Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2011 г. N 09АП-34807/2010

город Москва

дело N А40-25259/10-28-215

"14" февраля 2011 г.

N 09АП-34807/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Красновой С.В.,

судей Панкратовой Н.И., Тихонова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества закрытого типа "Транспортная компания "Люблино", Комитета по культурному наследию города Москвы, Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2010

по делу N А40-25259/10-28-215, принятое судьей Яниной Е.Н.

по иску Комитета по культурному наследию города Москвы (ИНН 77050215556, ОГРН 1027700151170), Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы (ИНН 7722093624, ОГРН 1027739505298)

к акционерному обществу закрытого типа "Транспортная компания "Люблино" (ИНН 7723017055)

с участием третьих лиц - Департамента земельных ресурсов города Москвы, государственного учреждения города Москвы "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, Правительства Москвы

об освобождении объекта культурного наследия

при участии представителей:

от истца- от Комитета по культурному наследию города Москвы - Меркулова Т.В. (по доверенности от 23.12.2010),

от ответчика - Романов А.П. (по доверенности от 11.11.2010), Жарикова Е.В. (по доверенности от 16.11.2010),

от третьих лиц - ГУП "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник" - Чекалов В.Н. (по доверенности от 30.12.2010), от Правительства Москвы - Меркулова Т.В. (по доверенности от 19.07.2010),

в судебное заседание не явились представители истца - Префектуры ЮВАО г.Москвы и третьих лиц - Департамента земельных ресурсов города Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по культурному наследию города Москвы, Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к акционерному обществу закрытого типа "Транспортная компания "Люблино" (далее - АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" об обязании ответчика освободить территорию памятника садово-паркового искусства регионального значения "Ансамбль подмосковной усадьбы "Люблино" конец 18 начало 19 веков, архитектора Н.Е.Еготова" от строения площадью 12,5 кв.м по адресу: г.Москва, ул. Летная, д.4, стр.3 в течение одного месяца после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить Префектуре ЮВАО г.Москвы право самостоятельно осуществить действия по освобождению территории (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 11, 33, 35, 52 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и мотивированы нарушением ответчиком положений данного федерального закона.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2010 исковые требования удовлетворены в части обязании ответчика освободить территорию памятника садово-паркового искусства регионального значения "Ансамбль подмосковной усадьбы "Люблино" конец 18 начало 19 веков, архитектора Н.Е.Еготова" от строения площадью 12,5 кв.м по адресу: г.Москва, ул. Летная, д.4, стр.3 в течение одного месяца после вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 15.10.2010, истцы и ответчик обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В своей апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В своей апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца - Префектуры ЮВАО г.Москвы и третьих лиц - Департамента земельных ресурсов города Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители заявителей поддержали доводы своих апелляционных жалоб по изложенным в них основаниям, против доводов апелляционной жалобы другой стороны возражали. Представители третьих лиц с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласились, поддержали доводы апелляционной жалобы истцов.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2010 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-2481/08-146-10, ответчик по договору от 18 марта 1999 года ВАМ (МКИ) N 12652, заключенному на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Москвы от 30.06.1998 N1865-р, приобрел в собственность здание по адресу: г.Москва, ул. Летняя, д. 4, стр. 4, (свидетельство о государственной регистрации права N 77 АА 180183 от 02.04.2002), являющееся памятником истории и культуры, им подписано охранное обязательство собственника памятника истории и культуры на здание с Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы, которым на ответчика возложена обязанность содержать памятник в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, согласовывать с уполномоченным органом вопросы изменения характера использования памятника, поддерживать территорию памятника в благоустроенном состоянии, допускать на территорию и в помещение памятника представителей уполномоченного органа для контроля за выполнением правил охраны и использования памятника и его научного обследования, проводить ремонтные и реставрационные работы за свой счет, соблюдать условия и сроки проведения ремонтно-реставрационных работ.

На основании распоряжения Префекта ЮВАО г. Москвы от 11.10.2001 N 2803 ответчиком была осуществлена реконструкция здания с пристройкой и благоустройством прилегающей территории.

На основании распоряжения Префекта ЮВАО г. Москвы от 24.07.2001 N 2039 осуществлено строительство двух зданий - хозблока (площадью 144,6 кв.м) по адресу: ул. Летняя, д. 4, стр. 2 и проходной (площадью 12,5 кв.м) по адресу ул. Летняя, д. 4, стр. 3. Перечисленные здания приняты в эксплуатацию, о чем оформлен акт приемки в эксплуатацию, утвержденный Распоряжением заместителя Префекта ЮВАО г. Москвы от 29.12.2001 N 3737. Ответчик зарегистрировал право собственности на указанные постройки, о чем были выданы свидетельства о государственной регистрации права N77 АБ 131638 от 25.02.2003 и N 77 АБ 131639 от 25.02.2003.

Земельный участок, непосредственно занимаемый зданием по адресу: ул. Летняя, д. 4, стр. 4, площадь которого соответствует площади застройки здания - 572 кв. м (кадастровый номер земельного участка 770404008029), предоставлен в долгосрочную аренду заявителю сроком на 49 лет по договору аренды N М-04-022003 от 30.09.2002 для использования административного здания.

Земельный участок, прилегающий к зданию по адресу: ул. Летняя, д. 4, стр. 2 (хозблок) и ул. Летняя, д. 4, стр. 3 (проходная) (кадастровый номер земельного участка 7770404008031), предоставлен в аренду ответчику в соответствии с распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 01.12.1999 N 2635 на основании договора аренды от 22.12.1999 N М-04-503806 сроком на 3 года, после истечения срока действия договора аренды предоставлен в аренду на новый срок - 4 года в соответствии с распоряжением ЮВАО г. Москвы от 23.08.2002 N 2350 для использования прилегающей территории к административному зданию по договору аренды.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-41564/09-23-373, вступившим в законную силу 30.11.2009, был удовлетворен иск Префектуры ЮВАО г.Москвы к АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" о признании не подлежащим государственной регистрации права собственности на спорный объект как объект капитального строительства.

При рассмотрении дела N А40-41564/09-23-373 судом также было установлено, что условия предоставления АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" по договору аренды от 22.12.1999 N М-04-503806 земельного участка не предоставляли ему право на осуществление строительства недвижимого имущества, поскольку земельный участок передавался названному лицу в аренду для осуществления благоустройства территории. Распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 24.07.2001 N 2039 АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" было разрешено осуществить на арендованном земельном участке строительство хозблока и проходной из быстровозводимых временных металлических конструкций (БВМК), без права капитальной застройки земельного участка. Соответствующие изменения были внесены в договор N М-04-503806 краткосрочной аренды земельного участка от 22.12.1999 путем заключения дополнительного соглашения к нему от 13.11.2001 и Компании было предоставлено право возведения временных конструкций из БВМК. АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" в 2001 году на указанном выше земельном участке были возведены дворовые постройки, поименованные как хозблок и проходная, приемка которых в эксплуатацию совместно с административным зданием была оформлена Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.12.2001 , утвержденным распоряжением заместителя Префекта ЮВАО г. Москвы от 29.12.2001 N 3737.

При этом суды пришли к выводу, что у ответчика было разрешение на возведение и последующую эксплуатацию на земельном участке объектов некапитального строительства, собственником которых как сборно-разборных конструкций он и является.

Заявляя исковые требования со ссылкой на статьи 11, 33, 35, 52 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее- Закон), Комитет по культурному наследию города Москвы и Префектура ЮВАО г.Москвы указывают на нарушение ответчиком положения данного Закона, запрещающего проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения (пункт 2 статьи 35 Закона). Истцы считают, что возведенный ответчиком объект (проходная площадью 12,5 кв.м) наносит вред объекту культурного наследия, искажает облик объекта садово-паркового искусства.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Комитета по культурному наследию города Москвы также пояснил, что ответчиком при создании спорного объекта не получено согласование уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия (аудиопротокол от 07.02.2011).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В этой связи, обращаясь в арбитражный суд с исковыми требованиями по указанным выше основаниям, истцы должны были представить доказательства того, что возведенный ответчиком объект (проходная площадью 12,5 кв.м) наносит вред объекту культурного наследия, искажает облик объекта садово-паркового искусства.

Между тем такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Более того, размещение спорного объекта было согласовано уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия - Главным управлением охраны памятников Москвы, о чем свидетельствует отметка на Проекте реставрации и приспособления от 23.06.2000 N 16-03/1331 (л.д. 1 т.2), а Акт приемки законченного строительством объекта от 26.12.2002 N 3627 (л.д. 95 т.3) подписан в том числе начальником управления строительства и реконструкции Префектуры ЮВАО г.Москвы. Из данного акта следует, что проектно-сметная документация утверждена АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" в установленном порядке 17.09.2001 N 156.

В этой связи ссылки истцов на отсутствие согласования компетентных органов на размещение спорного объекта подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и установленным по делу обстоятельствам.

С учетом изложенного основания для удовлетворения исковых требований по заявленным истцами основаниям отсутствуют.

При этом прекращение с ответчиком договора аренды земельного участка от 22.12.1999 N М-04-503806 само по себе в рамках заявленных истцами требований правового значения не имеет.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы ответчика по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истцов

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2010 по делу N А40-25259/10-28-215 отменить. В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Комитета по культурному наследию города Москвы (ИНН 77050215556, ОГРН 1027700151170) в пользу АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" (ИНН 7723017055) 1000 (одну тысячу) руб. расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционного жалобы.

Взыскать с Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы (ИНН 7722093624, ОГРН 1027739505298) в пользу АОЗТ "Транспортная компания "Люблино" (ИНН 7723017055) 1000 (одну тысячу) руб. расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционного жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

А.П. Тихонов Н.И. Панкратова