Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2010 г. N 08АП-3911/2010

город Омск

Дело N А46-9438/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гергель М.В.,

судей Гладышевой Е.В., Зориной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3911/2010) Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Омской области от 08 апреля 2010 года,

вынесенное по результатам рассмотрения заявления арбитражного управляющего Кратько Олега Анатольевича о распределении судебных расходов

по делу N А46-9438/2009 (судья Бондукова С.А.)

о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН"

В судебном заседании участвуют представители:

от Федеральной налоговой службы - представитель Паршаков В.А. (паспорт, доверенность N 770 от 30.03.2010);

от арбитражного управляющего Кратько Олега Анатольевича - представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее-ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН" (далее - ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН", должник) как отсутствующего должника (по признаку отсутствия имущества).

Решением Арбитражного суда Омской области от 16 сентября 2009 года по делу N А 46-9438/2009 ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на 4 месяца. Конкурсным управляющим утвержден Кратько О.А. Конкурсному управляющему утверждено вознаграждение за проведение процедуры банкротства в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 решение Арбитражного суда Омской области от 16 сентября 2009 года по делу N А 46-9438/2009 отменено, принят по делу новый судебный акт. Производство по делу N А 46-9438/2009 по заявлению о признании ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН" банкротом прекращено.

Арбитражный управляющий Кратько Олег Анатольевич обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с ФНС России вознаграждения конкурсного управляющего и судебных расходов в размере 15 358 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08 апреля 2010 года с территориального подразделения Федеральной налоговой службы России - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в пользу арбитражного управляющего Кратько О.А., взыскано 15 358 руб. 20 коп. расходов за проведение процедуры банкротства, из которых: 256 руб. - почтовые расходы, 40 руб. - расходов на получение копии решения Арбитражного суда Омской области о признании должника банкротом, 5 062 руб. 20 коп. - публикация сообщения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и 10 000 руб. единовременное вознаграждение конкурсного управляющего.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ФНС России, сославшись на пункт 1 статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), указала, что судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества.

Кроме того, поскольку в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, при прекращении арбитражным судом упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника выплата вознаграждения и компенсация фактических расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника уполномоченным органом не осуществляется, следовательно, правовых оснований для возмещения судебных расходов, так же как и вознаграждения временного управляющего, за счет уполномоченного органа не имеется.

Арбитражный управляющий Кратько О.А. в письменном отзыве, представленном в суд, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции арбитражный управляющий не явился, заявил письменно ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в его отсутствие.

Представитель ФНС России в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ФНС России, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве, в соответствии с нормами которого, осуществлялось банкротство ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН", порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", принятого в соответствии со статьей 227 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Положение), финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, определены в Положении о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденном вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения установлен размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника, который составляет 10 000 руб.

Пункты 4 и 5 Положения возлагают на уполномоченный орган обязанность выплатить конкурсному управляющему вознаграждение и компенсировать фактические расходы в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника в 2-недельный срок с даты представления им документов, подтверждающих завершение процедуры банкротства отсутствующего должника, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника.

При прекращении арбитражным судом упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника уполномоченный орган не осуществляет, как это предусмотрено пунктом 9 Положения, выплату вознаграждения и компенсацию фактических расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника. При прекращении упрощенной процедуры банкротства порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Из материалов дела следует, что производство по делу N А 46-9438/2009 о признании должника банкротом было прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты судебные расходы в деле о банкротстве. Также судом установлено, наличие у должника задолженности по налогам по состоянию на дату подачи заявления, определенной в порядке пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве, всего на сумму 17 883 руб. 80 коп., из заявленной ФНС России 943 463 руб. 22 коп.

При этом, в рассматриваемом случае, именно по заявлению ФНС России было возбуждено дело о признании ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН" несостоятельным (банкротом), при отсутствии доказательств возможного обнаружения имущества у должника, достаточного для финансирования процедур банкротства, а также доказательств финансирования процедуры за счет федерального бюджета.

Ссылки уполномоченного органа на пункт 9 Положения несостоятельны, так как данная норма не предоставляет права заявителю по делу отказываться от возмещения расходов.

Закон о банкротстве не содержит норм, позволяющих отказать в возмещении расходов по делу с заявителя в связи с прекращением производства по делу, рассмотренного в упрощенном порядке.

Также, в абзаце втором пункта 9 Положения указано, что при прекращении упрощенной процедуры банкротства порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Такой порядок установлен в статье 59 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Суд апелляционной инстанции считает, что правовых оснований применять положения пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве (об отнесении расходов на должника) в данном случае не имеется, так как инициатива возбуждения настоящего дела о банкротстве при отсутствии у ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН" имущества, исходила от уполномоченного органа.

Поэтому, в случае отсутствия у должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, в том числе расходов на опубликование соответствующих сведений, а также на вознаграждение арбитражного управляющего и оплату услуг лицам, привлекаемым арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на заявителя (пункт 63 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Поскольку уполномоченный орган является лицом, по заявлению которого была инициирована процедура возбуждения дела о банкротстве, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что погашение судебных расходов по делу о банкротстве в случае отсутствия у должника достаточных средств следует возложить на уполномоченный орган.

При этом, согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (на что указывается в резолютивной части судебного акта), при этом исполнение такого судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, вознаграждение арбитражному управляющему Кратько О.А. за период проведения процедуры конкурсного производства не выплачивалось, расходы по осуществлению процедуры банкротства не возмещены, имущества должника, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве не установлено.

Согласно заявлению Кратько О.А., арбитражный управляющий просит возложить на ФНС России вознаграждение конкурсного управляющего в размере 10 000 руб., расходы, связанные с проведением процедуры конкурсного производства в отношении должника в сумме 5 358 руб. 20 коп.

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены названным Законом.

Из материалов дела следует, что вознаграждение конкурсному управляющему установлено 10 000 руб. ежемесячно (решение от 16.09.2009).

Арбитражный управляющий представил в материалы дела доказательства понесенных им расходов по проведению процедуры конкурсного производства: 256 руб. - почтовые расходы, 40 руб. - расходов на получение копии решения Арбитражного суда Омской области о признании должника банкротом, 5 062 руб. 20 коп. - публикация сообщения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и 10 000 руб. единовременное вознаграждение конкурсного управляющего.

Обязательное опубликование сведений о введении наблюдения прямо предусмотрено нормой статьи 28, 128 Закона о банкротстве.

Понесенные арбитражным управляющим Кратько О.А. расходы связаны с проведением процедуры конкурсного производства ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН".

Суд первой инстанции, оценив материалы дела, пришел к обоснованному выводу, что расходы являются подтвержденными, обоснованными и необходимыми, в связи с чем, подлежат возложению на ФНС России.

Арбитражный суд может отказать в удовлетворении требования о выплате вознаграждения лишь в случае освобождения или отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве с даты его освобождения или отстранения (пункт 4 статьи 20.6 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что арбитражный управляющий Кратько О.А. не был отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "СИБИРСКИЙ ЛЕГИОН".

Ссылка ФНС России на то, что, арбитражный управляющий Кратько О.А. исполнял обязанности конкурсного управляющего недобросовестно, не предпринял всех мер по формированию конкурсной массы, подлежит отклонению.

В материалах дела отсутствуют доказательства обжалования действий арбитражного управляющего, признания их нарушающими права и законные интересы кредиторов либо должника.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа в выплате Кратько О.А. вознаграждения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Определение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным. В связи с чем, апелляционная жалоба ФНС России удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 08 апреля 2010 года по делу N А 46-9438/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Гергель

Судьи

Е.В. Гладышева О.В. Зорина