Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2004 г. N КА-А40/10795-04 Отказывая в удовлетворении заявленного требования по делу о взыскании штрафа, суд сослался на невозможность применения ответственности за правонарушение, совершенное до введения в действие закона, предусматривающего ответственность за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 ноября 2004 г. N КА-А40/10795-04
(извлечение)

Решением N 1230 18 сентября 2003 г. Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ГУ - МРО ФСС РФ) на общественную организацию "Инновационно-Венчурный Центр" был наложен штраф в размере 10 000 руб. за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

ГУ - МРО ФСС РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общественной организации "Инновационно-Венчурный Центр" штрафа, поскольку в добровольном порядке уплачен он не был.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 марта 2004 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 5 августа 2004 г., в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с отсутствием оснований для при влечения организации к ответственности.

В кассационной жалобе ГУ - МРО ФСС РФ просит об отмене судебных актов, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие привлечение к ответственности за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном законом порядке.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых по делу актов суда первой и апелляционной инстанций.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования. Арбитражный суд г. Москвы сослался на невозможность применения ответственности за правонарушение, совершенное до введения в действие закона, предусматривающего ответственность за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Данный вывод суда является правильным.

Федеральным законом от 15 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 22 апреля 2003 г. N 47-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации. Статьей 19 этого закона предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации со страхователя взыскиваются страховые взносы за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5 процента.

Общественная организация зарегистрирована в качестве юридического лица 28 декабря 1990 г. Заявление о регистрации в качестве страхователя подала в ГУ - МРО ФСС РФ 18 сентября 2003 г.

По состоянию на 1990 год законодателем не было установлено ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответственность за данное правонарушение, установленная ст. 8 Федерального закона от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 г.". п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции от 22 апреля 2003 г. N 47-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации, не может применяться к отношениям, возникшим в 1990 году.

При изложенных обстоятельствах Арбитражный суд г. Москвы правомерно отказал ГУ - МРО ФСС РФ во взыскании с общества штрафа.

Довод кассационной жалобы о неправомерном применении норм материального права является несостоятельным и не может служить основанием к отмене судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 марта 2004 г., постановление апелляционной инстанции того же суда от 5 августа 2004 г. по делу N А40-8371/04-130-112 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.