Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2004 г. N КА-А40/6207-04 Решение налогового органа о приостановлении выездной налоговой проверки признано незаконным, поскольку налоговое законодательство не предоставляет налоговому органу права приостанавливать проведение налоговой проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июля 2004 г. N КА-А40/6207-04
(извлечение)

Решением от 04.02.2004 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.04.2004, признаны недействительными как несоответствующие НК РФ решения ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы от 26.08.2004 N 1444 "О приостановлении выездной налоговой проверки", от 27.11.2003 N 1444/1 "О возобновлении выездной налоговой проверки", требование о представлении документов от 28.11.2003 N 03-09/18738, вынесенные в отношении ООО "Гипртрубопровод".

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы, в которой ставится вопрос об их отмене.

В судебном заседании представитель инспекции доводы жалобы поддержал.

Представитель общества против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и в судебных актах.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении спора судебными инстанциями правильно применены нормы НК РФ и сделаны выводы, основанные на законе.

Поскольку ст. 89 НК РФ не предоставляет налоговым инспекциям права приостанавливать проведение проверки, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что решения о приостановлении и возобновлении выездной налоговой проверки противоречат НК РФ.

Как правильно установлено судебными инстанциями, в решении о приостановлении выездной налоговой проверки не указаны причины такого приостановления, а доводы инспекции о том, что проверка была приостановлена в связи с непредставлением обществом документов, доказательствами не подтверждены, и налоговым органом не указано, какие именно документы не были представлены и почему проверяющие не воспользовались правом, установленным ст. 93 НК РФ, и не произвели выемку документов.

Также судебными инстанциями установлено, что требование о представлении документов от 28.11.2003 направлено обществу за пределами сроков проверки и за период, выходящий за проверяемый период, в связи с чем сделан правильный вывод о том, что такие действия противоречат ст. 89 НК РФ.

Ссылка в кассационной жалобе на Инструкцию N 60 от 10.04.2000, которая допускает приостановление проведения проверки, неосновательна, поскольку в этой части Инструкция противоречит НК РФ.

Учитывая изложенное, судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 04.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2004 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-52439/03-4-317 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы - без удовлетворения.