ФНС России и служба судебных приставов: эффект сотрудничества (И.А. Черных, "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2007 г.)

ФНС России и служба судебных приставов: эффект сотрудничества

С 2000 года Управление ФНС России по Владимирской области работает с проблемными группами налогоплательщиков, используя полномочия судебных приставов-исполнителей. Взаимодействие двух служб строится на тесном контакте сотрудников и оперативном обмене информацией о должнике и его имуществе. Именно это позволяет добиться высокой эффективности совместной деятельности.

В нашей области уже четвертый год работает межведомственная комиссия, которая координирует взаимодействие территориальных налоговых органов и подразделений Федеральной службы судебных приставов. Комиссия регулярно проводит совещания, на которых вырабатываются рекомендации для практической работы обеих служб.

Так, с 2004 года исполнение постановлений о взыскании налога за счет имущества должника контролируется на основе актов сверки. Форма акта разработана и утверждена совместным решением налоговой службы и службы судебных приставов. Этот документ позволяет проследить все совершенные в ходе исполнительного производства действия по каждому должнику, в том числе проанализировать обоснованность отзыва постановления о взыскании долга или его возврата с актом о невозможности взыскания.

Продуктивное взаимодействие двух служб обусловливает положительную динамику показателей, характеризующих деятельность территориальных органов Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов. В частности, за 10 месяцев 2006 года в службу судебных приставов было передано 3700 постановлений об обращении взыскания на имущество, общая сумма которых составила 1342,8 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество постановлений увеличилось в 7,3 раза, а сумма задолженности, предъявленная к взысканию, - в 1,1 раза.

Справка.
Владимирская область

Количество инспекций: 14, все участвуют в программе модернизации налоговых органов.

Численность налогоплательщиков (по состоянию на 1 января 2006 года): 1 175 718, в том числе организаций - 29 664, граждан - 1 146 054. Поступления в бюджеты всех уровней за 2005 год: 10,5 млрд. руб. (113,1% от аналогичного показателя 2004 года).

Следует также отметить, что в последнее время значительно сократилось количество постановлений, возвращенных службой судебных приставов в связи с невозможностью взыскания. В то же время количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, возросло почти в 5 раз. Всего за 10 месяцев текущего года в результате совместных действий налоговиков и судебных приставов была погашена налоговая задолженность на сумму 339,9 млн. руб. Это в 2,4 раза превышает показатель за аналогичный период 2005 года.

Достигнутое взаимодействие между службами и оперативный обмен информацией позволили в 2006 году пресечь действия отдельных недобросовестных должников, которые в ходе исполнительного производства пытались вывести активы, а также осуществлять расчеты с третьими лицами через вновь открытые счета.

И.А. Черных,

советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса,

руководитель Управления ФНС России по Владимирской области

"Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2007 г.