Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2010 г. N А41-9425/08

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2010 г. N 10АП-2447/2010

г. Москва

23 ноября 2010 г.

Дело N А41-9425/08

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Демидовой К.И., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - ООО "Дорожная служба города Люберцы": Тимбухтин А.Н., представитель по доверенности от 03.09.2009 г.;

от заинтересованных лиц:

ООО "Олимпекс": Левин С.В., представитель по доверенности от 15.06.2010 г.;

Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области: представитель не явился, извещен;

Министерства имущественных отношений Московской области: представитель не явился, извещен;

Управления Роснедвижимости по Московской области: представитель не явился, извещен;

ООО "ТОМЭК": представитель не явился, извещен;

ЗАО "Ухтомский завод металлоизделий": представитель не явился, извещен;

ОАО "Бронницкий ювелир": представитель не явился, извещен;

ООО "Венсант технолоджи": представитель не явился, извещен;

ООО "ПРАЙМ-СИСТЕМ": представитель не явился, извещен;

ОАО "Люберецкий городской жилищный трест": представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

общества с ограниченной ответственностью "Венсант технолоджи", закрытого акционерного общества "Ухтомский завод металлоизделий", открытого акционерного общества "Бронницкий Ювелир", общества с ограниченной ответственностью "Прайм-Систем", общества с ограниченной ответственностью "Олимпекс"

на решение Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2010 года

по делу N А41-9425/08,

принятое судьей Рымаренко А.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дорожная служба города Люберцы" о признании незаконными действий Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области; обязании Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области принять решение о предоставлении в собственность земельного участка и заключить договор купли-продажи земельного участка; обязании Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка,

с участием заинтересованных лиц: Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Олимпекс", общества с ограниченной ответственностью "ТОМЭК", закрытого акционерного общества "Ухтомский завод металлоизделий", открытого акционерного общества "Бронницкий ювелир", общества с ограниченной ответственностью "Венсант технолоджи", общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ-СИСТЕМ", открытого акционерного общества "Люберецкий городской жилищный трест",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дорожная служба города Люберцы" (далее - ООО "Дорожная служба города Люберцы") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, выразившихся в отказе ООО "Дорожная служба города Люберцы" оформить право собственности на земельный участок общей площадью 17 530 кв.м. с кадастровым номером 50-22-010208-0011, расположенный по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.13; обязании Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Дорожная служба города Люберцы" земельного участка общей площадью 17 530 кв.м. с кадастровым номером 50-22-010208-0011, расположенного по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.13; обязании Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 17 530 кв.м. с кадастровым номером 50-22-010208-0011, расположенного по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.13 (том 1 л.д.4-7).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений по Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Московской области, общество с ограниченной ответственностью "ТОМЭК" (далее - ООО "ТОМЭК"), общество с ограниченной ответственностью "Олимпекс" (далее - ООО "Олимпекс").

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2009 года по делу N А41-9425/08 в удовлетворении заявления отказано (том 4 л.д.81-87).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2009 года решение Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2009 года по данному делу оставлено без изменения (том 5 л.д.24-33).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 07 сентября 2009 года судебные акты суда первой и апелляционной инстанции по делу N А41-9425/08 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суда Московской области (том 5 л.д.93-98).

При этом судом кассационной инстанции даны указания при новом рассмотрении дела дать оценку тому факту, что решение о резервировании спорного земельного участка было принято после обращения юридического лица с заявлением о выкупе земельного участка, выяснить вопрос на какой именно земельный участок заявитель - ООО "Дорожная служба г. Люберцы" просит заключить договор купли-продажи, для чего запросить у третьего лица - Управления Роснедвижимости по Московской области соответствующую информацию по испрашиваемому участку с целью выяснения вопроса о том, является ли земельный участок общей площадью 17 530 кв.м. с кадастровым номером 50:22:010208:0011, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13 и земельный участок общей площадью 17 530 кв.м., с кадастровым номером 50:22:0010109:0034, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13 одним и тем же земельным участком, обсудить вопрос об обязании лиц, участвующих в деле, провести осмотр спорного земельного участка, на который заявитель - ООО "Дорожная служба г. Люберцы" просит обязать заключить договор купли-продажи, с целью определения местонахождения зданий, находящихся в собственности заявителя - ООО "Дорожная служба г. Люберцы" и третьего лица - ООО "Олимпекс".

При новом рассмотрении дела ООО "Дорожная служба города Люберцы" уточнило заявление, дополнив его требованием об обязании Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 17 530 кв.м., с кадастровым номером 50:22:0010109:34, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13, и направить его ООО "Дорожная служба г. Люберцы" с предложением о заключении договора купли-продажи.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 января 2010 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Венсант Технолоджи" (далее - ООО "Венсант Технолоджи"), закрытое акционерное общество "Ухтомский завод металлоконструкций" (далее - ЗАО "Ухтомский завод металлоконструкций"), открытое акционерное общество "Бронницкий ювелир" (далее - ОАО "Бронницкий ювелир"), общество с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ-СИСТЕМ" (далее - ООО "ПРАЙМ-СИСТЕМ") (том 8 л.д.11).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2010 года заявленные ООО "Дорожная служба города Люберцы" требования удовлетворены в полном объеме (том 9 л.д.113-117).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Венсант технолоджи", ЗАО "Ухтомский завод металлоизделий", ОАО "Бронницкий ювелир", ООо "ПРАЙМ-СИСТЕМ", ООО "Олимпекс" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 10, л.д.9-12, 59-62, 96-99, 120-124, 146-151).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Олимпекс" поддержал доводы своей апелляционной жалобы и апелляционных жалоб иных заинтересованных лиц, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ООО "Дорожная служба города Люберцы" против удовлетворения апелляционных жалоб возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Дорожная служба г.Люберцы" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости (здание кирпичное нежилого назначения площадью 652,3 кв.м., здание кирпичное с пристройкой нежилого назначения площадью 890,8 кв.м., здание двухэтажное нежилого назначения площадью 240,3 кв.м., сооружение (бокс для стоянки машин) площадью 317 кв.м., сооружение (сарай) площадью 68,50 кв.м., здание нежилого назначения площадью 45,20 кв.м., здание нежилого назначения площадью 23,40 кв.м., здание нежилого назначения площадью 58,70 кв.м.), расположенные по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 04.06.1999 г. и 27.06.2007 г. (том 1 л.д.8-23).

По данным кадастровой выписки N 22.2/08-2-2060 от 22.12.2008 г. указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 17530 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13 (том 4 л.д.1-16).

Данный земельный участок был предоставлен в аренду ООО "Дорожная служба г. Люберцы" на основании распоряжения Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области от 06.08.2003 N 1685-РГ "О предоставлении в аренду ООО "Дорожная служба г. Люберцы" (в редакции постановления N 581-ПГ от 11.04.2007 г.) (том 1 л.д.67-68, 69) и используется последним на основании заключенного во исполнение названного распоряжения между Администрацией Люберецкого района Московской области и ООО "Дорожная служба г.Люберцы" договора аренды земельного участка N 333/03 от 13.08.2003 г. (том 1 л.д.64-66).

В период действия названного договора 12.09.2007 г. ООО "Дорожная служба г.Люберцы", руководствуясь пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в Администрацию муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул.Инициативная, д.13 (том 1 л.д.24).

Сопроводительным письмом от 02.11.2007 г. N 963 Администрация Люберецкого района Московской области направила в Министерство имущественных отношений по Московской области для согласования проект постановления о предоставлении в собственность ООО "Дорожная служба г.Люберцы" земельного участка: расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул.Инициативная, д.13 (том 1 л.д.25-26).

Проект указанного постановления был согласован Министерством имущественных отношений по Московской области, что подтверждается листом согласования к постановлению главы Люберецкого муниципального района "О предоставлении в собственность ООО "Дорожная служба г. Люберцы" земельного участка, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (том 1 л.д. 26).

Однако действия по предоставлению истребуемого земельного участка Администрацией Люберецкого района Московской области совершены не были.

Письмом от 26.03.2008 г. ООО "Дорожная служба г. Люберцы" повторно обратилось в Администрацию Люберецкого района Московской области с просьбой принять решение о предоставлении в собственность ООО "Дорожная служба г. Люберцы" вышеназванного земельного участка (том 1 л.д.27).

В ответ на повторное обращение Администрация Люберецкого района письмом от 25.04.2008 г. исх.N 1636/3-14 сообщила заявителю, что в соответствии с постановлением главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 22.04.2008 г. N 631-ПГ земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010109:0034, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д.13, зарезервирован для муниципальных нужд сроком на 7 лет (том 1 л.д. 28-30).

Полагая действия органа местного самоуправления, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка письмом исх.N 1636/3-14 от 25.04.2008 г., незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО "Дорожная служба г. Люберцы", последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя основаны на нормах статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

Оценив представленные заявителем доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 201 Кодекса, пришел к выводу о несоответствии действий Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области нормам действующего законодательства и нарушении указанными действиями прав и законных интересов заявителя.

Арбитражный апелляционный суд полагает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в силу следующего.

В соответствии с нормой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из совокупного толкования норм статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входят, и во-первых, проверка соответствия оспариваемого распоряжения закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемым распоряжением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данная правовая позиция изложена в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований ООО "Дорожная служба г. Люберцы" ссылается на нарушение органом местного самоуправления норм Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующих порядок предоставления юридическим лицам -собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных под ними земельных участков.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса в месячный срок (в редакции, действующей с 30.10.2007 г.) со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, готовит проект купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из указаний Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в пункте 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным. Кроме того, в указанном пункте обращается внимание на то, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков допускается в исключительных случаях:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Одновременно, из смысла пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что резервирование земельного участка для муниципальных нужд после поступления заявления о переоформлении (продаже) земельного участка не является основанием для отказа в его выкупе, если соответствующее резервирование юридически оформлено уже после поступления заявления от юридического лица в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

По материалам дела, постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N 631-ПГ от 22.04.2008 г. "О резервировании земельного участка с местоположением: Московская область, г, Люберцы, ул. Инициативная, д. 13, для муниципальных нужд" было вынесено после обращения заявителя в Администрацию Люберецкого района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 17 530 кв.м., с кадастровым N 50-22-010208-0011 (новый кадастровый номер 50:22:0010109:34), расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13 (том 1 л.д.24).

Из ответа Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по Московской области N 652-22/0659 от 16.06.2009 г. судом установлено, что земельный участок общей площадью 17 530 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13 с кадастровым номером 50-22-010208-0011 и земельный участок общей площадью 17 530 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 13 с кадастровым номером 50:22:0010109:34 являются одним и тем же земельным участком (том 6 л.д.11).

Кроме того, проект постановления о предоставлении в собственность ООО "Дорожная служба г. Люберцы" спорного земельного участка был согласован Министерством имущественных отношений по Московской области, о чем свидетельствует письмо исх.N 963 от 02.11.2007 г. (том 1 л.д.25-26).

Арбитражным апелляционным судом также принято во внимание, что постановление главы Люберецкого муниципального района от 22.04.2008 г. N 631-ПГ принято с нарушением требований статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие градостроительного кодекса РФ", устанавливающих основания и порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд и данное обстоятельство установлено вступившими в силу судебными актами по делу N А41-23542/09.

Принимая во внимание изложенное, отказ Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Дорожная служба г. Люберцы" вышеназванного земельного участка на том основании, что данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, незаконен.

Относительно доводов заинтересованных лиц (заявителей апелляционных жалоб) о нахождении на спорном земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010109:34 принадлежащих им на праве собственности объектов в качестве основания приобретения ими прав на указанный земельный участок в порядке пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, данная норма применима только в случаях, когда на неделимом земельном участке находятся здания (помещения в нем), принадлежащие нескольким лицам на праве собственности.

Из представленных в материалах дела кадастровой выписки N 22.2/08-2-2060 от 22.12.2008 г. (том 4 л.д.1-16) и Свидетельств о государственной регистрации права от 04.06.1999 г. и 27.06.2007 г. (том 1 л.д.8-23) следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010109:34 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Дорожная служба г. Люберцы". Объекты, принадлежащие третьим лицам, на указанном земельном участке отсутствуют.

Одновременно судом установлено, что забор из глухих железобетонных панелей на железобетонных столбах с воротами, назначение: нежилое, протяженность 399,4 пог.метра, инв. N 124:039-5725, лит. 1, 2, 3, 4, принадлежащий ООО "Олимпекс", расположен по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.1.

Объекты недвижимого имущества, на которые ссылаются ОАО "Бронницкий ювелир", ЗАО "Ухтомский завод металлоизделий", ООО "ПРАЙМ-СИСТЕМ" и ООО "Венсант технолоджи" также расположены по месту реализации инвестиционного контракта N ИК-03/06 от 16.03.2006 г. - на строительной площадке по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.1 (том 7 л.д.42-47).

Анализ имеющихся в материалах дела выписок из государственного кадастра недвижимости N 5022/201/09-3929, N 5022/201/09-3926, N 5022/201/09-3930 и N 5022/201/09-3927 от 30.07.2009 г. и N 5022/201/09-2858 от 03.07.2009 г. свидетельствует о том, что по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.1 в разных местах по отношению друг к другу расположено пять самостоятельных земельных участков.

По данным указанных кадастровых выписок ни один из вышеуказанных земельных участков не граничит с испрашиваемым заявителем земельным участком.

Ближайшим к земельному участку с кадастровым номером 50:22:0010109:0034 является земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул.Инициативная, д.1 с кадастровым номером: 50:22:0010109:180, принадлежащий ОАО "Ухтомский завод металлоизделий".

Однако согласно письма Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области исх. N 1025-22/1209 от 03.09.2009 г. земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0010109:180 и 50:22:0010109:0034 также не имеют общих границ и разделены землями общего пользования в виде проезда (том 6 л.д.12).

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд полагает правильными выводы суда первой инстанции о том, что права и обязанности ООО "Олимпекс", ОАО "Бронницкий ювелир", ЗАО "Ухтомский завод металлоизделий", ООО "ПРАЙМ-СИСТЕМ" и ООО "Венсант технолоджи" решением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области не будут нарушены.

Таким образом, у органа местного самоуправления отсутствовали основания для отказа ООО "Дорожная служба г.Люберцы" в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем действия Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения признании указанных действий незаконными.

Доводы апелляционных жалоб апелляционным судом рассмотрены в полном объеме и отклоняются как несостоятельные и необоснованные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2010 года по делу N А41-9425/08 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

К.И. Демидова Н.В. Диаковская