Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. N 07АП-11624/2010.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. N 07АП-11624/2010

г. Томск

Дело N 07АП-11624/10 (А03-7910/2010)

31 января 2011 г.

резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2011 г.

полный текст постановления изготовлен 31 января 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи О.Б. Нагишевой

судей: Т.А. Кулеш, Е.Г. Шатохиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Кисель

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Бийска

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 октября 2010 года

по делу N А03-7910/2010 (судья Кириллова Т.Г.)

по иску администрации города Бийска

к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайПромСтрой", обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнерго",

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Торговая Компания КейСи",

об освобождении земельного участка от рекламной конструкции,

УСТАНОВИЛ

Администрация города Бийска (далее по тексту - администрация) обратилась в арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайПромСтрой" (далее - ООО "АлтайПромСтрой") и обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (далее - ООО "Сибэнерго") об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 22:65:011429:0026, площадью 18,02 кв.м, восточнее здания N 47 по ул. Трофимова в г. Бийске от установленной рекламной конструкции (рекламный щит размером 3,0 х 6,0 м на фундаменте).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Торговая Компания КейСи" (далее - ООО "ТК КейСи").

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.10.2010 года в удовлетворении исковых требований Администрации города Бийска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы истец указывает, чтоООО "АлтайПромСтрой" является владельцем рекламной конструкции на основании договора купли-продажи от 08.10.2009 года, заключенного с ООО "ТК "КейСи". Администрация не выступает стороной указанных договорных отношений, потому представить подлинники данных документов не имеет возможности. Разрешение на установку спорной рекламной конструкции ответчикам не выдавалось, следовательно, отсутствует предусмотренное законом необходимое условие для ее нахождения на месте установки. Ответчики, не исполнив добровольно предписание органа местного самоуправления о демонтаже рекламной конструкции, нарушают право муниципального образования на распоряжение земельным участком, а именно: право на выставление его на торги на право заключения договора аренды рекламного места.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения. При этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства" Администрации города Бийска ООО "Медиа-Групп" 26.10.2006г. было выдано разрешение N 244 на установку, размещение и эксплуатацию средства наружной рекламы - рекламный щит размером 3,0 х 6,0 м на фундаменте с местом размещения: земельный участок с кадастровым номером 22:65:011429:0026, площадью 18,02 кв.м, восточнее здания N 47 по ул. Трофимова в г. Бийске. Срок действия разрешения установлен до 26 октября 2011 года.

15 ноября 2006 года между муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Бийска" (арендодатель) и ООО "Медиа-Групп" (арендатор) заключен договор предоставления рекламного места в пользование на условиях аренды N 918, в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью "Медиа-Групп" передано в аренду сроком до 26.10.2011г. место - земельный участок с кадастровым номером 22:65:011429:0026, площадью 18,02 кв.м., восточнее здания N 47 по ул. Трофимова в г. Бийске, для установки и эксплуатации рекламной конструкции - рекламного щита размером 3,0 х 6,0 м на фундаменте.

29.04.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности ООО "Медиа-Групп" в связи с ликвидацией.

Постановлением администрации города Бийска N 2425 от 28.12.2009 года разрешения на установку, размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы, выданные ООО "Медиа-Групп", отменены.

Администрация, указывая, что в настоящее время владельцем спорной рекламной конструкции является ООО "АлтайПромСтрой", которому разрешение на ее установку не выдавалось, обратилось с настоящим иском, в дальнейшем просила обязать освободить земельный участок и второго ответчика - ООО "Сибэнерго".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства наличия у ответчиков права на рекламную конструкцию, а также наличия у ответчиков солидарных обязательств по ее демонтажу.

Данные выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 и п.5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006г., N 38-ФЗ (далее - Закон "О рекламе"), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В случае самовольной установки такой конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (п. 10 ст. 19 Закона "О рекламе").

Согласно п. 22 ст. 19 Закона "О рекламе" при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что лицом, к которому следует предъявлять требование о демонтаже рекламной конструкции, является собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Необходимых доказательств того, что именно ООО "АлтайПромСтрой" или ООО "Сибэнерго" являются собственником или законным владельцем спорной рекламной конструкции в дело не представлено.

Акт приема-передачи основных средств от 08.10.2009г. к договору купли-продажи имущества от 08.10.2009г. обоснованно не принят судом в качестве достоверного, необходимого и достаточного доказательства, бесспорно подтверждающего то обстоятельство, что приобретение ООО "АлтайПромСтрой" права собственности на спорный объект состоялось.

Подлинник данного акта суду не представлен.

Кроме того, указанные документы не могут с достоверностью подтверждать, что именно ООО "АлтайПромСтрой" являлось собственником (владельцем) спорной конструкции на момент обращения администрации с настоящим иском в суд.

Фототаблицы к актам визуального осмотра рекламной конструкции не свидетельствуют о том, что рекламный щит принадлежит ответчикам.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, при его вынесении нарушения норм материального и процессуального права не допущено, поэтому оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 октября 2010 г. по делу N А03-7910/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Т.А. Кулеш Е.Г. Шатохина