Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2010 г. N 04АП-25/2010

г. Чита

Дело N А19-13160/2007

"18" февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Клепиковой М.А., Ошировой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 11 по Иркутской области

на определение Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2009 года (судья Сорока Т.Г.),

по делу N А19-13160/2007

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива "Труд" Фомина Николая Александровича по делу о признании несостоятельным (банкротом) СХПК "Труд"

при участии в судебном заседании:

от должника: не явился, извещен,

от конкурсного управляющего: не явился, извещен,

от налогового органа: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Сельскохозяйственный производственный кооператив "Труд" (далее - СХПК "Труд").

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.10.2007 года в отношении СХПК "Труд" введена процедура наблюдения, временным управляющим СХПК "Труд" утвержден арбитражный управляющий Фомин Николай Александрович.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.03.2008 года должник - Сельскохозяйственный производственный кооператив "Труд" (далее - СХПК "Труд") признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Фомин Николай Александрович.

Кредитор должника - ФНС России - в порядке статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Фоминым Н.А. обязанностей конкурсного управляющего СХПК "Труд".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2009 жалоба Федеральной налоговой службы признана необоснованной, в удовлетворении последней отказано.

Налоговый орган, не согласившись с данным определением, обратился в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе просит его отменить, жалобу удовлетворить, поскольку, по мнению налогового органа, судом дана неправомерная оценка доводов ФНС о нарушении конкурсным управляющим порядка проведения торгов по продаже имущества СХПК "Труд", установленного статьей 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".Полагает, что суд не чел, что свою обязанность по проведению третьих торгов продажи имущества должника после признания двух предыдущих несостоявшимися не исполнил, сообщение о продаже в печатном органе не опубликовал. Кроме того, налоговый орган не согласился с выводами суда первой инстанции о неподтверждении ФНС, что недвижимое имущество - "коровник" принадлежит должнику. Указывает на затягивание конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Сельскохозяйственный производственный кооператив "Труд".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.03.2009г. срок конкурсного производства в отношении СХПК "Труд" продлен до 06.05.2009г.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 06.05.2009г. конкурсное производство продлено на два месяца, до 08.07.2009г.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.07.2009г. конкурсное производство продлено до 11.11.2009г.

Собранием кредиторов от 25.12.2008г. утверждено Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества СХПК "Труд". Согласно разделу III Порядка продаж установлено, что продажа имущества осуществляется в порядке статьи 177, статьи 179, пунктов 3-8 статьи 110, пунктов 1-5 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Сообщение о проведении торгов опубликовано в газете 24.01.2009г. N 12 (4067), а также в местном печатном органе по месту нахождения должника - в газете "Знамя". Первые торги по продаже имущества должника, назначенные на 24.02.2009г. признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Сообщение о проведении повторных торгов опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 21.03.2009г. N 50 (4105) и в местном печатном органе по месту нахождения должника - в газете "Знамя". Повторные торги по продаже имущества должника, назначенные на 17.04.2009г. также признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Конкурсным управляющим в редакцию газеты "Коммерсантъ" было направлено гарантийное письмо от 20.04.2009г. с просьбой опубликовать сообщение о продаже имущества СХПК "Труд" с оплатой счета до 10.05.2009г.

Однако опубликование сообщения на основании гарантийного письма произведено не было. В связи с чем, конкурсным управляющим сделан вывод о низкой ликвидности имущества, нецелесообразности проведения торгов посредством публичного предложения коровника, так как данное мероприятие повлекло бы существенное увеличение затрат на проведение процедуры банкротства в отношении СХПК "Труд".

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим установлено, что объект недвижимости - коровник, расположенный в селе Зарбь Братского района не является собственностью СХПК "Труд" и следовательно должен быть исключен из конкурсной массы.

Кредитор должника - ФНС России, полагая, что Фомин Н.А. ненадлежащим образом исполняет свою обязанность конкурсного управляющего СХПК "Труд", в порядке статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обратился в арбитражный суд с жалобой, в которой просил отстранить последнего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы налогового органа, исходил из того, что данный орган не обосновал и представил доказательств, документально не подтвердил ни факт нарушения своих прав и законных интересов действиями конкурсного управляющего Фомина Н.А., ни факт причинения или возможного причинения указанными действиями убытков должнику либо его кредиторам .

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может согласится с выводом суда первой инстанции о признании жалобы полностью необоснованной.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. В соответствии со статьей 179 Закона о несостоятельности (банкротстве) при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. В случае если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу, что конкурсный управляющий необоснованно бездействовал, не принял мер к розыску техники в период с 12.03.2008г. (даты открытия конкурсного производства) до 12.12.2008г. (дата подачи заявления о розыске техники в ГИБДД). Вместе с тем этот вывод суда не получил отражения в резолютивной части решения.

В данном случае для признания исполнения обязанностей конкурсным управляющим ненадлежащим образом необязательно установление факта нарушения прав и законных интересов заявителя действиями конкурсного управляющего, а также факта причинения или возможного причинения указанными действиями (бездействиями) убытков должнику либо его кредиторам. Данные условия необходимы в случае удовлетворения жалобы об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных обязанностей.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в отстранении Фомина от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК "Труд", так как установив необоснованное бездействие конкурсного управляющего, не было доказано, что данное бездействие нарушило права и законные интересы ФНС, либо причинило или могло причинить убытки должнику либо его кредиторам.

Доводы апелляционной жалобы по неисполнению конкурсным управляющим обязанности по проведению третьих торгов имущества должника, а также по неисполнению обязанности по передаче имущества в органы местного самоуправления, по затягиванию конкурсного производства приводились в суде первой инстанции, были исследованы и обоснованно отклонены.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит изменению на основании п.4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2009 года по делу N А19-13160/07 изменить, изложить в следующей редакции.

Жалобу Федеральной налоговой службы РФ удовлетворить частично.

Признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим сельскохозяйственного производственного кооператива "Труд" Фоминым Николаем Александровичем обязанностей по принятию мер к розыску техники принадлежащей СХПК "Труд".

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

М.А. Клепикова
Л.В. Оширова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.