Письмо Правительства РФ от 17 июля 2006 г. N 2599п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О ветеринарии" и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в представленном финансово-экономическом обосновании необходимых расчетов дать заключение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - Закон) и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", уточняющие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по изъятию животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Так, проектом Федерального закона предлагается дополнить статью 9 Закона абзацем, в соответствии с которым главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов Российской Федерации и их заместители имеют право вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Вместе с тем статьей 9 Закона установлен более широкий круг лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение сокращает круг лиц, которые имеют право вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. При этом из пояснительной записки не ясно, чем это вызвано.

Учитывая, что согласно предлагаемой законопроектом редакции абзаца первого статьи 9 Закона животные и (или) продукты животноводства могут быть изъяты с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства их стоимости за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, представляется необходимым дополнить предлагаемое статьей 2 законопроекта изменение пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" словами "и возмещения стоимости изъятых животных и продуктов животноводства при проведении указанных мероприятий;".

Кроме того, по тексту законопроекта имеются замечания редакционного и юридико-технического характера. Так, в пункте 1 статьи 1 законопроекта необходимо:

подпункт "а" изложить в следующей редакции: "абзац восьмой признать утратившим силу;";

в подпункте "б" слово "одиннадцатым" исключить;

подпункт "в" исключить.

В абзаце третьем пункта 2 статьи 1 законопроекта слова "документа о реквизиции" заменить словами "соответствующего документа об изъятии".

В абзаце шестом слово "реквизируемого" заменить на слово "изымаемого".

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект Федерального закона с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков