Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2010 г. N 06АП-3424/2010

г. Хабаровск

26 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т. Д.

судей Гричановской Е.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Заря": Моор Роман Павлович, представитель по доверенности от 03.05.2010 б/н;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий): не явились;

от заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления службы судебных приставов по Хабаровскому краю: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)

на определение от 17.06.2010

по делу N А73-14495/2008 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)

к краевому государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Заря"

о взыскании 689 222 руб. 82 коп. задолженности по страховым взносам и пени

заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по Хабаровскому району Управления службы судебных приставов по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к открытому акционерному обществу "Заря" (далее - ОАО "Заря", общество, должник) о взыскании 689 222 руб. 82 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2008 года в сумме 582 705 руб., пени в сумме 106 517 руб. 82 коп..

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2009 требования Пенсионного фонда были удовлетворены, с ОАО "Заря" в бюджет Пенсионного фонда взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 689 222 руб. 82 коп., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 500 руб.

ОАО "Заря" в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного акта в части взыскания в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года в сумме 582 705 руб., пени в сумме 106 517 руб. 82 коп., а всего 689 222 руб. 82 коп. до 01.07.2011 с последующей рассрочкой сроком на один год согласно графику.

В обоснование заявления общество указало на тяжелое финансовое положение, поскольку оно финансируется за счет субсидий, выделяемых из краевого бюджета, а также наличие у общества задолженности по налогам и взносам, кредиторской задолженности

Определением суда первой инстанции от 17.06.2010 заявление ОАО "Заря" удовлетворено - предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2010 по делу N А73-14495/2008 в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 689 222 руб. 82 коп. до 01.07.2011 и последующая рассрочка сроком на один год на следующих условиях: денежные средства уплачиваются ежемесячно с июля 2011 года по май 2012 года равными долями в размере 57 435 руб.; в июне 2012 года - 57 437 руб. 82 коп.

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", Пенсионный фонд указывает, что предоставление должнику рассрочки исполнения судебного акта по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является неправомерным, поскольку создает существенные препятствия для граждан при реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, полагает, что несвоевременное (неполное) поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приведет к обесцениванию сумм страховых взносов; застрахованные лица будут лишены права инвестировать средства пенсионных накоплений.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО "Заря" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление Пенсионного фонда, Отдел судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимало.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя общества, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 15.01.2009 Арбитражным судом Хабаровского края вынесено решение по делу N А73-14495/2008, которым с Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Заря" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года в сумме 582 705 руб., пени в сумме 106 517 руб. 82 коп., а всего - 689 222 руб. 82 коп., а также государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 500 руб.

Решение вступило в законную силу 17.02.2009.

10.03.2009 во исполнение решения суда выданы исполнительные листы N N 118242, 118243.

В соответствии со статьей 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения -обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также интересов, как должника, так и взыскателя, определяет наличие возможности предоставления отсрочки (рассрочки).

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов.

Согласно статье 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ОАО "Заря" является производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. Денежные средства, необходимые для исполнения обязательств по оплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 689 222 руб. 82 коп. отсутствуют.

По состоянию на 01.04.2010 недоимка общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 9 380 326 руб. 32 коп., задолженность по пене за просрочку уплаты страховых взносов - 3 099 980 руб. 24 коп., задолженность по единому сельскохозяйственному налогу - 1 095 273 руб., что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам N 37125.

Задолженность предприятия по кредитам по состоянию на 16.04.2010 составила 6 996 073 руб., что подтверждается кредитными договорами от 25.06.2009 N 097500/0024, от 12.09.2008 N 087500/0035, графиками погашения кредитов к договорам, справкой Хабаровского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" от 16.04.2010 N 075-14-115/1583.

При этом по условиям договоров кредитные средства используются исключительно для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования.

Из актов сверки взаимных расчетов также усматривается задолженность общества перед поставщиками.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Предоставляя отсрочку и последующую рассрочку исполнения судебного акта, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель находится в тяжелом финансовом положении, из имущества, на которое можно обратить взыскание, у общества имеется только сельскохозяйственная техника, без которой осуществление производственной деятельности сельскохозяйственного предприятия невозможно.

Кроме того, помимо указанных налоговых и кредитных обязательств должник несет обязательства по своевременной выплате заработной платы персоналу, предусмотренные трудовым законодательством, а также иные договорные обязательства.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что принудительное взыскание страховых взносов при отсутствии финансовой возможности их уплаты у должника повлечет для него дополнительные расходы, а также может привести к нарушению хозяйственной деятельности должника, что затронет интересы застрахованных лиц - работников должника и приведет к нарушению их прав, в том числе по выплате заработной платы, и отразится на социальных интересах.

Таким образом, оспариваемое определение вынесено с учетом баланса интересов как общества, так и его работников.

Довод апелляционной жалобы о том, что вынесение определения о предоставлении рассрочки повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц и государства, так как данный судебный акт не освобождает должника от уплаты страховых взносов и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а лишь определяет их уплату в более поздний срок, подлежит отклонению на основании вышеизложенного.

Кроме того, отсрочка исполнения судебного акта способствует реальному исполнению решения суда, поскольку единовременное перечисление всех платежей в бюджет Пенсионного фонда может привести к дестабилизации финансового положения должника, а впоследствии к невозможности исполнения судебного акта, чем могут быть нарушены интересы самого взыскателя.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно предоставил обществу отсрочку исполнения решения суда от 15.01.2009 о взыскании с ОАО "Заря" в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 июня 2010 года по делу N А73-14495/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в месячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Гричановская А.И. Михайлова