Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2011 г. N 14АП-9174/2010

г. Вологда

27 января 2011 года

Дело N А05-2590/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Романовой А.В.,

судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Виноградовский муниципальный район"

на определение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2010 года

по делу N А05-2590/2010 (судья Сметанин К.А.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Модуль-А" (далее -ООО "Модуль-А") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" (далее - Администрация) о взыскании 3 046 801 руб. 42 коп. налога на добавленную стоимость, начисленного на сумму выполненных работ по муниципальному контракту от 23 марта 2007 года N 11-2007.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 мая 2010 года иск удовлетворен частично. С Администрации за счет средств казны муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" в пользу ООО "Модуль-А" взыскано 2 745 017 руб. 73 коп. неуплаченного налога на добавленную стоимость. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО "Модуль-А" взыскана в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 3787 руб. 06 коп.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2010 года решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 мая 2010 года оставлено без изменения.

На основании решения суда выдан исполнительный лист от 08 сентября 2010 года серии АС N 001976341.

Администрация 29 октября 2010 года обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 21 мая 2010 года сроком на 5 лет (60 месяцев), начиная с декабря 2010 года с ежемесячной уплатой по 45 750 руб. 29 коп.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Финансовое управление администрации муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" (далее - Финансовое управление).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

Администрация с определением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять новый судебный акт, которым предоставить рассрочку исполнения решения суда на срок в один год с ежемесячным платежом 228 750 руб. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что суд не исследовал обстоятельства дела и не дал им надлежащую оценку. Бюджет муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" на 2010 год сформирован и принят с предельным дефицитом в 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета. Средства на погашение кредиторской задолженности прошлых лет в расходы бюджета на 2010 год не включены. Единовременное исполнение решения суда приведет к недофинансированию бюджетных учреждений Виноградовского района. Администрация иных источников поступления средств, кроме бюджетных, не имеет. Тяжелое материальное положение ответчика подтверждается письмами в Правительство Архангельской области и в Министерство финансов Архангельской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. ООО "Модуль-А" и Финансовое управление отзывы на жалобу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанной нормой не установлено конкретного перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а указаны лишь общие критерии их определения. Поэтому в каждом конкретном случае, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, суд самостоятельно определяет необходимость предоставления рассрочки, исходя из всех обстоятельств дела и с соблюдением баланса интересов должника и взыскателя.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Как установлено судом первой инстанции, обращаясь с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, ответчик ссылается на тяжелое финансовое положение, отсутствие других источников поступления денежных средств, кроме бюджетных, наличие у должника на исполнении других исполнительных листов, а также указывает на то, что на территории муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" введен особый режим исполнения бюджета в связи со сложной финансовой ситуацией.

Как правильно отмечено в обжалуемом определении, данные обстоятельства нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими или делающими невозможным исполнение судебного акта и названными в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность предоставления рассрочки. При отсутствии у должника денежных средств взыскание может быть обращено на его имущество.

По смыслу статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

По положениям части 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Предоставление ответчику рассрочки исполнения решения суда (сроком как на пять лет, так и на один год) при отсутствии доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, приведет к нарушению баланса интересов сторон.

Поскольку в нарушение положений статей 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должник не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд первой инстанции обоснованно оставил заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда без удовлетворения. Кроме того, срок конкурсного производства в отношении ООО "Модуль-А" продлен до 19 мая 2011 года, что также является обстоятельством, препятствующим предоставлению рассрочки сроком на пять лет.

Таким образом, судом первой инстанции сделаны правомерные выводы, доводы подателя жалобы являются несостоятельными. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2010 года по делу N А05-2590/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Е.В. Носач