Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2010 г. N 19АП-8128/2009.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2010 г. N 19АП-8128/2009

26.01.2010 г.

дело N А48-2541/2009(8)

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.01.2010г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Барковой В.М. Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области: Мельников М.А., специалист 2 разряда отдела урегулирования задолженности, доверенность N 10-12/21091 от 24.11.2009г.,

от ОАО "Орловский завод "Стекломаш": представитель не явился, извещен надлежаще,

от временного управляющего ОАО "Орловский завод "Стекломаш" Щенева Д.М.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ООО "СА Девелопмент": представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 18.11.2009 года по делу N А48-2541/2009(8) (судья Игнатова Н.И.) по заявлению ООО "СА Девелопмент" о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СА Девелопмент" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором указало, что намерено погасить требования об уплате обязательных платежей к должнику ОАО "Орловский завод "Стекломаш" в полном объеме в срок, не превышающий тридцать рабочих дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения.

Должник в ходе рассмотрения настоящего заявления судом первой инстанции против заявленного намерения не возражал.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.11.2009 года заявление ООО "СА Девелопмент" о намерении удовлетворено.

Предложено ООО "СА Девелопмент" осуществить погашение требований ФНС России в лице МРИ ФНС России N 2 по Орловской области к ОАО "Орловский завод для стекольного машиностроения" об уплате обязательных платежей в размере 9 386 553 руб.

Предложено ООО "СА Девелопмент" в срок до 15.12.2009 года перечислить денежные средства на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей по следующим реквизитам банковского счета: название инспекции: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Орловской области; краткое наименование: МРИ ФНС России N 2 по Орловской области; ИНН 5751028601; КПП 575101001; код инспекции для деклараций: 5742; юридический адрес: 302026 г.Орел, ул.МОПРа, 24; для перечисления налогов в поле получатель платежа: УФК по Орловской области, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области; БИК 045402001; счет: 40101810100000010001, для указания ОКАТО 54401000000. Коды бюджетной классификации: налог на прибыль в фед. Бюджет 18210101011010000110 (пеня -571 руб.), налог на прибыль в фед. Бюджет 18210101011010000110 (штраф - 624 руб.), налог на прибыль в б-т субъекта РФ 18210101012020000110 (штраф - 1665 руб.), налог на прибыль в местный б-т 2% 18210901020040000110 (пеня - 88 руб.), налог на прибыль в местный б-т 2% 18210901020040000110 (штраф - 208 руб.), единый соц. налог в Фед. бюджет 18210201010010000110 (налог - 2555898 руб.), единый соц. налог в Фед. бюджет 18210201010010000110 (пеня - 248666 руб.), единый соц. налог в Фед. фонд медстраха 18210201030080000110 (налог - 123040 руб.), единый соц. налог в Фед. фонд медстраха 18210201030080000110 (пеня -16407 руб.), единый соц. налог в Тер. фонд медстраха 18210201040090000110 (налог - 221434 руб.), единый соц. налог в Тер. фонд медстраха 18210201040090000110 (пеня - 30276 руб.), НДС консолидированный 18210301000010000110 (налог - 4853115 руб.), НДС консолидированный 18210301000010000110 (пеня - 415206,44 руб.), НДС консолидированный 18210301000010000110 (штраф - 69371 руб.), налог на имущество предприятий 18210904010020000110 (пеня - 47284 руб.), налог на землю 18210904050040000110 (пеня - 3272 руб.), налог на пользователей автомобильных 18210904030010000110 (пеня - 194126 руб.), задолженность в Пенсионный фонд 18210908020060000140 (налог - 2135 руб.), задолженность в Пенсионный фонд 18210908020060000140 (пеня - 3384 руб.), задолженность в Фонд занятости 18210908060010000140 (пеня - 14 руб.), прочие отмененные федер. налоги 18210905050010000110 (пеня - 889 руб.), транспортный налог 18210604011020000110 (налог - 7566 руб.), транспортный налог 18210604011020000110 (пеня - 2783 руб.), целевой сбор на содержание милиции 18210907030040000110 (пеня - 451 руб.), налог на рекламу 18210907010040000110 (пеня - 2431 руб.), земельный налог 18210606012040000110 (налог - 242727 руб.), земельный налог 18210606012040000110 (пеня - 21182 руб.), ЕНВД 18210502000020000110 (пеня - 2110 руб.), земельный налог - 2 18210606022040000110 (штраф - 5762 руб.), налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения 18210602010020000110 (налог - 24899 руб.), налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения 18210602010020000110 (пеня - 1503 руб.), страх, взносы на ОПС - страх, часть 18210202010060000160 (налог - 248844 руб.), страховые взносы на ОПС - страховая часть 18210202010060000160 (пеня - 4384,66 руб.), страховые взносы на ОПС в РФ - накопительная часть 18210202020060000160 (налог - 33705 руб.), страховые взносы на ОПС в РФ - накопительная часть 18210202020060000160 (пеня - 531,9 руб.).

Назначено судебное заседание по итогам погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей на 28.12.2009 года.

По истечении установленного арбитражным судом срока погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей заявителю предложено направить в арбитражный суд заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере и в порядке, которые указаны в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

Представители ОАО "Орловский завод "Стекломаш", временного управляющего ОАО "Орловский завод "Стекломаш" Щенева Д.М., ООО "СА Девелопмент" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Орловской области от 31.07.2009 года по делу N А48-2541/2009 в отношении ОАО "Орловский завод "Стекломаш" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Щенев Д.М.

Сведения о введении процедуры опубликованы в газете "Коммерсант" от 29.08.2009 года N 159.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 14.08.2009 года требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области в сумме 282 549 руб. включены во вторую очередь реестра требований кредиторов и в сумме 6 379 889 руб. 70 коп. в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 26.10.2009 года требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника в сумме 2 724 114 руб. 30 коп.

Общая сумма требований уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов ОАО "Орловский завод "Стекломаш", составляет 9 386 553 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в ходе наблюдения требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом в порядке, установленном настоящей статьей.

При погашении учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей подлежат погашению все включенные в реестр требований кредиторов требования к должнику об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 10 статьи 71.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по истечении установленного арбитражным судом срока погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов.

К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере и в порядке, которые указаны в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к заявлению о признании требований погашенными прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере и в порядке, которые указаны в определении суда об удовлетворении заявления о намерении (абзац второй пункта 10 статьи 71.1, абзац второй пункта 10 статьи 85.1, абзац второй пункта 10 статьи 112.1 и абзац второй пункта 10 статьи 129.1 Закона).

При применении этих положений судам необходимо учитывать, что поскольку исполнение обязанности по уплате обязательных платежей осуществляется не должником, а иным лицом, положения статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок исполнения указанной обязанности самим налогоплательщиком, не применяются. В данном случае надлежащими доказательствами погашения задолженности должника по обязательным платежам являются документы, подтверждающие поступление денежных средств в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды.

При таких обстоятельствах, довод уполномоченного органа о том, что налогоплательщик в силу пунктов 1, 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, правомерно признан арбитражным судом первой инстанции несостоятельным.

Правомерно также не принят судом первой инстанции во внимание довод уполномоченного органа о том, что Правительством Российской Федерации до настоящего времени не утвержден порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, в связи со следующим.

Как правильно указал суд первой инстанции, не утверждение Правительством Российской Федерации названного порядка само по себе не лишает права лиц, указанных в статье 71.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" погасить в ходе наблюдения требования к должнику об уплате обязательных платежей; действие статьи 71.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с не утверждением указанного порядка не приостановлено (не ограничено).

В соответствии с пунктом 8 статьи 71.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей уполномоченный орган представляет в арбитражный суд уведомление, в котором указываются дата представления уведомления, фамилия, имя, отчество, должность подписавшего уведомление должностного лица, а также информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом представлено уведомление от 13.11.2009 года N 10-07/20326 с разбивкой задолженности должника по обязательным платежам и санкциям в сумме 9 386 553 руб., а также пояснение от 16.11.2009 года по порядку заполнения платежных документов.

В связи с изложенным, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявление ООО "СА Девелопмент" о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что налогоплательщик в силу пунктов 1, 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, что Правительством Российской Федерации до настоящего времени не утвержден порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка (л.д.41-42).

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 18.11.2009 года по делу N А48-2541/2009(8) оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Орловской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

В.М. Баркова Ж.Н. Потихонина