Пояснительная записка к проекту федерального закона N 295794-4 "О внесении изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части проведения публичных слушаний) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В настоящее время органы местного самоуправления часто сталкиваются с необходимостью принятия муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования в связи с изменением федерального законодательства.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подготовлен с целью упрощения этой процедуры.

При этом процедура принятия такого муниципального акта предусматривает обязательное проведение публичных слушаний. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные законы имеют прямое действие и уставы муниципальных образований должны им соответствовать. Следовательно, изменившиеся нормы федерального законодательства обязательно должны быть включены в устав. В этом случае теряется сама логика проведения публичных слушаний, так как бы население муниципального образования не оценило проект нормативного правового акта, изменения должны быть обязательно внесены.

Предлагаемые изменения федерального закона позволят значительно сократить время по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством, освободят органы местного самоуправления от абсолютно бессмысленной работы и исключат фактор отрицательного мнения населения о деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, позволят сэкономить финансовые ресурсы муниципальных образований, так как устранят затраты на публикацию проектов, приглашение экспертов, работу оргкомитетов по проведению публичных слушаний, ведение документации публичных слушаний.

Председатель Законодательного Собрания

С.А. Сопчук

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" затрат из федерального бюджета не потребуется.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" необходимо будет внести изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Председатель Законодательного Собрания

С.А. Сопчук