Комментарий к постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" (О.Е. Логинова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2007 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865
"Об утверждении положения о назначении и выплате государственных
пособий гражданам, имеющим детей"

С 1 января 2007 года действует новая редакция Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ*(1) о "детских" пособиях. Поэтому правительство обновило правила их назначения и выплаты. В ряде случаев рассчитывать и выдавать "детские" пособия за счет соцстраха по-прежнему будут организации. Исключение - новое единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Его будут платить региональные власти. Так, работающим матерям, а в некоторых случаях отцам и другим членам семьи, по месту работу должны выдавать:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Бухгалтеру важно знать, какие документы должен принести сотрудник, чтобы получать эти пособия. Кроме того, ему нужно правильно рассчитать сумму пособия и своевременно выплатить ее. Следующая таблица поможет фирмам начислять и выдавать "детские" пособия без ошибок.

Вид пособия	Лица, которым пособие назначают и выплачи- вают	Размер пособия	Документы, которые необходимы для на- значения пособия	Сроки выплаты по- собия
Пособие по бе- ременности и родам	Работающие женщины. Беременные, которые ушли в декретный от- пуск в течение месяца после увольнения в случае: - перевода мужа на работу в другую мест- ность или переезда; - болезни, не позво- ляющей работать в данной местности; - необходимости ухода за больными членами семьи	100% среднего зара- ботка по месту работы за последние 12 кален- дарных месяцев, пред- шествующих уходу в декретный отпуск. Максимальный размер пособия за полный календарный месяц - 16 125 руб. Если стра- ховой стаж менее 6 ме- сяцев за полный календарный месяц пособие положено в размере 1 МРОТ	Листок нетрудос- пособности	В течение 10 дней после представле- ния больничного. Пособие нужно на- числять за каждый календарный день декретного отпуска
Единовременное пособие женщи- нам, вставшим на учет в ран- ние сроки бере- менности		300 руб.	Справка из женской консультации о постановке на учет в ранние сроки бе- ременности (до 12 недель)	Если справка пода- на вместе с боль- ничным - в течение 10 дней после пре- дставления доку- ментов. Если сп- равка подана позд- нее - в течение 10 дней после ее представления
Единовременное пособие при рождении ребен- ка	Работающие мать или отец ребенка, опекун, усыновитель, прием- ный родитель	8000 руб. В случае рождения двух и более детей - 8 000 руб. на каждого ребен- ка	1. Заявление; 2.Справка из ЗАГСа о рождении ребен- ка; 3. Справка с места работы (учебы) супруга о том, что он не получал пособие (если оба родителя работают или учатся); 4. Выписка из ре- шения об усыновле- нии, опеке (копия решения суда об усыновлении, дого- вора о передаче ребенка на воспи- тание в приемную семью)	В течение 10 дней после представле- ния документов
Ежемесячное пособие по ухо- ду за ребенком	Мать, отец или другие родственники, опеку- ны, которые оформи- ли на работе отпуск по уходу за ребенком	40% среднего заработка за последние 12 кален- дарных месяцев, пред- шествующих выходу в отпуск по уходу за ребенком. Минималь- ный размер пособия со- ставляет: - по уходу за первым ребенком - 1500 руб.; - по уходу за вторым ребенком и последующи- ми детьми - 3000 руб. Максимальный размер пособия за полный ка- лендарный месяц - 6000 руб. В случае ухода за двумя и более детьми размер пособия суммируется. Но он не может превышать 100% заработка и быть меньше суммированного минимального размера пособия	1. Заявление о на- значении пособия; 2. Копия свиде- тельства о рожде- нии (усыновле- нии) ребенка; 3. Копия свиде- тельства о рожде- нии (усыновлении, смерти) предыдуще- го ребенка(детей); 4. Выписка из ре- шения об установ- лении опеки; 5. Справка с места работы матери (от- ца, обоих родите- лей) ребенка о том, что она не использует отпуск и не получает по- собие; 6. Справка из ор- ганов социальной защиты населения по месту жительст- ва матери (отца, обоих родителей ребенка о неполу- чении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (если мать, отец или оба родителя не рабо- тают (не учатся, не служат)); 7. Решение фирмы о предоставлении от- пуска по уходу	Ежемесячно в сроки выдачи зарплаты (со дня предостав- ления отпуска по уходу за ребенком по день достижения им полутора лет)

Если женщина трудится в нескольких фирмах, то с 1 января 2007 года она сможет получать пособие по беременности и родам по каждому месту работы. Однако основанием для его выплаты является больничный. Специалисты ФСС разъяснили, что пока нет новой формы листка нетрудоспособности, медработники должны выдавать больничный в нескольких экземплярах. На лицевой стороне одного должна быть пометка "основная". А на листке для представления на другую работу должна быть запись "внешний совместитель".

В этом году фиксированными будут только единовременные "детские" выплаты. Размер же пособия по уходу за ребенком будет зависеть от среднего заработка матери. Средний заработок для выплаты этих пособий нужно определять по правилам, которые установлены Законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ*(2). Для его расчета учитывают выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда и входят в налоговую базу по ЕСН. Сумму таких начислений за 12 календарных месяцев перед выходом в декрет (или отпуск по уходу за ребенком) нужно разделить на число календарных дней в периоде, за который учтена зарплата. При выполнении этих указаний на практике возникает вопрос: нужно ли исключать из расчета какие-либо выплаты и календарные дни, за которые они начислены? Ответа на него пока нет. Как только появятся официальные разъяснения, мы опубликуем их и приведем подробный комментарий к новому порядку расчета пособий.

Обратите внимание: суммы всех "детских" пособий бухгалтер не должен учитывать при расчете соцналога и пенсионных взносов. Кроме того, с этих выплат не нужно удерживать налог на доходы.

О.Е. Логинова,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Документ опубликован в "НА" N 1, 2007.

*(2) Документ опубликован в "НА" N 2, 2007.