Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 октября 2006 г. N КА-А41/10299-06 Постановление о привлечении к административной ответственности признано судом незаконным, поскольку налоговым органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 октября 2006 г. N КА-А41/10299-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Мега-Алко Групп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Московской области (далее - инспекция) от 29.06.06 N 24-35/а, касающегося привлечения к налоговой ответственности, установленной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 14.08.06 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Требования о проверке законности решения от 14.08.06 в кассационной жалобе Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Московской области основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явился.

Явившийся в это судебное заседание представитель инспекции заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя общества.

Препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имеется.

Относительно кассационной жалобы представитель инспекции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Законность решения от 14.08.06 арбитражным судом кассационной инстанции проверена в пределах установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 29.06.06 N 24-35/9 общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 15.13 КоАП за несвоевременную подачу декларации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за июнь 2006 года.

Наличие в действиях общества признаков состава этого административного правонарушения, как установлено судом, налоговым органом доказано. Поэтому законные основания для привлечения общества к административной ответственности, установленной статьей 15.13 КоАП, имелись.

Основанием для признания незаконным и отмены постановления послужил вывод арбитражного суда о несоблюдении административным органом установленного порядка привлечения к административной ответственности.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 28.2 КоАП, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Названный протокол составлен в присутствии главного бухгалтера общества. Доказательств, свидетельствующих о том, что упомянутое должностное лицо на момент составления протокола являлось законным представителем упомянутого юридического лица, административным органом не представлено.

Не доказано административным органом и то обстоятельство, что о рассмотрении дела об административном правонарушении общество было надлежащим образом уведомлено. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Нарушение установленного порядка привлечения к административной ответственности - основание для признания незаконным и отмены оспариваемого судебного акта административного органа о привлечении к административной ответственности.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права установленным им по делу обстоятельством и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Выводы суда относительно несоблюдения установленного порядка, привлечения к административной ответственности, налоговым органом не опровергнуты.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены, признаны неосновательными и отклонены.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 14 августа 2006 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-15395/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Московской области - без удовлетворения.