Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 января 2007 г. N КА-А41/13458-06 Суд удовлетворил требование о взыскании штрафа, поскольку за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 января 2007 г. N КА-А41/13458-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2007 г.

ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Владимирской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю О. о взыскании штрафа в размере 180 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Московской области от 3 октября 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Владимирской области просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно. Заявитель считает, что судом неправильно применены положения статей 11, 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", штраф в размере 180 рублей наложен правомерно.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Владимирской области и индивидуальный предприниматель О., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Из материалов дела, исследованных арбитражным судом первой инстанции, следует, что индивидуальный предприниматель О. 6 марта 2006 года представила в орган ПФ РФ сведения за 2005 год необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта в орган ПФ РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Тем самым, предприниматель нарушила срок представления указанных сведений, установленный статьей 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.

По факту указанного нарушения ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Владимирской области составлен Акт камеральной проверки от 6 марта 2006 года N 335. Решением от 13 марта 2006 года N 335 предприниматель привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 180 рублей.

В установленный требованием о добровольной уплате штрафа срок индивидуальный предприниматель О. штраф не уплатила.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что срок представления сведения физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не установлен.

Учитывая то, что индивидуальным предпринимателем О. 6 марта 2006 года были представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, у заявителя не имелось правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности на основании статьи 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.

Между тем согласно статье 1 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Статьей 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ. Взыскание указанной суммы производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

Из материалов дела, исследованных судом, следует, что сумма причитающихся за отчетный период платежей предпринимателя составляет 1800 рублей. Следовательно, наложенный ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Владимирской области, на основании статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ штраф в размере 180 рублей, является правомерным.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что вывод суда о том, что срок представления сведения физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не установлен, поэтому ответчик неправомерно привлечен к ответственности, необоснован и сделан с нарушением норм материального права - положений статей 11, 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя решение, в связи с неправильным применением норм материального права, находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленных ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Владимирской области требований.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 3 октября 2006 года по делу N А41-К2-17236/06 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя О. (Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Гагарина, д. 20, кв. 3 (комната 2) ИНН 330101223554) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области 180 рублей финансовых санкций.