Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы"
В целях реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, совершенствования содержания и технологий образования, развития системы обеспечения качества образовательных услуг, повышения эффективности управления и совершенствования экономических механизмов в сфере образования Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу развития образования на 2006 - 2010 годы.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2006 - 2010 годах региональных целевых программ развития образования учитывать положения Программы, утвержденной настоящим постановлением.
|
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
23 декабря 2005 г.
N 803
Федеральная целевая программа
развития образования на 2006 - 2010 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. N 803)
ГАРАНТ:
См. Перечень первоочередных проектов на 2006 год Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды", утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 26 февраля 2006 г. N 33
См. также Перечень проектов на 2006 год Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды", утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 14 апреля 2006 г. N 87
Паспорт
Федеральной целевой программы развития образования
на 2006 - 2010 годы
|
Наименование Программы |
- |
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы |
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. N 1340-р |
|
Государственные заказчики Программы |
- |
Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по науке и инновациям |
|
Государственный заказчик-координатор Программы |
- |
Министерство образования и науки Российской Федерации |
|
Основной разработчик Программы |
- |
Федеральное агентство по образованию |
|
Цели и задачи Программы |
- |
основная стратегическая цель Программы - обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования. Стратегическими задачами Программы являются:
совершенствование содержания и технологий образования; развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; повышение эффективности управления в системе образования; совершенствование экономических механизмов в сфере образования |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного* образования в вариативных формах удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования и условия осуществления образовательной деятельности удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования удельный вес численности занятого населения, прошедшего повышение квалификации и профессиональную переподготовку удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся в течение 1 года удельный вес численности выпускников учреждений профессионального образования, освоивших образовательную программу c использованием методов дистанционного обучения удельный вес численности учреждений профессионального образования, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к глобальным информационным ресурсам доля иностранных студентов, обучающихся в российских учреждениях профессионального образования на коммерческой основе удельный вес численности российских высших учебных заведений, аккредитованных зарубежными аккредитационными агентствами удельный вес численности молодежи из малообеспеченных семей, проживающей в сельских районах, поступившей в высшие учебные заведения повышение рейтинга России по результатам международных обследований качества образования (PISA и др.) удельный вес численности выпускников образовательных учреждений, трудоустроившихся в течение 1 года по полученной специальности, от общей численности выпускников рост числа обучающихся в рамках интегрированных* учреждений общего образования рост числа обучающихся в рамках интегрированных учреждений профессионального образования рост общего объема научно-исследовательских работ, выполненных в общенациональных* университетах и системообразующих* учебных заведениях высшего профессионального образования доля доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в консолидированном бюджете сферы образования рост привлеченных средств в сфере образования увеличение удельного веса численности учащихся, проходящих обучение по программам с использованием сетевого подхода рост числа автоматизированных рабочих мест, предназначенных для работников управления в сфере образования |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2006 - 2010 годы. На первом этапе (2006 - 2007 годы) предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов. На втором этапе (2008 - 2009 годы) приоритет отдается мероприятиям, направленным на закупку оборудования, инвестиции (модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы), осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы. На третьем этапе (2010 год) реализуются мероприятия, направленные в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составляет 61952,35 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 45335,02 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 12501,74 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 4115,58 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
по 60 процентам образовательных дисциплин будут разработаны и внедрены новые стандарты общего образования количество программ профессионального образования, получивших международное признание, увеличится в 1,3 раза по сравнению с 2005 годом доля учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий, увеличится в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом изменения в системе дополнительного образования взрослых позволят переподготовить в 1,3 раза больше граждан в возрасте 25 - 65 лет по сравнению с 2005 годом прогнозируется повышение рейтинга России в международных обследованиях качества образования до уровня, являющегося средним (20-е место) для стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (сейчас Россия занимает 30-е место) доля иностранных учащихся в системе среднего и высшего профессионального образования, в том числе обучающихся на коммерческой основе, увеличится с 0,9 до 1,6 процента доля учащихся, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 40 до 90 процентов доля учебных заведений, реализующих программы двухуровневого профессионального образования, увеличится с 15 до 70 процентов увеличится доля средств, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций на финансирование образования, в общей сумме расходов на образование по сравнению с 2005 годом. Будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования за счет: распространения различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе, профильного обучения; создания общероссийской системы оценки качества образования и системы непрерывного* профессионального образования; опережающего развития общенациональных университетов и системообразующих вузов как центров интеграции науки и образования для подготовки высокопрофессиональных кадров |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации
Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения благосостояния ее населения является обеспечение роста конкурентоспособности страны. В современном мире, идущем по пути глобализации, способность быстро адаптироваться к условиям международной конкуренции становится важнейшим фактором успешного и устойчивого развития.
Главное конкурентное преимущество высокоразвитой страны связано с возможностью развития ее человеческого потенциала, которая во многом определяется состоянием системы образования. Именно в этой сфере находится источник обеспечения устойчивого экономического роста страны в средне- и долгосрочной перспективе.
Цель политики модернизации образования в среднесрочной перспективе состоит в обеспечении конкурентоспособности России на мировом уровне. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сферах образования и науки. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (далее - Концепция). Применительно к периоду действия Программы они сводятся к следующему:
развитие современной системы непрерывного образования;
повышение качества профессионального образования;
обеспечение доступности качественного общего образования;
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования.
Решение этих задач в 2006 - 2010 годах позволит ликвидировать следующие проблемы:
несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;
чрезмерное государственное регламентирование финансово-хозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования при нехватке средств и недостаточной свободе их использования;
отсутствие формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования;
несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития страны.
Отдельные мероприятия, направленные на решение этих проблем, реализовывались в предшествующий период.
В ходе выполнения Федеральной программы развития образования в 2000 - 2005 годах реализованы мероприятия и проекты в области модернизации структуры и содержания общего и профессионального образования, формирования общенациональной системы оценки качества образования, развития материально-технической базы образовательных учреждений на условиях совершенствования механизмов финансирования образования, расширения экспорта образовательных услуг*, совершенствования институциональных механизмов управления образованием.
Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)" создала условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий (оснащение школ персональными компьютерами, подключение их к сети Интернет, создание системы федеральных образовательных порталов, разработка электронных образовательных продуктов, переподготовка преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий), а также для предоставления образовательных услуг русскоязычному населению за рубежом.
Благодаря мерам, принятым в 2001 - 2005 годах в рамках реализации Концепции, федеральных целевых, межведомственных и ведомственных программ в сфере образования, была создана база для решения новых задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии страны:
приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества;
разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования;
создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.
Организационной основой реализации государственной политики Российской Федерации в сфере образования должна стать Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы (далее - Программа), обеспечивающая продолжение модернизации российского образования.
Решение указанных задач достигается также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования.
Обоснование решения проблемы программно-целевым методом
Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в ходе реализации Концепции в системе образования, пока еще нельзя говорить о том, что процесс ее модернизации удовлетворяет общество.
Реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень, соответствующий современному этапу социально-экономического развития страны.
Кроме того, реализация мероприятий Программы носит межотраслевой характер и направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти, органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных органов управления образованием, что позволит проводить единую федеральную образовательную политику, обеспечит решение проблемы диспропорций в развитии региональных систем образования и формирование единого образовательного и информационного пространства. Решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на содержание подведомственных учреждений высшего профессионального образования и частично среднего и начального профессионального образования.
Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий федерального масштаба, затрагивающих систему образования в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на региональном и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
неполное введение к 2011 году профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
перенос срока полномасштабного выпуска школьников, обучавшихся по новым образовательным стандартам, на 2015 и последующие годы, что негативно повлияет на качественную структуру трудовых ресурсов страны и уменьшит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;
сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;
перенос срока создания системы непрерывного профессионального образования в стране и неполная реализация к 2010 году положений Болонской и Копенгагенской деклараций, что негативно скажется на положении России в рейтинге стран, конкурентоспособных на международном рынке образовательных услуг;
рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных регионов и групп населения;
усиление деградации материальной инфраструктуры образования, что к 2020 году может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию.
Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:
с недостатками в управлении Программой;
с неверно выбранными приоритетами развития отрасли.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации
Сравнительные преимущества России в сфере образования и фундаментальной науки определяются сегодня в основном потенциалом, накопленным в предыдущие десятилетия. Начиная с 2000 года удалось добиться опережающего по сравнению с общеэкономическими показателями увеличения затрат на образование и науку. Это создало предпосылки для институциональной перестройки в сфере образования, в первую очередь касающейся модернизации структуры и содержания общего и профессионального образования, совершенствования его качества, эффективности управления образовательной системой, вхождения Российской Федерации в мировое образовательное пространство.
Вместе с тем в системе образования продолжают развиваться негативные тенденции:
серьезное отставание российских школьников от сверстников из индустриально развитых стран в освоении практически значимых научных представлений и навыков. Социальная дифференциация приводит к существенному разрыву в подготовке детей, семьи которых относятся к различным социальным группам, что закладывает предпосылки для углубления этой дифференциации в дальнейшем;
система профессионального образования не полностью соответствует структуре потребностей рынка труда;
не получила должного развития система непрерывного профессионального образования, что сдерживает технико-технологическое обновление экономики, не позволяет эффективно модернизировать социальную сферу;
высшее образование слабо интегрировано с научной деятельностью, что негативно сказывается на качестве подготовки специалистов и одновременно снижает потенциал развития научных исследований в России;
сложившаяся система образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что ведет к ее ресурсному "истощению", снижению конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг;
образование перестало играть роль "социального лифта", снизилась образовательная и социальная мобильность молодежи, ограничен доступ детей из низкодоходных семей к качественному образованию;
поступающие в систему образования ресурсы используются неэффективно. Существующая система образования характеризуется нерациональной организацией сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой. Кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям.
Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех граждан необходима институциональная перестройка системы образования на основе эффективного взаимодействия образования с рынком труда. Экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний и наукоемких технологий. Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики необходимо создать механизмы, ориентированные не только на внутренние социально-экономические потребности страны, но и на обеспечение конкурентоспособности России на мировом рынке труда.
Ускорение темпов обновления технологий приводит к необходимости разработки адекватного содержания образования и соответствующих методов обучения. В условиях стремительного развития и расширения доступности открытых информационных сетей трансляция "готовых" знаний перестает быть главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционных методов обучения.
Это отставание в первую очередь выражается в отсутствии адекватной реакции системы профессионального образования на потребности рынка труда. Более четверти выпускников высшего профессионального образования и около трети выпускников среднего профессионального образования не трудоустраиваются по полученной в учебном заведении специальности. Сегодняшняя российская система образования характеризуется фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в вопросах образовательной политики.
Слабая интеграция образовательной и научной деятельности в перспективе может привести к значительному сокращению кадрового потенциала научной сферы.
Отсутствие полноценной взаимосвязи между профессиональным образованием, научно-исследовательской и практической деятельностью усиливает несоответствие содержания образования и образовательных технологий современным требованиям и задачам обеспечения конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг. Это негативным образом влияет на готовность российской системы образования к интеграции в мировое образовательное пространство.
Проблема негибкости, инерционности, слабой реакции системы образования на внешние факторы во многом связана с проблемой дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации. В силу низкого уровня заработной платы государственная система образования становится все менее привлекательной сферой профессиональной деятельности.
Отстающая от реальных потребностей отрасли система переподготовки и повышения квалификации тормозит развитие кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и использование соответствующих образовательных технологий.
Низкая квалификация значительной части административно-управленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования на основании внедрения эффективных форм и технологий организации и управления.
Слабая восприимчивость традиционной системы образования к внешним запросам и дефицит квалифицированных кадров являются следствием несоответствия действующих в этой сфере механизмов государственного управления задаче создания благоприятных условий для развития системы образования. В то же время недостаточно развиты механизмы привлечения общественных и профессиональных организаций к решению вопросов формирования и реализации образовательной политики. Отсутствуют условия для развития независимых форм оценки качества образования, а также механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности.
Несоответствие заявляемых целей и задач преобразований тем результатам, которые достигаются в процессе их реализации, в значительной степени является следствием того, что каждый из активно действующих на открытом образовательном пространстве субъектов интерпретирует эти цели и задачи по-своему. При отсутствии Программы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере образования, все указанные противоречия не будут устранены, а стоящие перед образованием задачи не найдут своего решения.
Без Программы не будут созданы единые условия для развития рыночных механизмов в сфере образования, увеличится разрыв между требованиями рынка труда и качеством образовательных услуг, не будет реализован принцип равных возможностей и доступа граждан Российской Федерации к качественному образованию, существенно затруднится вхождение России в Болонский процесс и во Всемирную торговую организацию.
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Цели и задачи Программы
Основной стратегической целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие стратегические задачи:
совершенствование содержания и технологий образования;
развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
повышение эффективности управления в системе образования;
совершенствование экономических механизмов в сфере образования.
Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, в том числе:
развитие современной системы непрерывного профессионального образования (обеспечивается главным образом в рамках задач по совершенствованию содержания и технологий образования и развитию системы обеспечения качества образовательных услуг, совершенствованию экономических механизмов в сфере образования);
повышение качества профессионального образования (реализуется в рамках задач по совершенствованию содержания и технологий образования, развитию системы обеспечения качества образовательных услуг, повышению эффективности управления в сфере образования);
обеспечение доступности качественного общего образования (решается в рамках задач по совершенствованию содержания и технологий образования, развитию системы обеспечения качества образовательных услуг, повышению эффективности управления в системе образования);
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования, формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования (обеспечиваются в рамках задач по повышению эффективности управления и совершенствованию экономических механизмов в сфере образования).
Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
Совершенствование содержания и технологий образования
Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;
оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;
введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования;
внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста;
введение нового перечня профессий, направлений подготовки (специальностей) в сфере профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности;
внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
реализация системы мер по обеспечению участия России в Болонском и Копенгагенском процессах с целью повышения конкурентоспособности российского профессионального образования на международном рынке образовательных услуг и получения возможности участия российских студентов и выпускников образовательных учреждений в системе международного непрерывного образования.
Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
Решение стратегической задачи развития системы обеспечения качества образования достигается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;
развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений;
совершенствование механизмов признания эквивалентности документов об образовании с целью повышения академической мобильности и увеличения экспорта образовательных услуг, а также интеграции России в мировое образовательное пространство;
завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля и управления качеством образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;
создание общероссийской системы оценки качества образования, согласованной по всем уровням и ступеням образования, что в итоге позволит обеспечить его качество и доступность;
совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования и науки, а также приведения отечественных процедур аттестации научных и научно-педагогических кадров в соответствие с международной практикой.
Повышение эффективности управления в системе образования
Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;
внедрение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов;
выделение в системе высшего профессионального образования общенациональных университетов и системообразующих вузов для повышения эффективности использования интеллектуального потенциала высшей школы и концентрации материально-технических и финансовых ресурсов на ключевых направлениях развития российского образования в интересах государства, общества и личности;
внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
повышение эффективности институционального управления при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений в целях обеспечения развития экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиления их ответственности за конечные результаты деятельности, повышения результативности и прозрачности финансирования сферы образования;
организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;
совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.
Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования;
внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений);
реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования.
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2006 - 2010 годы.
На первом этапе реализации Программы (2006 - 2007 годы) предусмотрено проведение работ, связанных с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов.
На втором этапе (2008 - 2009 годы) приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предполагают закупку оборудования, инвестиции (модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы), а также методическое, кадровое, информационное обеспечение мероприятий Программы, направленных на решение задач развития системы образования.
На третьем этапе (2010 год) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.
На каждом из этапов планируется изменение показателей, характеризующих ход реализации Программы по годам и влияние программных мероприятий на состояние системы образования.
За счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы, не планируется создание новых образовательных учреждений и организаций. Поставка товаров (работ, услуг) предусмотрена для существующих образовательных учреждений (организаций), а также образовательных учреждений (организаций), образуемых по итогам оптимизации образовательной сети (реорганизации и т.д.).
В результате реализации Программы будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования всех уровней за счет введения образования для детей старшего дошкольного возраста, профильного обучения, создания общероссийской системы оценки качества образования, системы непрерывного профессионального образования, а также опережающего развития общенациональных университетов и системообразующих вузов как центров интеграции науки и образования для подготовки высокопрофессиональных кадров.
Целевые индикаторы и показатели оценки хода реализации Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации Программы, которая приведена в приложении N 1.
Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы приведена в приложении N 2.
3. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы (без учета государственных капитальных вложений) приведен в приложении N 3. Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении N 4.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, по задачам (без учета государственных капитальных вложений) приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сводные данные
по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, по задачам
(без учета государственных капитальных вложений)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
За счет средств государственных капитальных вложений финансируются мероприятия Программы по реконструкции и строительству федеральных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, не обеспеченных в соответствии с нормативами необходимыми учебно-лабораторными и вспомогательными площадями, а также объектов социальной направленности (учебно-спортивные корпуса, спортивные площадки, стадионы, студенческие базы отдыха, профилактории и общежития для университетских комплексов).
Целью реконструкции и строительства объектов образовательных учреждений являются обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья обучающихся.
Сводные данные по необходимому ресурсному обеспечению Программы по направлению финансирования "Государственные капитальные вложения" за счет средств различных источников приведены в таблице 2.
Таблица 2
Сводные данные
по необходимому ресурсному обеспечению Программы по направлению финансирования "Государственные капитальные вложения" за счет средств различных источников
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
|
Источник финансирования |
Объем финансирования |
|||||
|
2006 - 2010 годы - всего |
в том числе |
|||||
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
||
|
Всего |
16526,55 |
4298,54 |
2786,83 |
2814,49 |
3009,68 |
3617,01 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
11835 |
4047,7 |
1920,37 |
2027,39 |
2072 |
1767,54 |
|
другие источники |
4691,55 |
250,84 |
866,46 |
787,1 |
937,68 |
1849,47 |
Разработка и реализация инновационных проектов Программы требуют значительного научного обеспечения, финансирование которого осуществляется целевым образом в пределах финансирования мероприятий, предусмотренных Программой. Размер финансирования за счет средств федерального бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных Программой, составляет 2347,62 млн. рублей. Тематика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках Программы, ориентирована на два основных направления - опережающие научные исследования по проектам, реализация которых запланирована в рамках Программы, и решение комплекса научных проблем, которые будут выявлены в результате реализации отдельных мероприятий Программы.
Сводные данные по необходимому ресурсному обеспечению Программы по направлению финансирования "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" за счет средств различных источников приведены в таблице 3.
Таблица 3
Сводные данные
по необходимому ресурсному обеспечению Программы по направлению финансирования "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" за счет средств различных источников
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
|
Источник финансирования |
Объем финансирования |
|||||
|
2006 - 2010 годы - всего |
в том числе |
|||||
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
||
|
Всего |
2640,3 |
253,15 |
956,22 |
593,58 |
452,01 |
385,34 |
|
в том числе федеральный бюджет |
2347,62 |
200 |
886,36 |
542,18 |
388,35 |
330,73 |
|
другие источники |
292,68 |
53,15 |
69,86 |
51,4 |
63,66 |
54,61 |
Объемы финансирования мероприятий Программы по основным направлениям финансирования приведены в приложении N 5.
На начальном этапе реализации Программы предусмотрены в основном работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов. На последующих этапах планируются мероприятия, которые предполагают значительные вложения в закупку оборудования и модернизацию материальной инфраструктуры образования. В последние годы реализации Программы предусмотрены мероприятия, направленные в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования с соответствующим оформлением нормативными актами субъектов Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации могут разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые за счет средств своих бюджетов, с аналогичным названием и применением классификационных признаков, применяемых для Программы, или отдельные региональные проекты. Для реализации Программы привлекаются также средства внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составляет 61952,35 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 45335,02 млн. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 12501,74 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 4115,58 млн. рублей. В качестве внебюджетных источников будут привлечены средства вузов, спонсорская поддержка, средства международных организаций (в том числе Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития, некоммерческих фондов и т.д.).
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации.
Государственный заказчик - координатор:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий;
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников;
утверждает положение об управлении Программой.
В целях привлечения общественности к управлению Программой государственным заказчиком-координатором Программы создается научно-координационный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители государственного заказчика-координатора, государственных заказчиков Программы и других органов исполнительной власти.
Регламент работы научно-координационного совета Программы и его персональный состав утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.
Основными задачами научно-координационного совета Программы являются:
рассмотрение тематики программных мероприятий;
рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.
Для текущего управления Программой может быть создана дирекция в виде государственного учреждения или в иной организационно-правовой форме.
Государственными заказчиками Программы являются Федеральное агентство по образованию и Федеральное агентство по науке и инновациям.
Федеральное агентство по образованию:
подготавливает предложения по формированию перечня программных мероприятий;
проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;
ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;
осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
подписывает соглашения (договоры) о намерениях, заключенные государственным заказчиком и организациями в отношении мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств внебюджетных источников;
организует размещение в электронном виде на сайте Федерального агентства по образованию информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
с учетом выделяемых на реализацию Программы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Федеральное агентство по науке и инновациям:
подготавливает предложения о реализации проектов, обеспечивающих проведение предусмотренных Программой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организует проведение независимой экспертизы их результатов и подготавливает отчет о результатах указанных работ;
подготавливает предложения и участвует в уточнении целевых показателей реализации программных мероприятий;
подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.
Мероприятия по сопровождению реализации Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы, и включают в себя методическое, организационно-техническое и экспертное сопровождение реализации Программы (экспертиза проектов и экспертиза результатов выполнения проектов), а также контроль за ходом выполнения Программы.
Отбор поставщиков товаров (работ, услуг) в рамках Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Отбор получателей товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании творческих конкурсов, которые организуются с целью отбора наиболее перспективных образовательных учреждений и организаций, готовых осуществлять собственные проекты по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации.
Получателями товаров (работ, услуг) могут выступать как подведомственные Министерству образования и науки Российской Федерации учреждения и организации, так и находящиеся в ведении других федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляющие проекты, направленные на реализацию федеральной политики в сфере образования (сохранение единого образовательного и информационного пространства, выравнивание доступа к качественному образованию, создание общероссийской системы оценки качества образования, введение новых образовательных стандартов на всех уровнях образования, внедрение новых организационно-правовых форм, экономических и других институциональных механизмов управления в сфере образования, создание системы непрерывного профессионального образования и другие).
В рамках реализации мероприятий Программы не предусматривается поддержка субъектов Российской Федерации, осуществляемая путем субсидий и субвенций.
Передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет средств федерального бюджета, государственным образовательным учреждениям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется государственным заказчиком по акту приема-передачи между государственным заказчиком, поставщиком (исполнителем) и получателем товаров (работ, услуг).
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития страны, связанные со сферой образования:
формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня;
содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в стране в целом;
обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.
При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные.
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
а) повышение качества общего образования:
выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование в соответствии с практикой развитых стран, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся (повышение рейтинга PISA));
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:
профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);
увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;
снижение различий между городским и сельским образованием (по результатам единого государственного экзамена);
расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);
расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);
увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количества трудоустроенных или перешедших на следующую ступень образования выпускников учебных заведений со специальными образовательными программами);
обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших экспертизу образовательных программ, проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);
увеличение количества молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 16-29 лет и среди выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, уменьшение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования и вузов, не получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);
увеличение количества молодежи, обучавшейся на первой ступени высшего профессионального образования, включившейся в активную трудовую деятельность;
увеличение количества людей, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;
г) интеграция в европейское образовательное пространство, повышение мобильности профессионального образования, рост экспортного потенциала образования:
расширение сотрудничества с европейскими странами в области обеспечения качества образования (увеличение количества вузов, прошедших институциональную и специализированную аккредитацию и внедривших системы управления качеством на основе международного стандарта);
введение системы, обеспечивающей сопоставимость дипломов, путем внедрения легко сравнимых степеней, болонских студенческих документов (Европейский табель курсов, приложения к диплому (Diploma Supplement)), кредитов ECTS в накопительно-переводном "формате"), увеличение количества вузов, использующих эти инструменты;
увеличение количества вузов, соответствующих международным требованиям (имеющих валидизацию);
рост академической мобильности студентов, академического и административного персонала (увеличение количества выданных ссуд и грантов для финансового обеспечения академической мобильности студентов и преподавателей, увеличение числа граждан Российской Федерации в возрасте до 30 лет, участвующих в международных обменах);
рост экспорта образовательных услуг (увеличение числа граждан других государств, обучающихся в учреждениях профессионального образования Российской Федерации);
д) повышение эффективности финансирования образования:
сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном состоянии;
рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовых активов в области образования (рост доли негосударственных фондов в финансировании образования, увеличение расходов на образование за счет средств всех источников, рост удельного веса финансирования образования за счет средств негосударственных источников в общем объеме финансирования, рост числа крупных инвестиционных проектов, удельный вес расходов по которым за счет средств негосударственных источников выше 10 процентов);
обновление учебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам);
расширение системы программно-целевого финансирования образования (рост числа регионов, финансирующих развитие образования на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ, рост удельного веса федеральных образовательных учреждений, финансируемых на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ);
е) расширение социального партнерства и использование следующих принципов в управлении образованием:
развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие общественные советы);
развитие общественно-гражданских форм управления в системе профессионального образования (увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих институты общественно-гражданского участия в управлении образованием);
развитие общественно-гражданских форм управления в системах регионального образования (увеличение удельного веса субъектов Российской Федерации, имеющих общественно-гражданские институты, участвующие в управлении образованием);
развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития образования (доля органов власти субъектов Российской Федерации, использующих процедуры общественно-гражданской экспертизы образовательных программ и проектов, систем консультаций в образовании, доля субъектов Российской Федерации, осуществляющих мониторинг развития образования и представляющих данные в открытый доступ, доля федеральных учреждений образования, регулярно представляющих отчеты в открытый доступ).
В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
а) на федеральном уровне:
повышение конкурентоспособности и эффективности экономики России, обусловленное повышением качества человеческого капитала, более полным удовлетворением потребностей интенсивно развивающейся экономики, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счет создания эффективной системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений;
ускорение оборачиваемости средств федерального бюджета;
повышение уровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;
введение новых форм управления в системе образования;
модернизацию технологической и социальной инфраструктуры образования;
реструктуризацию системы подготовки специалистов всех уровней;
увеличение объемов и структуры экспорта образовательных услуг российской системы образования;
повышение удельного веса российского образования на мировом рынке образовательных услуг;
снижение ресурсоемкости конечного результата деятельности в сфере образования;
б) на уровне образовательных учреждений (организаций):
увеличение количества инновационно-активных научно-образовательных комплексов и сетевых образовательных структур;
рост негосударственного финансирования образовательных программ;
улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферы образования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;
увеличение доли нематериальных активов, находящихся в хозяйственном обороте, укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сферах образования, науки и производства;
в) в сфере социальной привлекательности образования:
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;
повышение уровня доходов работников сферы образования;
предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие государства и отрасли;
сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров;
г) в бюджетной сфере:
концентрация средств федерального бюджета на развитии системообразующих "точек роста" в сфере образования;
повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов в сфере образования;
содействие развитию различных организационно-правовых форм образовательных организаций;
повышение уровня внебюджетного софинансирования образования, обеспечение дополнительных налоговых поступлений.
Примечание. Определения терминов, отмеченных значком "*", указаны в Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. N 1340-р.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
развития образования на 2006 - 2010 годы
Система целевых показателей,
характеризующих ход реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы
|
Задачи реализации Программы |
Показатели |
Текущее значение (2005 год) |
Целевое значение (2010 год) |
|
1. Изменение содержания образования |
доля образовательных дисциплин, по которым разработаны и внедрены новые стандарты общего образования |
0 процентов |
60 процентов |
|
2. Обновление содержания профессионального образования |
количество программ профессионального образования, имеющих международное признание |
20* |
26 |
|
3. Развитие современных информационных технологий в сфере образования |
доля учащихся, охваченных обучением с использованием информационных технологий |
60 процентов* |
90 процентов |
|
4. Создание системы непрерывного образования |
доля населения в возрасте 25 - 65 лет, вовлеченных в систему дополнительного образования |
2,4 процента |
7,2 процента |
|
средний срок поиска работы |
8,5 месяца |
6 месяцев |
|
|
5. Повышение качества общего среднего образования |
повышение рейтинга России в международных обследованиях качества образования |
30-е место |
20-е место |
|
повышение коэффициента выпуска по программам полного среднего образования |
53 процента |
80 процентов |
|
|
охват дошкольным образованием детей в возрасте 5-6 лет |
50 процентов |
85 процентов |
|
|
6. Повышение конкурентоспособности российского образования |
доля иностранных учащихся в системе высшего профессионального образования, в том числе обучающихся на коммерческой основе |
1,5 процента |
1,8 процента |
|
доля безработных в численности экономически активного населения в возрасте до 30 лет |
13,1 процента |
8,5 процента |
|
|
7. Повышение доступности высшего образования по социальным и территориальным основаниям |
доля поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена |
40 процентов |
90 процентов |
|
8. Совершенствование структуры системы образования |
доля учебных заведений, реализующих программы двухуровневого профессионального образования |
15 процентов |
70 процентов |
|
9. Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования |
доля средств на финансирование образования, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций, в общей сумме расходов на образование |
5 процентов |
10 процентов |
_____________________________
* Данные значения показателей получены на основе экспертных оценок и будут уточнены в ходе проведения специальных исследований в течение первого года реализации Программы.
Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
развития образования на 2006 - 2010 годы
Система
целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы
Приложение N 3
к Федеральной целевой программе
развития образования на 2006 - 2010 годы
Перечень
мероприятий Федеральной целевой программы развития образования
на 2006 - 2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
|
|
2006 - 2010 годы - всего |
Потребность в ресурсном обеспечении |
Ожидаемый результат |
||||
|
в том числе | |||||||
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||
|
| |||||||
|
I. Совершенствование содержания и технологий образования | |||||||
|
1. Создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе |
|
|
|
|
|
|
модели преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, обеспечивающие в том числе равные стартовые возможности для получения начального общего образования для детей из разных социальных слоев и групп населения |
|
федеральный бюджет |
890,76 |
103,2 |
195,89 |
230,87 |
202,74 |
158,06 |
|
|
НИОКР |
27,68 |
3,2 |
10,44 |
14,04 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
863,08 |
100 |
185,45 |
216,83 |
202,74 |
158,06 |
|
|
другие источники в том числе: |
878,79 |
144,77 |
174,3 |
223,3 |
194,89 |
141,53 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
819,2 |
136,01 |
161,18 |
208,24 |
179,71 |
134,06 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
819,2 |
136,01 |
161,18 |
208,24 |
179,71 |
134,06 |
|
|
внебюджетные источники |
59,59 |
8,76 |
13,12 |
15,06 |
15,18 |
7,47 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
59,59 |
8,76 |
13,12 |
15,06 |
15,18 |
7,47 |
|
|
итого |
1769,55 |
247,97 |
370,19 |
454,17 |
397,63 |
299,59 |
|
|
2. Введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана |
|
|
|
|
|
|
новое содержание и формы организации учебного процесса (программы предпрофильного и профильного образования, учебные планы) с учетом рынка труда и необходимости обеспечения сознательного выбора выпускниками будущей профессии |
|
федеральный бюджет |
824,26 |
120,81 |
155,03 |
199,88 |
202,74 |
145,8 |
|
|
НИОКР |
69,79 |
- |
23,79 |
17,29 |
14,44 |
14,27 |
|
|
прочие нужды |
754,47 |
120,81 |
131,24 |
182,59 |
188,3 |
131,53 |
|
|
другие источники в том числе: |
560,03 |
110,77 |
116,51 |
119,98 |
120,83 |
91,94 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
501,45 |
100,7 |
105,1 |
105,71 |
106,56 |
83,38 |
|
|
НИОКР |
7,18 |
0,5 |
0,86 |
1,77 |
2,05 |
2 |
|
|
прочие нужды |
494,27 |
100,2 |
104,24 |
103,94 |
104,51 |
81,38 |
|
|
внебюджетные источники |
58,58 |
10,07 |
11,41 |
14,27 |
14,27 |
8,56 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
58,58 |
10,07 |
11,41 |
14,27 |
14,27 |
8,56 |
|
|
итого |
1384,29 |
231,58 |
271,54 |
319,86 |
323,57 |
237,74 |
|
|
3. Разработка и внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования |
|
|
|
|
|
|
государственные образовательные стандарты общего образования второго поколения, включающие основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности |
|
федеральный бюджет |
1616,79 |
100 |
310,01 |
402,28 |
505,9 |
298,6 |
|
|
НИОКР |
191,21 |
40 |
57,06 |
28,53 |
22,82 |
42,8 |
|
|
прочие нужды |
1425,58 |
60 |
252,95 |
373,75 |
483,08 |
255,8 |
|
|
другие источники в том числе: |
1614,15 |
187,6 |
234,19 |
387,4 |
486,97 |
317,83 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
1516,98 |
176,18 |
217,07 |
364,58 |
458,44 |
300,71 |
|
|
НИОКР |
5,79 |
1,51 |
1,71 |
0,86 |
- |
1,71 |
|
|
прочие нужды |
1511,19 |
174,67 |
215,36 |
363,72 |
458,44 |
299 |
|
|
внебюджетные источники |
97,17 |
11,58 |
17,12 |
22,82 |
28,53 |
17,12 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
97,17 |
11,58 |
17,12 |
22,82 |
28,53 |
17,12 |
|
|
итого |
3230,94 |
287,76 |
544,2 |
789,68 |
992,87 |
616,43 |
|
|
4. Разработка и внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку формирование индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста |
|
|
|
|
|
|
модели непрерывного профессионального образования с участием образовательных подразделений предприятий; модели интегрированной подготовки квалифицированных рабочих и системы сертификации их квалификации с участием социальных партнеров; модели интегрированной подготовки специалистов, сочетающих учебную и профессиональную деятельность, с привлечением кадрового и материально-технического потенциала реального сектора экономики и социальной сферы; типовые информационные системы поддержки образовательного процесса для образовательных учреждений различных уровней профессионального образования |
|
федеральный бюджет |
2029,52 |
175,5 |
299,17 |
312,29 |
362,11 |
880,45 |
|
|
НИОКР |
279,42 |
25,5 |
114,12 |
57,06 |
37,09 |
45,65 |
|
|
прочие нужды |
1750,1 |
150 |
185,05 |
255,23 |
325,02 |
834,8 |
|
|
другие источники в том числе: |
583,79 |
47,57 |
79,76 |
93,7 |
108,64 |
254,12 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
462,47 |
37,51 |
62,64 |
73,73 |
85,82 |
202,77 |
|
|
НИОКР |
11,86 |
2,27 |
4,17 |
2,4 |
1,37 |
1,65 |
|
|
прочие нужды |
450,61 |
35,24 |
58,47 |
71,33 |
84,45 |
201,12 |
|
|
внебюджетные источники |
121,32 |
10,06 |
17,12 |
19,97 |
22,82 |
51,35 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
121,32 |
10,06 |
17,12 |
19,97 |
22,82 |
51,35 |
|
|
итого |
2613,31 |
223,07 |
378,93 |
405,99 |
470,75 |
1134,57 |
|
|
5. Введение нового перечня направлений подготовки (специальностей) и профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности |
|
|
|
|
|
|
новый перечень направлений подготовки (специальностей) и профессий, обеспечивающих непрерывность профессионального образования; макеты и пилотные проекты государственных образовательных стандартов и примерных учебных планов; программы повышения квалификации и учебно-методического обеспечения, необходимые для реализации новых государственных образовательных стандартов профессионального образования; банк данных федеральных перечней учебной и учебно-методической литературы; формирование профессиональных стандартов |
|
федеральный бюджет |
3437,26 |
385,59 |
514,06 |
571,01 |
618,71 |
1347,89 |
|
|
НИОКР |
462,7 |
45,59 |
176,89 |
151,21 |
68,47 |
20,54 |
|
|
прочие нужды |
2974,56 |
340 |
337,17 |
419,8 |
550,24 |
1327,35 |
|
|
другие источники в том числе: |
977,61 |
83,07 |
144,23 |
171,3 |
180,62 |
398,39 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
769,85 |
57,91 |
112,85 |
137,06 |
143,53 |
318,5 |
|
|
НИОКР |
9,82 |
2,52 |
3,02 |
2,4 |
1,88 |
- |
|
|
прочие нужды |
760,03 |
55,39 |
109,83 |
134,66 |
141,65 |
318,5 |
|
|
внебюджетные источники |
207,76 |
25,16 |
31,38 |
34,24 |
37,09 |
79,89 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
207,76 |
25,16 |
31,38 |
34,24 |
37,09 |
79,89 |
|
|
итого |
4414,87 |
468,66 |
658,29 |
742,31 |
799,33 |
1746,28 |
|
|
6. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания непрерывного профессионального образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий |
|
|
|
|
|
|
новые технологии реализации моделей непрерывного профессионального образования с использованием кредитно-модульного подхода (в том числе дистанционного обучения); новые технологии организации обучения одаренных обучающихся и студентов, включая конкурсные процедуры; ресурсные центры для работы с одаренными обучающимися и студентами, функционирующие на базе учреждений и организаций системы образования; комплексные системы информационно-коммуникационной поддержки образовательного процесса |
|
федеральный бюджет |
2219,12 |
204,96 |
340,08 |
411,97 |
494,31 |
767,8 |
|
|
НИОКР |
336,09 |
8 |
228,24 |
51,35 |
22,82 |
25,68 |
|
|
прочие нужды |
1883,03 |
196,96 |
111,84 |
360,62 |
471,49 |
742,12 |
|
|
другие источники в том числе: |
641,57 |
70,52 |
92,03 |
113,59 |
143,3 |
222,13 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
506,98 |
52,91 |
72,06 |
90,77 |
114,77 |
176,47 |
|
|
НИОКР |
9,37 |
2,52 |
5,71 |
1,14 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
497,61 |
50,39 |
66,35 |
89,63 |
114,77 |
176,47 |
|
|
внебюджетные источники |
134,59 |
17,61 |
19,97 |
22,82 |
28,53 |
45,66 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
134,59 |
17,61 |
19,97 |
22,82 |
28,53 |
45,66 |
|
|
итого |
2860,69 |
275,48 |
432,11 |
525,56 |
637,61 |
989,93 |
|
|
7. Реализация системы мер по обеспечению участия России в Болонском и Копенгагенском процессах с целью повышения конкурентоспособности российского профессионального образования на международном рынке образовательных услуг и возможности участия российских студентов и выпускников образовательных учреждений в системе международного непрерывного образования* |
|
|
|
|
|
|
двухуровневая система образования; учебное и научно-методическое обеспечение механизмов реализации внутрироссийской и международной мобильности обучающихся и педагогических работников; модели и механизмы реализации академической мобильности студентов и педагогических работников учреждений профессионального образования; поддержка международных программ в контексте Болонского и Копенгагенского процессов |
|
федеральный бюджет |
448,34 |
44 |
57,24 |
58,04 |
55,69 |
233,37 |
|
|
НИОКР |
91 |
2 |
22,83 |
22,82 |
22,82 |
20,53 |
|
|
прочие нужды |
357,34 |
42 |
34,41 |
35,22 |
32,87 |
212,84 |
|
|
другие источники в том числе: |
133,6 |
16,4 |
17,12 |
17,39 |
16,66 |
66,03 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
105,51 |
13,08 |
13,7 |
13,68 |
13,12 |
51,93 |
|
|
НИОКР |
3,35 |
0,5 |
0,57 |
0,57 |
0,57 |
1,14 |
|
|
прочие нужды |
102,16 |
12,58 |
13,13 |
13,11 |
12,55 |
50,79 |
|
|
внебюджетные источники |
28,09 |
3,32 |
3,42 |
3,71 |
3,54 |
14,1 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
28,09 |
3,32 |
3,42 |
3,71 |
3,54 |
14,1 |
|
|
итого |
581,94 |
60,4 |
74,36 |
75,43 |
72,35 |
299,4 |
|
|
Всего по мероприятиям настоящего раздела в том числе: |
16855,59 |
1794,92 |
2729,62 |
3313 |
3694,11 |
5323,94 |
|
|
федеральный бюджет |
11466,05 |
1134,06 |
1871,48 |
2186,34 |
2442,2 |
3831,97 |
|
|
НИОКР |
1457,89 |
124,29 |
633,37 |
342,3 |
188,46 |
169,47 |
|
|
прочие нужды |
10008,16 |
1009,77 |
1238,11 |
1844,04 |
2253,74 |
3662,5 |
|
|
другие источники в том числе: |
5389,54 |
660,86 |
858,14 |
1126,66 |
1251,91 |
1491,97 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
4682,44 |
574,3 |
744,6 |
993,77 |
1101,95 |
1267,82 |
|
|
НИОКР |
47,37 |
9,82 |
16,04 |
9,14 |
5,87 |
6,5 |
|
|
прочие нужды |
4635,07 |
564,48 |
728,56 |
984,63 |
1096,08 |
1261,32 |
|
|
внебюджетные источники |
707,1 |
86,56 |
113,54 |
132,89 |
149,96 |
224,15 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
707,1 |
86,56 |
113,54 |
132,89 |
149,96 |
224,15 |
|
|
II. Развитие системы обеспечения качества образования
| |||||||
|
8. Совершенствование государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений (организаций) |
|
|
|
|
|
|
единая методология осуществления надзорных функций в системе образования и механизмов их реализации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; научно-методическое обеспечение инспекционной деятельности в сфере образования на федеральном и региональном уровнях; информационная система обеспечения контрольных и надзорных функций в сфере образования; система кадрового обеспечения надзорно-контрольной деятельности; комплексная оценка качества региональных образовательных систем; методические материалы по лицензированию, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений; инфраструктура системы регламентации и базы данных по лицензированию, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) |
|
федеральный бюджет |
2094,73 |
255,54 |
345,96 |
225,57 |
558,28 |
709,38 |
|
|
НИОКР |
33,53 |
5 |
11,41 |
14,27 |
2,85 |
- |
|
|
прочие нужды |
2061,2 |
250,54 |
334,55 |
211,3 |
555,43 |
709,38 |
|
|
другие источники в том числе: |
646,97 |
95,18 |
103,79 |
67,68 |
167,48 |
212,84 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
264,57 |
18,12 |
31,04 |
40,06 |
82,74 |
92,61 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
264,57 |
18,12 |
31,04 |
40,06 |
82,74 |
92,61 |
|
|
внебюджетные источники |
382,4 |
77,06 |
72,75 |
27,62 |
84,74 |
120,23 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
382,4 |
77,06 |
72,75 |
27,62 |
84,74 |
120,23 |
|
|
итого |
2741,7 |
350,72 |
449,75 |
293,25 |
725,76 |
922,22 |
|
|
9. Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений по реализации образовательных программ. Внедрение систем качества образовательных учреждений |
|
|
|
|
|
|
типовые модели систем качества для образовательных учреждений, методическое сопровождение программ повышения квалификации с учетом специфики учреждений и уровня реализуемых образовательных программ; аудит систем качества в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования; организационно-методическое обеспечение аккредитации образовательных программ, реализуемых российскими учреждениями и организациями высшего профессионального образования, с привлечением экспертов зарубежных аккредитационных агентств |
|
федеральный бюджет |
198,74 |
19,12 |
34,29 |
16,66 |
61 |
67,67 |
|
|
НИОКР |
17,54 |
1 |
13,12 |
- |
1,71 |
1,71 |
|
|
прочие нужды |
181,2 |
18,12 |
21,17 |
16,66 |
59,29 |
65,96 |
|
|
другие источники в том числе: |
62,33 |
8,4 |
10,27 |
5,03 |
18,32 |
20,31 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
31,28 |
4,23 |
5,14 |
2,51 |
9,13 |
10,27 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
31,28 |
4,23 |
5,14 |
2,51 |
9,13 |
10,27 |
|
|
внебюджетные источники |
31,05 |
4,17 |
5,13 |
2,52 |
9,19 |
10,04 |
|
|
НИОКР |
3,09 |
0,4 |
0,57 |
0,29 |
0,86 |
0,97 |
|
|
прочие нужды |
27,96 |
3,77 |
4,56 |
2,23 |
8,33 |
9,07 |
|
|
итого |
261,07 |
27,52 |
44,56 |
21,69 |
79,32 |
87,98 |
|
|
10. Совершенствование механизмов признания документов об образовании |
|
|
|
|
|
|
методические и организационные материалы по оценке документов об образовании с целью подтверждения установления эквивалентности и признания документов об образовании; научно-методическое обеспечение, включающее нормы, регулирующие процедуры признания документов об образовании, отношения центров (организаций), обеспечивающих оценку документов об образовании с целью подтверждения установления эквивалентности и признания документов об образовании |
|
федеральный бюджет |
89,68 |
27,43 |
40 |
5,76 |
7,25 |
9,24 |
|
|
НИОКР |
11,27 |
1 |
10,27 |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
78,41 |
26,43 |
29,73 |
5,76 |
7,25 |
9,24 |
|
|
другие источники в том числе: |
30,24 |
11,58 |
11,98 |
1,71 |
2,17 |
2,8 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
внебюджетные источники |
30,24 |
11,58 |
11,98 |
1,71 |
2,17 |
2,8 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
30,24 |
11,58 |
11,98 |
1,71 |
2,17 |
2,8 |
|
|
итого |
119,92 |
39,01 |
51,98 |
7,47 |
9,42 |
12,04 |
|
|
11. Завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена |
|
|
|
|
|
|
проведение единого государственного экзамена на всей территории Российской Федерации; оснащение региональных центров обработки информации; разработка контрольных измерительных материалов |
|
федеральный бюджет |
288,9 |
158 |
114,01 |
16,89 |
- |
- |
|
|
НИОКР |
14,83 |
- |
10,27 |
4,56 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
274,07 |
158 |
103,74 |
12,33 |
- |
- |
|
|
другие источники в том числе: |
88,19 |
48,93 |
34,18 |
5,08 |
- |
- |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
88,19 |
48,93 |
34,18 |
5,08 |
- |
- |
|
|
НИОКР |
8,57 |
4,63 |
3,37 |
0,57 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
79,62 |
44,3 |
30,81 |
4,51 |
- |
- |
|
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
377,09 |
206,93 |
148,19 |
21,97 |
- |
- |
|
|
12. Создание общероссийской системы оценки качества образования |
|
|
|
|
|
|
оснащение комплексных центров по обеспечению аттестационно-диагностических мероприятий и мероприятий по контролю качества образования; разработка и экспериментальная отработка основных элементов модели функционирования общероссийской системы оценки качества образования для системы общего образования и для системы профессионального образования |
|
федеральный бюджет |
2011,41 |
358,09 |
403,99 |
100,82 |
570,83 |
577,68 |
|
|
НИОКР |
32,55 |
4,03 |
12,55 |
11,98 |
1,71 |
2,28 |
|
|
прочие нужды |
1978,86 |
354,06 |
391,44 |
88,84 |
569,12 |
575,4 |
|
|
другие источники в том числе: |
603,39 |
107,42 |
121,2 |
30,24 |
171,24 |
173,29 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
483,67 |
90,81 |
102,94 |
27,39 |
131,24 |
131,29 |
|
|
НИОКР |
44,01 |
4,53 |
10,5 |
2,74 |
13,12 |
13,12 |
|
|
прочие нужды |
439,66 |
86,28 |
92,44 |
24,65 |
118,12 |
118,17 |
|
|
внебюджетные источники |
119,72 |
16,61 |
18,26 |
2,85 |
40 |
42 |
|
|
НИОКР |
11,65 |
1,66 |
1,83 |
- |
3,99 |
4,17 |
|
|
прочие нужды |
108,07 |
14,95 |
16,43 |
2,85 |
36,01 |
37,83 |
|
|
итого |
2614,8 |
465,51 |
525,19 |
131,06 |
742,07 |
750,97 |
|
|
13. Совершенствование системы государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров |
|
|
|
|
|
|
уточненная номенклатура и откорректированные паспорта специальностей научных работников; организационно-методическое обеспечение инспекционных проверок аттестационной работы диссертационных и ученых советов организаций; повышение квалификации специалистов, участвующих в работе по аттестации научных и научно-педагогических кадров |
|
федеральный бюджет |
116,2 |
19,52 |
28,59 |
10,73 |
26,59 |
30,77 |
|
|
НИОКР |
22,47 |
1 |
11,47 |
2,28 |
4,34 |
3,38 |
|
|
прочие нужды |
93,73 |
18,52 |
17,12 |
8,45 |
22,25 |
27,39 |
|
|
другие источники в том числе: |
37,83 |
8,86 |
8,62 |
3,18 |
7,98 |
9,19 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
внебюджетные источники |
37,83 |
8,86 |
8,62 |
3,18 |
7,98 |
9,19 |
|
|
НИОКР |
4,01 |
0,86 |
0,92 |
0,57 |
0,8 |
0,86 |
|
|
прочие нужды |
33,82 |
8 |
7,7 |
2,61 |
7,18 |
8,33 |
|
|
итого |
154,03 |
28,38 |
37,21 |
13,91 |
34,57 |
39,96 |
|
|
Всего по мероприятиям настоящего раздела в том числе: |
6268,61 |
1118,07 |
1256,88 |
489,35 |
1591,14 |
1813,17 |
|
|
федеральный бюджет |
4799,66 |
837,7 |
966,84 |
376,43 |
1223,95 |
1394,74 |
|
|
НИОКР |
132,19 |
12,03 |
69,09 |
33,09 |
10,61 |
7,37 |
|
|
прочие нужды |
4667,47 |
825,67 |
897,75 |
343,34 |
1213,34 |
1387,37 |
|
|
другие источники в том числе: |
1468,95 |
280,37 |
290,04 |
112,92 |
367,19 |
418,43 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
867,71 |
162,09 |
173,3 |
75,04 |
223,11 |
234,17 |
|
|
НИОКР |
52,58 |
9,16 |
13,87 |
3,31 |
13,12 |
13,12 |
|
|
прочие нужды |
815,13 |
152,93 |
159,43 |
71,73 |
209,99 |
221,05 |
|
|
внебюджетные источники |
601,24 |
118,28 |
116,74 |
37,88 |
144,08 |
184,26 |
|
|
НИОКР |
18,75 |
2,92 |
3,32 |
0,86 |
5,65 |
6 |
|
|
прочие нужды |
582,49 |
115,36 |
113,42 |
37,02 |
138,43 |
178,26 |
|
|
III. Повышение эффективности управления в системе образования
| |||||||
|
14. Развитие интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования, и университетских комплексов, развитие, апробация и внедрение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей |
|
|
|
|
|
|
новые модели интегрированных комплексов различного типа; формирование университетских комплексов; введение процедур оценки качества и сертификации квалификаций рабочих и специалистов; рейтинги вузов; информационная система управления интегрированным образовательным учреждением; институционализация новых видов многоуровневых интегрированных образовательных учреждений, реализующих программы различных уровней образования |
|
федеральный бюджет |
536,7 |
128,26 |
47,19 |
187,5 |
116,97 |
56,78 |
|
|
НИОКР |
84,92 |
8 |
16,26 |
22,94 |
22,71 |
15,01 |
|
|
прочие нужды |
451,78 |
120,26 |
30,93 |
164,56 |
94,26 |
41,77 |
|
|
другие источники в том числе: |
138,91 |
11,68 |
13,97 |
57,17 |
37,15 |
18,94 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
46,96 |
4,28 |
4,85 |
19,4 |
12,21 |
6,22 |
|
|
НИОКР |
9,14 |
2,01 |
1,37 |
1,94 |
2,28 |
1,54 |
|
|
прочие нужды |
37,82 |
2,27 |
3,48 |
17,46 |
9,93 |
4,68 |
|
|
внебюджетные источники |
91,95 |
7,4 |
9,12 |
37,77 |
24,94 |
12,72 |
|
|
НИОКР |
21,3 |
3,22 |
3,13 |
4,85 |
5,65 |
4,45 |
|
|
прочие нужды |
70,65 |
4,18 |
5,99 |
32,92 |
19,29 |
8,27 |
|
|
итого |
675,61 |
139,94 |
61,16 |
244,67 |
154,12 |
75,72 |
|
|
15. Формирование в системе высшего профессионального образования общенациональных университетов и системообразующих вузов |
|
|
|
|
|
|
критерии отбора общенациональных университетов и системообразующих вузов в системе высшего профессионального образования; формирование сети инновационных вузов |
|
федеральный бюджет |
7175,55 |
7,52 |
705,33 |
2840,66 |
1838,21 |
1783,83 |
|
|
НИОКР |
132,53 |
5 |
34,81 |
35,15 |
32,18 |
25,39 |
|
|
прочие нужды |
7043,02 |
2,52 |
670,52 |
2805,51 |
1806,03 |
1758,44 |
|
|
другие источники в том числе: |
2154,32 |
3,87 |
211,58 |
852,21 |
551,48 |
535,18 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
900,58 |
2,16 |
77,26 |
338,66 |
247,18 |
235,32 |
|
|
НИОКР |
11,72 |
0,65 |
4,11 |
2,17 |
2,45 |
2,34 |
|
|
прочие нужды |
888,86 |
1,51 |
73,15 |
336,49 |
244,73 |
232,98 |
|
|
внебюджетные источники |
1253,74 |
1,71 |
134,32 |
513,55 |
304,3 |
299,86 |
|
|
НИОКР |
14,15 |
1,71 |
1,31 |
5,14 |
3,02 |
2,97 |
|
|
прочие нужды |
1239,59 |
- |
133,01 |
508,41 |
301,28 |
296,89 |
|
|
итого |
9329,87 |
11,39 |
916,91 |
3692,87 |
2389,69 |
2319,01 |
|
|
16. Формирование сегмента национальной инновационной системы на базе высших учебных заведений |
|
|
|
|
|
|
новые модели интеграции образования и науки; новые формы послевузовского образования; механизмы инновационной деятельности в рамках концепции межрегиональной инновационно-образовательной сети на базе высшего профессионального образования; новые модели инновационных структур на базе высших учебных заведений |
|
федеральный бюджет |
704,6 |
109 |
116,06 |
43,37 |
238,23 |
197,94 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
704,6 |
109 |
116,06 |
43,37 |
238,23 |
197,94 |
|
|
другие источники в том числе: |
204,94 |
31,26 |
34,86 |
12,09 |
69,33 |
57,4 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
87,5 |
14,75 |
12,55 |
1,88 |
32,87 |
25,45 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
87,5 |
14,75 |
12,55 |
1,88 |
32,87 |
25,45 |
|
|
внебюджетные источники |
117,44 |
16,51 |
22,31 |
10,21 |
36,46 |
31,95 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
117,44 |
16,51 |
22,31 |
10,21 |
36,46 |
31,95 |
|
|
итого |
909,54 |
140,26 |
150,92 |
55,46 |
307,56 |
255,34 |
|
|
17. Внедрение моделей государственно-общественного управления в образовательных учреждениях, развитие попечительской деятельности в системе образования. Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности в системе образования |
|
|
|
|
|
|
институционализация механизмов государственно-общественного управления в системе образования; научно-методическое обеспечение деятельности управляющих и попечительских советов в образовательных учреждениях; развитие информационно-технологической среды для участия общественности в образовательной деятельности; аналитическая информационная система мониторинга процессов социального обеспечения в сфере образования |
|
федеральный бюджет |
110,84 |
11,38 |
18,49 |
20,89 |
30,35 |
29,73 |
|
|
НИОКР |
11,3 |
- |
3,08 |
2,23 |
3,02 |
2,97 |
|
|
прочие нужды |
99,54 |
11,38 |
15,41 |
18,66 |
27,33 |
26,76 |
|
|
другие источники в том числе: |
33,72 |
3,87 |
5,54 |
6,28 |
9,13 |
8,9 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
15,86 |
1,31 |
2,45 |
3,2 |
4,22 |
4,68 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
15,86 |
1,31 |
2,45 |
3,2 |
4,22 |
4,68 |
|
|
внебюджетные источники |
17,86 |
2,56 |
3,09 |
3,08 |
4,91 |
4,22 |
|
|
НИОКР |
2,46 |
0,35 |
0,29 |
0,51 |
0,63 |
0,68 |
|
|
прочие нужды |
15,4 |
2,21 |
2,8 |
2,57 |
4,28 |
3,54 |
|
|
итого |
144,56 |
15,25 |
24,03 |
27,17 |
39,48 |
38,63 |
|
|
18. Развитие инфраструктуры общественного участия в образовательной деятельности |
|
|
|
|
|
|
научно-методическое обеспечение формирования модели инфраструктуры общественного участия в обеспечении образовательной деятельности; тиражирование типового ядра медийного интернет-сайта образовательного учреждения; распространение моделей инфраструктуры общественного участия в деятельности образовательных учреждений |
|
федеральный бюджет |
155,09 |
63 |
27,56 |
25,68 |
20,08 |
18,77 |
|
|
НИОКР |
1,88 |
- |
0,46 |
0,57 |
0,51 |
0,34 |
|
|
прочие нужды |
153,21 |
63 |
27,1 |
25,11 |
19,57 |
18,43 |
|
|
другие источники в том числе: |
37,68 |
10,01 |
8,27 |
7,7 |
6,05 |
5,65 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
27,28 |
8,4 |
5,93 |
5,59 |
3,88 |
3,48 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
27,28 |
8,4 |
5,93 |
5,59 |
3,88 |
3,48 |
|
|
внебюджетные источники |
10,4 |
1,61 |
2,34 |
2,11 |
2,17 |
2,17 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
10,4 |
1,61 |
2,34 |
2,11 |
2,17 |
2,17 |
|
|
итого |
192,77 |
73,01 |
35,83 |
33,38 |
26,13 |
24,42 |
|
|
19. Разработка и реализация комплекса мер по формированию управленческого корпуса для системы образования, соответствующего современным требованиям |
|
|
|
|
|
|
первая очередь отраслевой информационно-аналитической системы по профессиональному развитию кадровых ресурсов сферы образования для работы в современных условиях; федеральная распределенная сеть подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров; специализированные ресурсные и информационные центры |
|
федеральный бюджет |
209,96 |
37,3 |
17,06 |
97,06 |
27,9 |
30,64 |
|
|
НИОКР |
21,92 |
4 |
3,54 |
9,02 |
5,36 |
- |
|
|
прочие нужды |
188,04 |
33,3 |
13,52 |
88,04 |
22,54 |
30,64 |
|
|
другие источники в том числе: |
57,16 |
5,33 |
5,14 |
29,11 |
8,39 |
9,19 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
29,64 |
2,36 |
2,97 |
15,01 |
4,22 |
5,08 |
|
|
НИОКР |
3,71 |
0,45 |
0,29 |
2 |
0,4 |
0,57 |
|
|
прочие нужды |
25,93 |
1,91 |
2,68 |
13,01 |
3,82 |
4,51 |
|
|
внебюджетные источники |
27,52 |
2,97 |
2,17 |
14,1 |
4,17 |
4,11 |
|
|
НИОКР |
5,21 |
2,01 |
- |
3,2 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
22,31 |
0,96 |
2,17 |
10,9 |
4,17 |
4,11 |
|
|
итого |
267,12 |
42,63 |
22,2 |
126,17 |
36,29 |
39,83 |
|
|
20. Реализация новых институциональных форм повышения квалификации педагогических кадров, разработка, апробация и внедрение персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров и механизмов их финансирования |
|
|
|
|
|
|
сетевые формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий; новые профессиональные стандарты педагогический сферы |
|
федеральный бюджет |
60,9 |
8,01 |
13,29 |
15,58 |
14,26 |
9,76 |
|
|
НИОКР |
10,39 |
2,01 |
3,59 |
3,08 |
1,71 |
- |
|
|
прочие нужды |
50,51 |
6 |
9,7 |
12,5 |
12,55 |
9,76 |
|
|
другие источники в том числе: |
16,97 |
1,11 |
3,99 |
4,68 |
4,28 |
2,91 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
16,97 |
1,11 |
3,99 |
4,68 |
4,28 |
2,91 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
16,97 |
1,11 |
3,99 |
4,68 |
4,28 |
2,91 |
|
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
77,87 |
9,12 |
17,28 |
20,26 |
18,54 |
12,67 |
|
|
21. Формирование условий для перехода части государственных и муниципальных образовательных учреждений к новым организационно-правовым формам, в том числе внедрение новых моделей управления образовательными учреждениями |
|
|
|
|
|
|
научно-методическое обеспечение регламентирования функционирования новых организационно-правовых форм образовательных организаций; модели управления субъектами сферы образования, основывающиеся на принципах разделения академических и административных функций, и их внедрение; специализированный портал по проблемам диверсификации организационно-правовых форм субъектов сферы образования |
|
федеральный бюджет |
65,48 |
8,08 |
17,97 |
10,5 |
16,43 |
12,5 |
|
|
НИОКР |
9,78 |
4,08 |
2,28 |
2,28 |
- |
1,14 |
|
|
прочие нужды |
55,7 |
4 |
15,69 |
8,22 |
16,43 |
11,36 |
|
|
другие источники в том числе: |
18,43 |
1,2 |
5,42 |
3,14 |
4,91 |
3,76 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
3,18 |
0,5 |
0,86 |
0,57 |
0,57 |
0,68 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
3,18 |
0,5 |
0,86 |
0,57 |
0,57 |
0,68 |
|
|
внебюджетные источники |
15,25 |
0,7 |
4,56 |
2,57 |
4,34 |
3,08 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
15,25 |
0,7 |
4,56 |
2,57 |
4,34 |
3,08 |
|
|
итого |
83,91 |
9,28 |
23,39 |
13,64 |
21,34 |
16,26 |
|
|
22. Повышение конкурентоспособности российского образования, содействие экспорту образовательных услуг |
|
|
|
|
|
|
программы трансграничных обменов; финансовые механизмы, поддерживающие студенческую мобильность; научно-методическое обеспечение регламентирования российских образовательных учреждений (филиалов, представительств) за рубежом |
|
федеральный бюджет |
553,39 |
94,63 |
191,27 |
88,04 |
96,2 |
83,25 |
|
|
НИОКР |
27,79 |
- |
4,11 |
5,99 |
5,99 |
11,7 |
|
|
прочие нужды |
525,6 |
94,63 |
187,16 |
82,05 |
90,21 |
71,55 |
|
|
другие источники в том числе: |
167,28 |
29,6 |
57,4 |
26,42 |
28,87 |
24,99 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
внебюджетные источники |
167,28 |
29,6 |
57,4 |
26,42 |
28,87 |
24,99 |
|
|
НИОКР |
15,65 |
2,52 |
4,68 |
2 |
4,28 |
2,17 |
|
|
прочие нужды |
151,63 |
27,08 |
52,72 |
24,42 |
24,59 |
22,82 |
|
|
итого |
720,67 |
124,23 |
248,67 |
114,46 |
125,07 |
108,24 |
|
|
23. Мониторинг процессов развития сферы образования в Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
результаты мониторинга процессов развития сферы образования в Российской Федерации с целью своевременного предотвращения возможных рисков и негативных последствий реформирования сферы образования |
|
федеральный бюджет |
179,58 |
27 |
19,52 |
42,11 |
43,99 |
46,96 |
|
|
НИОКР |
21,68 |
2 |
5,71 |
4,56 |
4,56 |
4,85 |
|
|
прочие нужды |
157,9 |
25 |
13,81 |
37,55 |
39,43 |
42,11 |
|
|
другие источники в том числе: |
49,54 |
3,78 |
5,88 |
12,61 |
13,18 |
14,09 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
49,54 |
3,78 |
5,88 |
12,61 |
13,18 |
14,09 |
|
|
НИОКР |
0,76 |
0,76 |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
48,78 |
3,02 |
5,88 |
12,61 |
13,18 |
14,09 |
|
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
229,12 |
30,78 |
25,4 |
54,72 |
57,17 |
61,05 |
|
|
24. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений |
|
|
|
|
|
|
система сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций) всех типов и видов, направленная на создание условий доступности и качества образовательных услуг |
|
федеральный бюджет |
162,64 |
20 |
48,04 |
35,66 |
29,44 |
29,5 |
|
|
НИОКР |
4,56 |
- |
4,56 |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
158,08 |
20 |
43,48 |
35,66 |
29,44 |
29,5 |
|
|
другие источники в том числе: |
49 |
6,14 |
14,44 |
10,73 |
8,84 |
8,85 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
18,55 |
2,52 |
3,99 |
4,68 |
4,22 |
3,14 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
18,55 |
2,52 |
3,99 |
4,68 |
4,22 |
3,14 |
|
|
внебюджетные источники |
30,45 |
3,62 |
10,45 |
6,05 |
4,62 |
5,71 |
|
|
НИОКР |
5,71 |
1,71 |
1,43 |
2,57 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
24,74 |
1,91 |
9,02 |
3,48 |
4,62 |
5,71 |
|
|
итого |
211,64 |
26,14 |
62,48 |
46,39 |
38,28 |
38,35 |
|
|
25. Совершенствование управления административно-хозяйственной и ресурсно обеспечивающей деятельностью в системе образования, в том числе управления финансами и бухгалтерией, управления кадрами, учета материально-технических ресурсов, управления имуществом, организации документооборота и ведения нормативно-справочной документации. Совершенствование стратегического управления сферой образования |
|
|
|
|
|
|
концепции, системные проекты и программы работ по управлению административно-хозяйственной и ресурсно обеспечивающей деятельностью в системе образования, по совершенствованию стратегического управления в сфере образования; типовая информационная система управления административно-хозяйственной деятельностью учреждений общего и профессионального образования; специализированный портал по системам и процессам обеспечения безопасных условий труда и образовательного процесса, интеграция его с федеральным центром информационных образовательных ресурсов; информационно-аналитическая система управления по ключевым показателям деятельности в сфере образования; типовая информационно-аналитическая система управления образованием регионального уровня по ключевым показателям деятельности региона; единая транспортная среда, обеспечивающая доступ образовательных учреждений к сети Интернет и подключение образовательных учреждений к сети Интернет |
|
федеральный бюджет |
1025,13 |
203 |
243,02 |
213,81 |
218,08 |
147,22 |
|
|
НИОКР |
83,85 |
3 |
24,25 |
19,97 |
21,91 |
14,72 |
|
|
прочие нужды |
941,28 |
200 |
218,77 |
193,84 |
196,17 |
132,5 |
|
|
другие источники в том числе: |
281,55 |
34,88 |
72,92 |
64,14 |
65,44 |
44,17 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
136,47 |
19,38 |
34,52 |
32,41 |
30,47 |
19,69 |
|
|
НИОКР |
4 |
- |
- |
- |
2 |
2 |
|
|
прочие нужды |
132,47 |
19,38 |
34,52 |
32,41 |
28,47 |
17,69 |
|
|
внебюджетные источники |
145,08 |
15,5 |
38,4 |
31,73 |
34,97 |
24,48 |
|
|
НИОКР |
9,41 |
2,16 |
2,57 |
1,43 |
2,05 |
1,2 |
|
|
прочие нужды |
135,67 |
13,34 |
35,83 |
30,3 |
32,92 |
23,28 |
|
|
итого |
1306,68 |
237,88 |
315,94 |
277,95 |
283,52 |
191,39 |
|
|
26. Развитие инфраструктуры единого образовательного информационного пространства, включая развитие сетей образовательных коммуникаций, развитие сети распределенных информационно-образовательных ресурсов и сети региональных ресурсных центров |
|
|
|
|
|
|
информационные сервисы единого образовательного информационного пространства (вторая и третья очереди); сеть региональных (межрегиональных) ресурсных центров, функционирующих на базе учреждений и организаций системы образования; программно-технологическое обеспечение развития инфраструктуры единой образовательной информационной среды |
|
федеральный бюджет |
1617,53 |
279 |
397,43 |
197,14 |
343,05 |
400,91 |
|
|
НИОКР |
95,16 |
5 |
28,82 |
16,26 |
21,97 |
23,11 |
|
|
прочие нужды |
1522,37 |
274 |
368,61 |
180,88 |
321,08 |
377,8 |
|
|
другие источники в том числе: |
459,94 |
58,29 |
119,26 |
59,17 |
102,94 |
120,28 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
181,21 |
15,1 |
39,95 |
28,53 |
48,85 |
48,78 |
|
|
НИОКР |
10,28 |
1,26 |
2 |
1,43 |
3,14 |
2,45 |
|
|
прочие нужды |
170,93 |
13,84 |
37,95 |
27,1 |
45,71 |
46,33 |
|
|
внебюджетные источники |
278,73 |
43,19 |
79,31 |
30,64 |
54,09 |
71,5 |
|
|
НИОКР |
12,01 |
1,51 |
2,51 |
2,57 |
2,85 |
2,57 |
|
|
прочие нужды |
266,72 |
41,68 |
76,8 |
28,07 |
51,24 |
68,93 |
|
|
итого |
2077,47 |
337,29 |
516,69 |
256,31 |
445,99 |
521,19 |
|
|
27. Организационно-техническое и информационное сопровождение конкурсных процедур |
|
|
|
|
|
|
организационно-техническое сопровождение конкурсных процедур |
|
федеральный бюджет |
579,8 |
77,62 |
94,55 |
110,07 |
133,29 |
164,27 |
|
|
НИОКР |
2,85 |
- |
- |
- |
- |
2,85 |
|
|
прочие нужды |
576,95 |
77,62 |
94,55 |
110,07 |
133,29 |
161,42 |
|
|
другие источники в том числе: |
174,76 |
24,06 |
28,36 |
33,04 |
40 |
49,3 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
174,76 |
24,06 |
28,36 |
33,04 |
40 |
49,3 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
174,76 |
24,06 |
28,36 |
33,04 |
40 |
49,3 |
|
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
754,56 |
101,68 |
122,91 |
143,11 |
173,29 |
213,57 |
|
|
28. Экспертиза и мониторинг хода реализации Программы и ее проектов, корректировка программных мероприятий, индикаторов, показателей и механизмов реализации |
|
|
|
|
|
|
система оценок реализации проектов на основе мониторинга хода реализации Программы, позволяющая вносить коррективы в программные мероприятия, механизмы реализации и показатели |
|
федеральный бюджет |
551,65 |
69,95 |
103,62 |
114,52 |
122,91 |
140,65 |
|
|
НИОКР |
50,1 |
2 |
14,49 |
10,67 |
9,02 |
13,92 |
|
|
прочие нужды |
501,55 |
67,95 |
89,13 |
103,85 |
113,89 |
126,73 |
|
|
другие источники в том числе: |
168,06 |
23,52 |
31,1 |
34,34 |
36,87 |
42,23 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
97,83 |
15,1 |
17,12 |
22,82 |
22,82 |
19,97 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
97,83 |
15,1 |
17,12 |
22,82 |
22,82 |
19,97 |
|
|
внебюджетные источники |
70,23 |
8,42 |
13,98 |
11,52 |
14,05 |
22,26 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
70,23 |
8,42 |
13,98 |
11,52 |
14,05 |
22,26 |
|
|
итого |
719,71 |
93,47 |
134,72 |
148,86 |
159,78 |
182,88 |
|
|
29. Информационно-аналитичес- кое сопровождение Программы |
|
|
|
|
|
|
система комплексного анализа на основе аналитической и экспертной оценки изменения отношений различных социальных групп к изменениям в сфере образования |
|
федеральный бюджет |
28,72 |
3 |
8,04 |
4,05 |
4,05 |
9,58 |
|
|
НИОКР |
6,9 |
- |
1,48 |
1,43 |
1,71 |
2,28 |
|
|
прочие нужды |
21,82 |
3 |
6,56 |
2,62 |
2,34 |
7,3 |
|
|
другие источники в том числе: |
8,46 |
0,81 |
2,4 |
1,2 |
1,2 |
2,85 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
8,46 |
0,81 |
2,4 |
1,2 |
1,2 |
2,85 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
8,46 |
0,81 |
2,4 |
1,2 |
1,2 |
2,85 |
|
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
итого |
37,18 |
3,81 |
10,44 |
5,25 |
5,25 |
12,43 |
|
|
30. Информационное сопровождение Программы |
|
|
|
|
|
|
информационно-технологическое обеспечение реализации Программы |
|
федеральный бюджет |
677,02 |
60 |
147,29 |
156,57 |
156,57 |
156,59 |
|
|
НИОКР |
12,57 |
- |
2,85 |
3,99 |
2,88 |
2,85 |
|
|
прочие нужды |
664,45 |
60 |
144,44 |
152,58 |
153,69 |
153,74 |
|
|
другие источники в том числе: |
220,74 |
35,69 |
44,17 |
46,96 |
46,96 |
46,96 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
27,87 |
5,03 |
5,71 |
5,71 |
5,71 |
5,71 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
27,87 |
5,03 |
5,71 |
5,71 |
5,71 |
5,71 |
|
|
внебюджетные источники |
192,87 |
30,66 |
38,46 |
41,25 |
41,25 |
41,25 |
|
|
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
192,87 |
30,66 |
38,46 |
41,25 |
41,25 |
41,25 |
|
|
итого |
897,76 |
95,69 |
191,46 |
203,53 |
203,53 |
203,55 |
|
|
Всего по мероприятиям настоящего раздела в том числе: |
18636,04 |
1491,85 |
2880,43 |
5464,20 |
4485,03 |
4314,53 |
|
|
федеральный бюджет |
14394,58 |
1206,75 |
2215,73 |
4203,21 |
3450,01 |
3318,88 |
|
|
НИОКР |
578,18 |
35,09 |
150,29 |
138,14 |
133,53 |
121,13 |
|
|
прочие нужды |
13816,4 |
1171,66 |
2065,44 |
4065,07 |
3316,48 |
3197,75 |
|
|
другие источники в том числе: |
4241,46 |
285,1 |
664,7 |
1260,99 |
1035,02 |
995,65 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
1822,66 |
120,65 |
248,79 |
529,99 |
475,88 |
447,35 |
|
|
НИОКР |
39,61 |
5,13 |
7,77 |
7,54 |
10,27 |
8,9 |
|
|
прочие нужды |
1783,05 |
115,52 |
241,02 |
522,45 |
465,61 |
438,45 |
|
|
внебюджетные источники |
2418,8 |
164,45 |
415,91 |
731 |
559,14 |
548,3 |
|
|
НИОКР |
85,9 |
15,19 |
15,92 |
22,27 |
18,48 |
14,04 |
|
|
прочие нужды |
2332,9 |
149,26 |
399,99 |
708,73 |
540,66 |
534,26 |
|
|
IV. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
| |||||||
|
31. Внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования |
|
|
|
|
|
|
институционализация новых моделей финансирования образовательных организаций различных уровней образования; переподготовка и повышение квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений, в том числе финансово-экономических подразделений |
|
федеральный бюджет |
2079,45 |
462,58 |
416,83 |
369,64 |
457,91 |
372,49 |
|
|
НИОКР |
120,77 |
12,58 |
20,83 |
18,49 |
45,82 |
23,05 |
|
|
прочие нужды |
1958,68 |
450 |
396 |
351,15 |
412,09 |
349,44 |
|
|
другие источники в том числе: |
586,04 |
101,03 |
125,01 |
110,94 |
137,34 |
111,72 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
293,74 |
30,35 |
74,52 |
70,99 |
57,17 |
60,71 |
|
|
НИОКР |
15,6 |
3,22 |
5,76 |
2,17 |
1,94 |
2,51 |
|
|
прочие нужды |
278,14 |
27,13 |
68,76 |
68,82 |
55,23 |
58,2 |
|
|
внебюджетные источники |
292,3 |
70,68 |
50,49 |
39,95 |
80,17 |
51,01 |
|
|
НИОКР |
16,31 |
3,93 |
3,59 |
2 |
4,51 |
2,28 |
|
|
прочие нужды |
275,99 |
66,75 |
46,9 |
37,95 |
75,66 |
48,73 |
|
|
итого |
2665,49 |
563,61 |
541,84 |
480,58 |
595,25 |
484,21 |
|
|
32. Внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений) для повышения эффективности использования ресурсов, выделяемых на образование |
|
|
|
|
|
|
вариативные экономические модели функционирования образовательных организаций по уровням образования; подготовка преподавателей для системы повышения квалификации руководящих работников образовательных учреждений и организаций по программам внедрения моделей функционирования образовательных организаций |
|
федеральный бюджет |
332,45 |
35,9 |
82,23 |
81,2 |
78,06 |
55,06 |
|
|
НИОКР |
17,3 |
2 |
5,71 |
4,91 |
2,34 |
2,34 |
|
|
прочие нужды |
315,15 |
33,9 |
76,52 |
76,29 |
75,72 |
52,72 |
|
|
другие источники в том числе: |
102,85 |
13,89 |
24,64 |
24,37 |
23,4 |
16,55 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
72 |
10,77 |
16,83 |
17,35 |
15,75 |
11,3 |
|
|
НИОКР |
3,54 |
0,4 |
0,8 |
0,97 |
0,74 |
0,63 |
|
|
прочие нужды |
68,46 |
10,37 |
16,03 |
16,38 |
15,01 |
10,67 |
|
|
внебюджетные источники |
30,85 |
3,12 |
7,81 |
7,02 |
7,65 |
5,25 |
|
|
НИОКР |
1,51 |
0,2 |
0,68 |
- |
- |
0,63 |
|
|
прочие нужды |
29,34 |
2,92 |
7,13 |
7,02 |
7,65 |
4,62 |
|
|
итого |
435,3 |
49,79 |
106,87 |
105,57 |
101,46 |
71,61 |
|
|
33. Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования |
|
|
|
|
|
|
научно-методическое обеспечение поддержки спонсорства и меценатства в сфере образования; проведение Всероссийского форума меценатов образования; разработка программ подготовки специалистов по проектному управлению (для образовательных проектов); внедрение программ подготовки специалистов по проектному управлению (для образовательных проектов) |
|
федеральный бюджет |
222,12 |
106 |
13,41 |
11,58 |
45,76 |
45,37 |
|
|
НИОКР |
12,25 |
5 |
0,97 |
0,74 |
2,74 |
2,8 |
|
|
прочие нужды |
209,87 |
101 |
12,44 |
10,84 |
43,02 |
42,57 |
|
|
другие источники в том числе: |
77,6 |
42,68 |
4,05 |
3,48 |
13,75 |
13,64 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
19,44 |
9,51 |
1,14 |
1,54 |
3,31 |
3,94 |
|
|
НИОКР |
0,96 |
0,96 |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
18,48 |
8,55 |
1,14 |
1,54 |
3,31 |
3,94 |
|
|
внебюджетные источники |
58,16 |
33,17 |
2,91 |
1,94 |
10,44 |
9,7 |
|
|
НИОКР |
1,81 |
1,81 |
- |
- |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
56,35 |
31,36 |
2,91 |
1,94 |
10,44 |
9,7 |
|
|
итого |
299,72 |
148,68 |
17,46 |
15,06 |
59,51 |
59,01 |
|
|
34. Внедрение специальных повышенных нормативов финансирования обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех уровней образования |
|
|
|
|
|
|
усовершенствованная автоматизированная система мониторинга качества образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях различных уровней образования с учетом результатов внедрения новых нормативов финансирования обучения по направлениям подготовки (специальностям) и профессиям для образовательных учреждений каждого уровня профессионального образования |
|
федеральный бюджет |
205,71 |
17,01 |
31,55 |
45,08 |
66,19 |
45,88 |
|
|
НИОКР |
29,04 |
9,01 |
6,1 |
4,51 |
4,85 |
4,57 |
|
|
прочие нужды |
176,67 |
8 |
25,45 |
40,57 |
61,34 |
41,31 |
|
|
другие источники в том числе: |
59,33 |
2,72 |
9,49 |
13,51 |
19,86 |
13,75 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
52,2 |
2,72 |
8,18 |
11 |
16,78 |
13,52 |
|
|
НИОКР |
1,83 |
0,4 |
0,8 |
0,63 |
- |
- |
|
|
прочие нужды |
50,37 |
2,32 |
7,38 |
10,37 |
16,78 |
13,52 |
|
|
внебюджетные источники |
7,13 |
- |
1,31 |
2,51 |
3,08 |
0,23 |
|
|
НИОКР |
6,9 |
- |
1,31 |
2,51 |
3,08 |
- |
|
|
прочие нужды |
0,23 |
- |
- |
- |
- |
0,23 |
|
|
итого |
265,04 |
19,73 |
41,04 |
58,59 |
86,05 |
59,63 |
|
|
Всего по мероприятиям настоящего раздела в том числе: |
3665,55 |
781,81 |
707,21 |
659,8 |
842,27 |
674,46 |
|
|
федеральный бюджет |
2839,73 |
621,49 |
544,02 |
507,5 |
647,92 |
518,8 |
|
|
НИОКР |
179,36 |
28,59 |
33,61 |
28,65 |
55,75 |
32,76 |
|
|
прочие нужды |
2660,37 |
592,9 |
510,41 |
478,85 |
592,17 |
486,04 |
|
|
другие источники в том числе: |
825,82 |
160,32 |
163,19 |
152,3 |
194,35 |
155,66 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации в том числе: |
437,38 |
53,35 |
100,67 |
100,88 |
93,01 |
89,47 |
|
|
НИОКР |
21,93 |
4,98 |
7,36 |
3,77 |
2,68 |
3,14 |
|
|
прочие нужды |
415,45 |
48,37 |
93,31 |
97,11 |
90,33 |
86,33 |
|
|
внебюджетные источники |
388,44 |
106,97 |
62,52 |
51,42 |
101,34 |
66,19 |
|
|
НИОКР |
26,53 |
5,94 |
5,58 |
4,51 |
7,59 |
2,91 |
|
|
прочие нужды |
361,91 |
101,03 |
56,94 |
46,91 |
93,75 |
63,28 |
|
Приложение N 4
к Федеральной целевой программе
развития образования на 2006 - 2010 годы
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Приложение N 5
к Федеральной целевой программе
развития образования на 2006 - 2010 годы
Объемы финансирования мероприятий Федеральной целевой
программы развития образования на 2006 - 2010 годы по основным направлениям финансирования
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
|
Источники финансирования |
Объем финансирования - всего |
В том числе |
||
|
государственные капитальные вложения |
НИОКР |
прочие нужды |
||
|
2006 год - всего в том числе: |
9485,2 |
4298,54 |
253,15 |
4933,51 |
|
федеральный бюджет |
7847,7 |
4047,7 |
200 |
3600 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации |
1161,23 |
250,84 |
29,09 |
881,3 |
|
внебюджетные источники |
476,27 |
- |
24,06 |
452,21 |
|
2007 год - всего в том числе: |
10360,97 |
2786,83 |
956,22 |
6617,92 |
|
федеральный бюджет |
7518,44 |
1920,37 |
886,36 |
4711,71 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации |
2133,82 |
866,46 |
45,04 |
1222,32 |
|
внебюджетные источники |
708,71 |
- |
24,82 |
683,89 |
|
2008 год - всего в том числе: |
12740,84 |
2814,49 |
593,58 |
9332,77 |
|
федеральный бюджет |
9300,87 |
2027,39 |
542,18 |
6731,3 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации |
2486,78 |
787,1 |
23,76 |
1675,92 |
|
внебюджетные источники |
953,19 |
- |
27,64 |
925,55 |
|
2009 год - всего в том числе: |
13622,23 |
3009,68 |
452,01 |
10160,54 |
|
федеральный бюджет |
9836,08 |
2072 |
388,35 |
7375,73 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации |
2831,63 |
937,68 |
31,94 |
1862,01 |
|
внебюджетные источники |
954,52 |
- |
31,72 |
922,8 |
|
2010 год - всего в том числе: |
15743,11 |
3617,01 |
385,34 |
11740,76 |
|
федеральный бюджет |
10831,93 |
1767,54 |
330,73 |
8733,66 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации |
3888,28 |
1849,47 |
31,66 |
2007,15 |
|
внебюджетные источники |
1022,9 |
- |
22,95 |
999,95 |
|
2006 - 2010 годы - всего в том числе: |
61952,35 |
16526,55 |
2640,3 |
42785,5 |
|
федеральный бюджет |
45335,02 |
11835 |
2347,62 |
31152,4 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации |
12501,74 |
4691,55 |
161,49 |
7648,7 |
|
внебюджетные источники |
4115,58 |
- |
131,18 |
3984,4 |
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 января 2006 г. N 2 ст. 186
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 г. N 166
Постановление Правительства РФ от 20 мая 2010 г. N 359
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2008 г. N 199
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2007 г. N 270
Открыть документ в системе ГАРАНТ