Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2010 г. N 05АП-6447/2010

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда
от 24 ноября 2010 г. N 05АП-6447/2010, 05АП-6540/2010

г.Владивосток

Дело N А51-4206/2010

24 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Л.Ю. Ротко

судей: С.В. Шевченко, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от ООО "ТБ Тойо Транс" - Бондаренко С.Ю. (адвокат, удостоверение N 104,

доверенность от 04.03.2010);

от Федеральной таможенной службы - Полевой Д.В. (главный государственный таможенный инспектор, удостоверение БС N 334322, доверенность от 06.07.2010 N 68);

от Находкинской таможни - Цыганок Н.Н. (главный государственный таможенный инспектор правового отдела, удостоверение ГСN 140777, доверенность от 05.05.2010 N 11-31/09000);

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы и Находкинской таможни апелляционные производства NN 05АП-6447/2010, 05АП-6540/2010

на решение от 14.09.2010

судьи А.К. Калягина

по делу N А51-4206/2010 Арбитражного суда Приморского края по иску ООО "ТБ Тойо Транс"

к Находкинской таможне, Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы

о взыскании 240 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТБ Тойо Транс" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы, Находкинской таможни о взыскании 240 000 руб. убытков, составляющих расходы по оплате услуг представителя при рассмотрении в Находкинским городским судом дел об административных правонарушениях: N N 10714000-695/2008, 10714000-694/2008, 10714000-696/2008, 10714000-659/2008, 10714000-697/2008, 10714000-657/2008, 10714000-673/2008, 10714000-656/2008.

Исковые требования основаны на ст.ст.15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, 413 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 14.09.2010 исковые требования ООО "ТБ Тойо Транс" удовлетворены в полном объеме за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы ввиду их обоснованности. В иске к Находкинской таможне отказано.

В апелляционных жалобах Федеральная таможенная служба, Находкинская таможня просит решение отменить как незаконное и отказать ООО "ТБ Тойо Транс" в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов заявители в жалобах указали, что заявленная истцом сумма по своей правовой природе не является убытками и не может быть взыскана по заявленным основаниям. Кроме того, Федеральная таможенная служба считает понесенные истцом расходы чрезмерными.

Представители ответчиков в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб в полном объеме.

ООО "ТБ Тойо Транс" в письменном отзыве на апелляционные жалобы и в судебном заседании в лице своего представителя по доводам ответчиков возразило, указало на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Исследовав материалы дела, и апелляционную жалобу, проверив в порядке ст.ст.266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Находкинским городским судом приняты постановления о прекращении производств по делам об административных правонарушениях N N 10714000-695/2008, 10714000-694/2008, 10714000-696/2008, 10714000-659/2008, 10714000-697/2008, 10714000-657/2008, 10714000-673/2008, 10714000-656/2008 в связи с отсутствием в действиях ООО "ТБ Тойо Транс" состава административного правонарушения.

В целях представления интересов по указанным делам истец заключил с Адвокатским бюро "Бондаренко и партнеры" договор N 06/09 об оказании юридической помощи от 18.03.2009. Согласно договору, счетам, платежным поручениям истца N 289 от 20.03.2009, N 329 от 07.04.2009 расходы ООО "ТБ Тойо Транс" на оплату услуг представителя при рассмотрении дел об административном правонарушении составили 240 000 руб. Для их возмещения ООО "ТБ Тойо Транс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В п.2 п.413 ТК РФ указано, что таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст.ст.15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

В силу ст.15 ГК РФ расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

Расходы на оплату услуг адвоката ООО "ТБ Тойо Транс" понесло вследствие нарушения прав должностными лицами таможенных органов, установленного судом общей юрисдикции, прекратившим производство по инициированным таможней в отношении общества делам об административных правонарушениях. Данное обстоятельство установлено вступившими в законную силу судебными актами и в силу ч.2 ст.69 АПК РФ не требуют повторного доказывания при рассмотрении настоящего дела. Сумма, составляющая спорные убытки по настоящему делу, не возмещена истцу, в том числе, в рамках названных дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.126 ГК РФ).

Из содержания п. 4 ст. 214 ГК РФ следует, что государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа составляют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении Находкинской таможни является Федеральная таможенная служба.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции руководствуясь ст.ст. 15, 16, 126, 214, 1069 ГК РФ, 413 ТК РФ, п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования, возместив истцу понесенные расходы за счет за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалоб о том, что понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя являются чрезмерными. Количество дел об административных правонарушениях, в которых принимал участие представитель истца, их сложность суд апелляционной инстанции считает соответствующими уплаченной сумме.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела. Доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку. Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных ст.270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не установил.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.09.2010 по делу N А51-4206/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.Ю. Ротко

Судьи:

С.В. Шевченко И.С. Чижиков