных документов организации-заявителя, определяющих требования к качеству и надежности оборудования), требования которых должны соблюдаться при изготовлении и монтаже оборудования.

7.3 Сведения об укомплектованности организации-заявителя учтенными и откорректированными на момент подачи заявления документами, системе их учета и внесения в них изменений.

7.4 Сведения об организационной структуре организации-заявителя, осуществляющей заявленную деятельность.

7.5 Справка о наличии в организации-заявителе условий, необходимых для осуществления заявленной деятельности, содержащая:

7.5.1 Описание принятой в организации-заявителе системы качества при осуществлении заявленной деятельности;

7.5.2 Программу обеспечения качества при осуществлении заявленной деятельности;

7.5.3 Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующие ее опыт изготовления аналогичных систем и оборудования и его монтажа;

7.5.4 Порядок учета, обращения, хранения конструкторской документации, внесения в нее изменений, обеспечения ею рабочих мест;

7.5.5 Порядок разработки, внесения изменений, учета, обращения, хранения технологической документации на изготовление систем и оборудования. Порядок ее внедрения и обеспечения ею рабочих мест;

7.5.6 Порядок постановки систем и оборудования на производство;

7.5.7 Порядок запуска систем и оборудования в производство;

7.5.8 Номенклатура отчетной и учетной документации, порядок ее оформления и хранения;

7.5.9 Сведения о метрологическом обеспечении производства;

7.5.10 Сведения об укомплектованности технологическим оборудованием, испытательными средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным инструментом;

7.5.11 Порядок входного контроля, хранения и запуска в производство материалов и комплектующих изделий;

7.5.12 Порядок проведения аттестации испытательного оборудования, порядок проведения испытаний оборудования, порядок взаимодействия со сторонними испытательными лабораториями (при их наличии);

7.5.13 Сведения о порядке учета и анализа претензий по качеству изготовления систем и оборудования, проведении мероприятий по устранению выявленных дефектов при изготовлении, эксплуатации, а также принятию мер по предупреждению их появления в дальнейшем;

7.5.14 Сведения об укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами, позволяющими выполнять запланированный объем работ. Порядок обучения кадров, их аттестации и допуска к работам;

7.5.15 Сведения о проведенной проверке знаний требований нормативных документов (из состава документов, приведенных в пункте 7.2) у руководителей и специалистов. Если заявление о выдачи лицензии направляется впервые, и такая проверка не проводилась, то представляются необходимые организационно-распорядительные документы по ее проведению до начала изготовления или монтажных работ;

7.5.16 Сведения о проведении работ по сертификации оборудования, включенного в Номенклатуру оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

7.5.17 Перечень организаций, выполняющих отдельные работы по изготовлению систем и оборудования совместно с организацией-заявителем, с указанием вида выполняемых работ и наличия лицензии Службы (Госатомнадзора России) на осуществление такой деятельности.

7.5.18 Лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации или ее территориальных органов на осуществление работ, связанных с использование сведений, составляющих государственную тайну.

8. Организация-заявитель обязана представлять комплект проектной, конструкторской, технологической и иной технической документации, связанной с заявленной деятельностью по запросу Службы.

9. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть оформлен на бланке организации-заявителя и подписан руководителем организации-заявителя.

Приложение

(обязательное)

Перечень оборудования для систем физической защиты

1. Оборудование охранной сигнализации, вспомогательные устройства.

2. Оборудование осуществления контроля и доступа, вспомогательные устройства.

3. Оборудование систем сбора, отображения и обработки информации.

4. Оборудование систем оптико-электронного наблюдения.

5. Оборудование средств обнаружения проноса (провоза) ядерных материалов, взрывчатых веществ и предметов из металла.

6. Оборудование средств связи.

Лист согласования
проекта Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии

N п/п	Сокращенное наименование подразделения (органа, организации), согласующего проект	Сведения о руководителе, согласовавшем проект		Номер и дата письма, уведомляющего о согласовании проекта
		Должность	Фамилия и инициалы
1	2	3	4	5
1	2 Управление	Начальник Управления	Кочемасов В.В.	/подпись/
2	5 Управление	Начальник Управления	Козырь В.И.	Исх. N 07-34/1030 от 18.10.2006
3	6 Управление	Начальник Управления	Мирошниченко М.И.	/подпись/
4	8 Управление	Начальник Управления	Плужников И.М.	Исх. N 08-10/684 от 08.11.2006

Пояснительная записка
к проекту Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии

1. Основанием для разработки Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии является п. 5.10 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2006 год.

2. Базой для разработки данного руководящего документа являлись следующие документы:

- Федеральный закон от 20 октября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

- Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865;

- Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401;

- Инструкция по рассмотрению в центральном аппарате Госатомнадзора России заявления и документов, представленных для получения лицензии на деятельность в области использования атомной энергии, утвержденная приказом начальника Госатомнадзора России от 31 марта 1998 г. N 33 (РД-03-08-98);

- Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по конструированию и изготовлению оборудования для объектов использования атомной энергии, утвержденные приказом начальника Госатомнадзора России от 7 октября 2002 года (РД-03-41-2002).

Содержание проекта указанных Требований соответствует положениям и требованиям вышеперечисленных документов.

3. Разработанный руководящий документ имеет внутриведомственный характер и в связи с этим не нуждается в государственной регистрации.

4. При подготовке проекта Требований учтены отзывы всех заинтересованных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

5. Руководящий документ разработан ведущим специалистом отдела по надзору за обеспечением физической защитой ядерно- и радиационно опасных объектов и ядерных материалов 7 Управления Д.А. Чегасовым.

Заместитель начальника 7 Управления

Б.Н. Крупчатников