Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2010 г. N 19АП-3052/2010

г.Воронеж

А14-9182/2009/244/13

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поротикова А.И.,

судей: Суховой И.Б., Мокроусовой Л.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от Администрации городского округа город Воронеж: Глушаковой Ю.Н., представителя по доверенности N 545 от 11.01.2010г., удостоверение АВ N 512 от 08.07.2008 г.;

от ТУФА УГИ в Воронежской области: Меркуловой Е.М., представителя по доверенности N 12-299 от 22.01.2010г., удостоверение N 39 от 28.12.2009 г.;

от ФГУП "Почта России" в лице УФПС Воронежской области-филиала ФГУП "Почта России": Солохненко Э.А., представителя по доверенности N 285 от 21.01.2010г.,

от Управы Левобережного района ГО город Воронеж: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от ГУП Воронежской области "Воронежоблтехинвентаризация": представитель не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж

на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2010 г.

по делу N А14-9182/2009/244/13 (судья Шулепова Л.В.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области

к Администрации городского округа город Воронеж,

при участии в качестве третьих лиц ФГУП "Почта России" (в лице Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России"), Управы Левобережного района городского округа город Воронеж, ГУП ВО "Воронеоблтехинвентаризация"

о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУФА УГИ в Воронежской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Администрации городского округа город Воронеж (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на часть помещения II площадью 142,0 кв.м., расположенную в здании по адресу: г.Воронеж, с. Масловка, ул. Лызлова, д. 12 и состоящую из:

- помещения N 18 -площадью - 8,8 кв.м.;

- помещения N 19-площадью - 8,9 кв.м.;

- помещения N 20- площадью -18,8 кв.м.;

- помещения N 21- площадью - 24,5 кв.м.;

-коридора N 22 -площадью - 3,8 кв.м.;

-коридора N 23 -площадью - 3,5 кв.м.

- тамбура N 24 - площадью - 2,4 кв.м.

- коридора N 25 -площадью - 3,6 кв.м.

- раздевалки N 26 -площадью - 5,8 кв.м.

- кладовой N 27 -площадью - 1,0 кв.м.

-помещения N 28 -площадью - 3,8 кв.м.

- кладовой N 29 -площадью - 4,3 кв.м.

- помещения N 30 -площадью - 52,8 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФГУП "Почта России" (в лице Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России"), Управа Левобережного района городского округа город Воронеж, ГУП ВО "Воронеоблтехинвентаризация".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2010г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права, Администрация городского округа город Воронеж обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2010г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции 20.05.2010г. не явился представитель Управы Левобережного района городского округа город Воронеж, направивший через канцелярию апелляционного суда заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, в котором указал, что поддерживает доводы апелляционной жалобы, а также представитель ГУП Воронежской области "Воронежоблтехинвентаризация".

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа город Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ТУФА УГИ по Воронежской области возражал на доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФГУП "Почта России" также возражал на доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции - не подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05.09.2002 г. распоряжением Правительства Российской Федерации N 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России".

Согласно распоряжению Минимущества РФ N 1006-р и Минсвязи РФ N ЛР-П5-1511 от 01.03.04 г. "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом" все имущество ГУ УФПС Воронежской области было передано федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России".

В здании, расположенном по адресу: г.Воронеж, с.Масловка, ул. Лызлова,12, с 1988г. и по настоящее время размещается почтовое отделение связи N 56 Воронежского почтамта УФПС Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России".

Указанное нежилое помещение находилось во владении и пользовании предприятия связи с 1988 года и из владения и пользования спорное помещение не выбывало вплоть до настоящего времени, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами (техническим паспортом от 04.07.1988 N 1150-1, техническим паспортом от 01.02.2007 N 1150-1; справкой БТИ Левобережного района г. Воронежа от 14.03.2007 N 2567; письмом Воронежского филиала ОАО "ЦентрТелеком" от 22.06.2009 N 19-21/1532; кратким справочником служебных телефонов г. Воронежа 1990 года; договором теплоснабжения от 01.09.2004 N OK-11; договором на поставку (отпуск и потребление) электрической энергии от 27.04.2004 N 209 и от 01.01.2007 N 209; договором теплоснабжения от 01.01.2009 N ОК-642).

После 1988 г. почтовое отделение переехало в новое здание по адресу: г.Воронеж, с.Масловка,ул.Лызлова,12.

Факт нахождения почтового отделения в спорном помещении подтверждается письмом Управы Левобережного района городского округа город Воронеж от 22.01.2010 г. N 0-205, а также свидетельскими показаниями свидетеля Спесивцевой Е.Ф., опрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании суда первой инстанции.

До настоящего времени почтовое отделение из занимаемых помещений никуда не переезжало.

По результатам технической инвентаризации, проведенной 26.05.2009г. установлено, что отделение почтовой связи занимает 13 комнат, входящих в помещения II, а именно:

- помещения N 18 -площадью - 8,8 кв.м.;

- помещения N 19-площадью - 8,9 кв.м.;

- помещения N 20- площадью - 18,8 кв.м.;

- помещения N 21- площадью - 24,5 кв.м.;

-коридора N 22 -площадью - 3,8 кв.м.;

-коридора N 23 -площадью - 3,5 кв.м.

- тамбура N 24 - площадью - 2,4 кв.м.

- коридора N 25 -площадью -3,6 кв.м.

- раздевалки N 26 -площадью - 5,8 кв.м.

- кладовой N 27 -площадью - 1,0 кв.м.

- помещения N 28 -площадью - 3,8 кв.м.

- кладовой N 29 -площадью - 4,3 кв.м.

- помещения N 30 -площадью - 52,8 кв.м.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что в спорном здании расположены помещения, которые находятся во владении и пользовании ФГУП "Почта России" и являются федеральной собственностью, обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд области обосновано исходил из следующего.

Как подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, спорные помещения, включая помещение N 18 площадью - 8,8 кв.м., используется ФГУП "Почта России" для осуществления своей уставной деятельности - оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты предприятий связи отнесены исключительно к федеральной собственности разделом IV приложения 3 к Постановлению N 3020-1.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Поскольку спорное помещение на момент разграничения государственной собственности находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что это помещение относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Судебная коллегия апелляционного суда полагает, что арбитражный суд области правильно признал необоснованным довод ответчика о том, что спорное помещение значится в реестре муниципальной собственности, поскольку указанное помещение использовалось ФГУП "Почта России" для осуществления своей уставной деятельности, в связи с чем, в соответствии с пунктом в соответствии с пунктом 6 раздела 1У приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.N 3020-1, относится исключительно к федеральной собственности.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что указанное помещение относится к муниципальной собственности, ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Следует также учитывать и то обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав, содержащем информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Воронежской области, записи о регистрации прав на спорные объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующим сообщением УФРС по Воронежской области от 09.06.2009г. (т.1, л.д. 12).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 4 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2010 года по делу N А14-9182/2009/244/13 принято в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Обстоятельства дела установлены судом верно и в полном объеме.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Администрация городского округа город Воронеж, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05 марта 2010 года по делу N А14-9182/2009/244/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий

А.И. Поротиков

Судьи

И.Б. Сухова Л.М. Мокроусова