Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2010 г. N 05АП-484/2010

г. Владивосток

18 февраля 2010 г.

Дело N А51-18448/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 17 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алферовой, Н.А. Скрипка

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.М.Давыдюк

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Воробьёва Ю.А. по доверенности от 11.01.2010 N 10-2 со специальными полномочиями, сроком до 31.12.2010, паспорт;

от ООО "Центр содействия развитию образовательной деятельности": Рыбалочка Ю.С. представитель по доверенности от 29.05.2009 б/н, со специальными полномочиями, сроком на 1 год, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство N 05АП-484/2010

на решение от 14.12.2009 судьи Г.Н. Кошлаковой

по делу N А51-18448/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Центр содействия развитию образовательной деятельности"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

о признании незаконным отказа, обязании зарегистрировать право

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр содействия развитию образовательной деятельности" (далее - заявитель, ООО "ЦСО", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (в настоящее время переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю) (далее - УФРС по Приморскому краю, Управление) о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на недвижимое имущество и обязании произвести государственную регистрацию права.

Решением суда от 14.12.2009, с учетом определения об исправлении опечатки от 25.12.2009, требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 14.12.2009, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю просит его отменить как незаконное. В обоснование заявленных требований Управление ссылается на невозможность провести государственную регистрацию права заявителя путем регистрации перехода права в связи с отсутствием государственной права собственности прежнего собственника - ООО "Парус" на спорные объекты недвижимости, без чего в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" невозможна государственная регистрация права на объект недвижимого имущества. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что назначение реконструированных и вновь возведенных спорных объектов недвижимости не соответствует разрешенному использованию земельных участков, на которых эти объекты расположены.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО "ЦСО" в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 16.12.2008, вступившим в законную силу 30.12.2008, признано право собственности ООО "ЦСО" на объекты недвижимости (сооружения): открытый склад общей площадью 9 117 кв.м. (лит. I), открытый склад площадью 96 000 кв.м. (лит. II), открытый склад общей площадью 18 733 кв.м. (лит. III), ограждение протяженностью 875 м. (лит. IV), ограждение протяженностью 616 м. (лит. V), кабельная линия 6кВ протяженностью 363 м. (лит. ), расположенные по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 87, путем государственной регистрации перехода права в ЕГРП.

19.06.2009 ООО "ЦСО" обратилось в УФРС по Приморскому краю с заявлениями N N 01/091/2009-120, 01/091/2009-121, 01/091/2009-122, 01/091/2009-123, 01/091/2009-124, 01/091/2009-125 о государственной регистрации права собственности на вышеназванные объекты недвижимости, приложив следующие документы: документы, подтверждающие правовой статус заявителя, кадастровый паспорт недвижимого имущества, документ об оплате государственной пошлины, вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 16.12.2008.

ообщениями от 20.07.2009 N N 01/091/2009-120, 01/091/2009-121, 01/091/2009-122, 01/091/2009-123, 01/091/2009-124, 01/091/2009-125 УФРС по Приморскому краю отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в связи с невозможностью произвести государственную регистрацию прав по причине отсутствия государственной регистрации прав собственности прежнего собственника - ООО "Парус", указанного в решении суда от 16.12.2008, и отсутствия разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Не согласившись с отказом УФРС по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности, ООО "ЦСО" обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействии) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие или бездействие не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен, что судебные акты, которыми сделан вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации, являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В частности, в силу абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основанием для отказа УФРС по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности ООО "ЦСО" на указанные во вступившем в законную силу решении Ленинского районного суда г. Владивостока от 16.12.2008, выраженном в сообщениях от 20.07.2009 N N 01/091/2009-120, 01/091/2009-121, 01/091/2009-122, 01/091/2009-123, 01/091/2009-124, 01/091/2009-125, явились: отсутствие государственной регистрации прав собственности прежнего собственника - ООО "Парус", указанного в решении суда от 16.12.2008, и отсутствие разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Указанный вывод соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

резолютивной части решения Ленинского районного суда от 16.12.2008 указано о признании права собственности за ООО "ЦСО" на подлежащие государственной регистрации спорные объекты недвижимости.

Определением Ленинского районного суда от 14.07.2009 отказано в удовлетворении заявления УФРС по Приморскому краю о разъяснении решения от 16.12.2008 с указанием в мотивировочной части определения на часть 10 "Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов", утвержденных приказом Госрегистрации от 07.06.2007 N 112, предусматривающей совершение государственной регистрации прав лица, в пользу которого принят судебный акт, при имеющейся в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество иного лица при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

При этом выводы Ленинского районного суда в решении от 16.08.2008 по существу спора и данная им оценка доказательств не подлежат переоценке регистрирующим органом при осуществлении регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, и не входят в компетенцию Управления при осуществлении процедуры регистрации права.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 разъяснено, что судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В связи с этим соответствующие доводы заявителя апелляционной жалобы, касающиеся мотивировочной части решения Ленинского районного суда от 16.08.2008, включая ссылку на то, что назначение реконструированных и вновь возведенных спорных объектов недвижимости не соответствует разрешенному использованию земельных участков, на которых эти объекты расположены, коллегией не принимаются как не подлежащие исследованию для целей разрешения настоящего спора.

При изложенных обстоятельствах, поскольку право собственности на спорные объекты признано вступившим в законную силу решением от 16.12.2008, и учитывая, что в силу прямого указания статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации, являются самостоятельным и непосредственным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, является несостоятельной ссылка УФРС по Приморскому краю в качестве основания отказа в государственной регистрации права на невозможность произвести государственную регистрацию права путем государственной регистрации перехода права в ЕГРП в связи с отсутствием государственной регистрации на указанные объекты прежнего собственника - ООО "Парус".

Соответственно, изложенные в сообщениях от 20.07.2009 N N 01/091/2009-120, 01/091/2009-121, 01/091/2009-122, 01/091/2009-123, 01/091/2009-124, 01/091/2009-125 выводы УФРС по Приморскому краю основания отказа в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости основаны на переоценке Управлением доказательств, исследованных и установленных Ленинским районным судом при вынесении вступившего в законную силу и обязательного к исполнению Управлением в силу статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ судебного акта.

На основании вышеизложенного, отказ УФРС по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности заявителя на принадлежащие ему объекты недвижимости, оформленный сообщениями от 20.07.2009 N N 01/091/2009-120, 01/091/2009-121, 01/091/2009-122, 01/091/2009-123, 01/091/2009-124, 01/091/2009-125, является незаконным как не соответствующий требованиям статей 20, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушающий права и законные интересы ООО "ЦСО" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с этим заявленные ООО "ЦСО" по настоящему делу требования правомерно удовлетворены судом. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.12.2009 по делу N А51-18448/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.А. Симонова

Судьи

Н.В. Алферова Н.А. Скрипка