Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2010 г. N 08АП-6769/2010

город Омск

30 сентября 2010 г.

Дело N А70-7758/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бондарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-6769/2010)

открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Нефтепроммаш"

на определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.06.2010

по делу N А70-7758/2007 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области об отмене обеспечительных мер,

по заявлению открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Нефтепроммаш"

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области

о признании бездействия исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области Пясецкого И.В. незаконным; об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Научно-Производственное Объединение "Нефтепроммаш" - Габайдулин Андрей Харисович (паспорт, по доверенности N 15/09/2010 от 01.07.2010 сроком действия до 01.07.2011);

от Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 18.12.2007 по делу N А70-7758/2007 заявленное открытым акционерным обществом "Научно-Производственное Объединение "Нефтепроммаш" (далее - ОАО "НПО "Нефтепроммаш", общество) ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворено, обеспечительные меры приняты до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом дела N А70-7758/25-2007, наложен арест на следующее недвижимое имущество:

1. Нежилое строение/ Цех - Главный корпус, Литера А1, площадью 25032,80 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 4);

2. Нежилое строение/Административно-бытовой корпус (административное) с переходом, литера А, площадью 5549,40 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63);

3. Нежилое строение/ распределительная подстанция-РП-10/0,4 (N1), Литера А7, площадью 43,10 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 9);

4. Нежилое строение/ распределительная подстанция-РП-10/0,4 (N2), Литера А9, площадью 67,00 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 8);

5. Нежилое строение/ Тепловой пункт, Литера А12, площадью 87,70 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 14);

6. Нежилое строение/ Кислородно-компрессорная станция, Литера А4,А5, площадью 509,10 кв.м. (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 6);

7. Нежилое строение/ Зарядно- аккумуляторная станция, Литера А6, площадью 10,10 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 7);

8. Погрузочно-разгрузочная площадка/Козловой кран с площадкой, Литера С, площадью 3393,8 кв.м. (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, сооружение 1);

9. Тепловая сеть/Теплотрасса, протяженностью 898,00 кв.м. (г.Тюмень, тп 1 - ул.50 лет Октября, 63);

10. Нежилое строение/Гараж, Литера А13, площадью 1036,30 кв.м. (г.Тюмень, ул.50 лет Октября, 63, строение 13);

11. Нежилое строение/ склад, Литера Г (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63,);

12. Незавершенное строительством нежилое строение (корпус термической обработки), литера А 16 (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 15);

13. Незавершенное строительством нежилое строение (дерево-тарный корпус/корпус N 1) с холодным пристроем, литера А14, а13 (г.Тюмень, ул.50 лет Октября, 63, строение 16);

14. Незавершенное строительством нежилое строение (складской корпус/СУМР тр.ЗУМ), литера А15 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 17);

15 Незавершенное строительством нежилое строение (станция нейтрализации), литера А2 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 3);

16 Незавершенное строительством нежилое строение (насосная станция), литера A3 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 5);

17 Незавершенное строительством нежилое строение (кузнечный цех), литера А10 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 11);

18. Незавершенное строительством сооружение (погрузочно-разгрузочная площадка/площадка с козловым краном), литера С1 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, сооружение 2);

19. Незавершенная строительством линия электропередачи высокого напряжения (электропроводной сети напряжением 10 кВ, протяженностью 568,5 м.п.) (г.Тюмень, эп1-улица 50 лет Октября, 63);

20. Незавершенная строительством тепловая сеть (теплопроводная сеть, протяженностью 122,0 п.м.) (г.Тюмень, эп2-улица 50 лет Октября, 63);

21. Незавершенное строительством сооружение (проезды и площадки) (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, сооружение 3).

22. Земельный участок, расположенный по адресу: г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, площадью 181384 кв. м., кадастровый номер 72:23:02 21003:0421.

А так же запрещено Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области (далее - ТУ Росимущества в Тюменской области), а также другим лицам совершать любые сделки, связанные с отчуждением (купля-продажа, аренда, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов и юридических лиц, передачу на баланс третьим лицам, в оперативное управление и хозяйственное ведение, передачу в залог, приватизацию, уничтожение и т.п.) и регистрацией отчуждения следующего недвижимого имущества:

5. Нежилое строение/ Тепловой пункт, Литера А12, площадью 87,70 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 14);

6. Нежилое строение/ Кислородно-компрессорная станция, Литера А4, А5, площадью 509,10 кв.м. (г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 6);

7. Нежилое строение/ Зарядно- аккумуляторная станция, Литера А6, площадью 410,10 кв.м. (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 7);

9. Тепловая сеть/Теплотрасса, протяженностью 898,00 кв.м. (г.Тюмень, тп 1 - ул.50 лет Октября, 63);

10. Нежилое строение/Гараж, Литера А13, площадью 1036,30 кв.м. (г.Тюмень, ул.50 лет Октября, 63, строение 13);

11. Нежилое строение/ склад, Литера Г (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63,);

13 Незавершенное строительством нежилое строение (дерево-тарный корпус/корпус N 1) с холодным пристроем, литера А14, а13 (г.Тюмень, ул.50 лет Октября, 63, строение 16);

15. Незавершенное строительством нежилое строение (станция нейтрализации), литера А2 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 3);

16. Незавершенное строительством нежилое строение (насосная станция), литера A3 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 5);

17. Незавершенное строительством нежилое строение (кузнечный цех), литера А10 (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, строение 11);

21. Незавершенное строительством сооружение (проезды и площадки) (г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63, сооружение 3).

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 по делу N А70-7758/2007 Определение Арбитражного суда Тюменской области о применении обеспечительных мер от 18.12.2007 по делу N А70-7758/2007 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТУ Росимущества в Тюменской области - без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.03.2008 по делу N А70-7758/2007 требования ОАО "НПО "Нефтепроммаш" удовлетворены.

В апелляционном порядке решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.03.2008 по делу N А70-7758/2007 не обжаловалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.07.2008 по делу N Ф04-3358/2008 (8852-7758/25-2007) отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.11.2008 по делу N А70-7758/2007 производство по делу N А70-7758/2007 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела N А70-7174/2008.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008 требования ОАО "НПО "Нефтепроммаш" удовлетворены.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу N А70-7174/2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.11.2009 по делу N А70-7174/2008 решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008 оставлено без изменения.

ТУ Росимущества в Тюменской области было подано ходатайство об отмене обеспечения иска по делу N А70-7758/2007.

В обоснование заявленного ходатайства ТУ Росимущества в Тюменской области ссылалось на то, что обеспечительные меры на вышеуказанные объекты, наложенные в рамках дела N А70-7758/2007, препятствуют исполнению судебного акта по делу N А70-7174/2008.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.06.2010 по делу N А70-7758/2007 ходатайство ТУ Росимущества в Тюменской области удовлетворено, обеспечительные меры, указанные в определении Арбитражного суда Тюменской области от 18.12.2007 по делу N А70-7758/25-2007, отменены.

Отменяя обеспечительные меры, суд первой инстанции руководствовался тем, что вышеуказанные обеспечительные меры препятствуют исполнению судебного акта по делу N А70-7174/2008.

Не согласившись с данным определением, ОАО "НПО "Нефтепроммаш" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения об отмене обеспечительных мер не учтено то обстоятельство, что Распоряжение N 01/03 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:421" издано ТУ Росимущества в Тюменской области 20.01.2010, а не на дату обращения ТУ Росимущества в Тюменской области в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об отмене обеспечительных мер (17.06.2010) и дату вынесения Арбитражным судом Тюменской области определения об отмене обеспечительных мер по делу N А70-7758/2007 (24.06.2010), в связи с чем действие обеспечительных мер в виде наложения ареста до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом дела N А70-7758/25-2007, и запрета совершать любые сделки, связанные с отчуждением (купля-продажа, аренда, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов и юридических лиц, передача на баланс третьим лицам, в оперативное управление и хозяйственное ведение, передача в залог, приватизация, уничтожение и т.п.) и регистрацией отчуждения вышеперечисленного недвижимого имущества) фактически не препятствовали ТУ Росимущества в Тюменской области исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу N А70-7174/2008 и соответственно, изданию Распоряжения N 01/03 от 20.01.2010 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:421".

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в материалы дела от ТУ Росимущества в Тюменской области посредством факсимильной связи поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной не принимается во внимание, исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Частью 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Каких-либо доказательств направления или вручения отзыва в адрес ОАО "НПО "Нефтепроммаш" ТУ Росимущества в Тюменской области суду апелляционной инстанции не представлено. Представитель общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции не подтвердил факт его получения и возразил против приобщения отзыва к материалам дела.

Поскольку в силу положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение (пункт 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем не может быть принят при рассмотрении настоящего дела письменный отзыв на апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Тюменской области, в отсутствие доказательств его направления обществу. Так как данный отзыв поступил в суд апелляционной инстанции посредством факсимильной связи, то он остается в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежит.

До начала судебного заседания от ТУ Росимущества в Тюменской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Тюменской области, которое суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить.

Проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В части 2 данной статьи установлено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Указанная норма не предусматривает перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены.

Вместе с тем из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Из системного толкования главы 8 Арбитражного процессуального кодекса следует, что обращение с заявлением об отмене обеспечения может быть вызвано, в частности, тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечения.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер следует, в частности, иметь в виду обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон и предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Согласно пункту 22 указанного Постановления ответчик вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечительных мер в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса. В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Как видно из материалов дела, основным мотивом принятия обеспечительных мер явилось предотвращение невозможности исполнения решения суда в случае удовлетворения заявленных требований, а также для сохранения существующего положения сторон в спорном правоотношении, в связи с чем ТУ Росимущества в Тюменской области (в настоящее время) и другим лицам было запрещено совершать любые сделки, связанные с отчуждением имущества и регистрацией отчуждения спорного недвижимого имущества и земельного участка.

При обращении с ходатайством об отмене обеспечительных мер ТУ Росимущества в Тюменской области ссылалось на то, что обеспечительные меры на вышеуказанные объекты, наложенные в рамках дела N А70-7758/2007, препятствуют исполнению судебного акта по делу N А70-7174/2008, при этом каких-либо документальных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта по делу N А70-7174/2008, ТУ Росимущества в Тюменской области в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не предоставило.

В силу пункта 6 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении должны быть указаны мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Между тем, в обжалуемом определении Арбитражным судом Тюменской области в нарушение вышеуказанной нормы не указаны мотивы, на основании которых суд пришел к выводу о необходимости отмены обеспечительных мер, принял или отклонил доводы лица, заявившего ходатайство об отмене мер.

При этом суд апелляционной инстанции признает несостоятельным утверждение ТУ Росимущества в Тюменской области о том, что обеспечительные меры, наложенные в рамках дела N А70-7758/2007, препятствуют исполнению судебного акта по делу N А70-7174/2008, исходя из нижеследующего.

Арбитражный суд Тюменской области решением от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008 обязал ТУ Росимущества в Тюменской области в двухнедельный срок с момента принятия решения суда по настоящему делу издать приказ о формировании (установлении границ) земельного участка по адресу: г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 63 общей площадью 126707 кв.м. в границах существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:0421 и направить его в адрес Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Нефтепроммаш".

Вместе с тем, мотивировочная часть судебных актов судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу N А70-7174/2008 не содержит выводов арбитражных судов об установлении обстоятельств, которые препятствуют изданию означенного приказа.

Напротив, все судебные акты по делу N А70-7174/2008 содержат выводы судов о том, что наложение на спорный земельный участок и недвижимое имущество ареста и запрета на совершение сделок, связанных с отчуждением земельного участка и недвижимого имущества, не может являться препятствием для формирования иного земельного участка в его границах, поскольку формирование границ не является отчуждением (стр.3 решения Арбитражный суд Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008, стр. 8 постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу N А70-7174/2008, стр. 6 постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.11.2009 по делу N А70-7174/2008).

Таким образом, исполнение решения Арбитражный суд Тюменской области от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008 предполагает только организационные действия, которым принятые обеспечительные меры по настоящему делу не могут никоим образом воспрепятствовать.

На основании вышеизложенного, поскольку ТУ Росимущества в Тюменской области не подтвердило наличие обстоятельств, указывающих на необходимость отмены обеспечительных мер, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения такого ходатайства, поскольку принятые по настоящему делу меры не нарушают правомочий заинтересованного лица, направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами, обеспечение сохранности имущества и недопустимость его отчуждения.

При данных обстоятельствах обжалуемое определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.06.2010 подлежит отмене, заявление ТУ Росимущества в Тюменской области об отмене обеспечительных мер по делу N А70-7758/2007 оставлению без удовлетворения.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на определения арбитражного суда об отмене обеспечительных мер государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп., уплаченная ОАО "НПО "Нефтепроммаш" при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как ошибочно уплаченная.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.06.2010 по делу N А70-7758/2007 отменить.

Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу "Научно-Производственное Объединение "Нефтепроммаш" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп., уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 306 от 19.07.2010.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок не превышающий одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер
О.Ю. Рыжиков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.