Пояснительная записка к проекту федерального закона N 357580-4 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об организации деятельности розничных рынков"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 5 октября 2006 г. N Пр-1693 и Правительства Российской Федерации от 7 октября 2006 г. N МФ-П12-4709 в целях обеспечения защиты прав потребителей, обеспечения потребностей населения Российской Федерации в товарах, работах (услугах) соответствующего качества, поддержки отечественных товаропроизводителей, создания условий для реализации на розничных рынках сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и физическими лицами, ведущими личное (подсобное) хозяйство, разработан проект федерального закона "Об организации деятельности розничных рынков" (далее - проект закона).

Необходимость разработки данного проекта федерального закона обусловлена следующими факторами.

В настоящее время федеральное законодательство не содержит положений, единообразно регламентирующих правила организации работы рынков. По информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, лишь в 13 регионах страны приняты отдельные нормативные акты, регулирующие торговлю на рынках. Указанные нормативные правовые акты как правило, носят рамочный характер и не предусматривают эффективных мер по защите интересов отечественных товаропроизводителей при реализации собственной продукции, что вызывает нарекания, как со стороны потребителей, так и производителей.

Данный проект федерального закона закрепляет на уровне федерального законодательства вопросы организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям на рынках, права и обязанности субъектов данной деятельности, требования к содержанию территории и оборудованию рынка, порядок предоставления торговых мест на рынках, а также создает правовые основания для введения ответственности за нарушения требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории рынка.

Проектом федерального закона, в том числе вводятся понятия "розничный рынок", "продовольственно-сельскохозяйственный рынок", "сельскохозяйственный кооперативный рынок", "продавец на сельскохозяйственном кооперативном рынке", "управляющая рынком компания", а также определяется особый льготный порядок предоставления торговых мест отечественным товаропроизводителям, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Принятие и реализация проекта федерального закона позволят упорядочить отношения, складывающиеся на потребительском рынке, будут способствовать более эффективному обеспечению прав и законных интересов субъектов торговой деятельности, поддержке отечественных товаропроизводителей, защите прав потребителей, а также предотвращению и пресечению правонарушений в сфере организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об организации деятельности розничных рынков"

Принятие и реализация проекта федерального закона "Об организации деятельности розничных рынков" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, а также местных бюджетов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию в связи с приятием Федерального закона "Об организации деятельности розничных рынков"

В связи с принятием федерального закона "Об организации деятельности розничных рынков" приостановление, изменение, дополнение, принятие, а также признание утратившими силу актов федерального законодательства не требуется.