Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 г. N 20АП-154/2011.

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 г. N 20АП-154/2011

г. Тула

16 февраля 2011 г.

Дело N А09-3335/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей Волковой Ю.А., Токаревой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмалий Т.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг"

на решение Арбитражного суда Брянской области от 08 декабря 2010 года

по делу N А09-3335/2009

(судья Пейганович В.С.),

принятое по иску МУП "Трубчевское полесье"

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района; администрации Трубчевского муниципального района, КФХ "Цыганков"; КФХ "Зарецкого";

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области;

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг"

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании 07.02.2011:

от заявителя жалобы: Семенцова П.Л. - представителя по доверенности б/н от 01.08.2010,

от истца: не явился, извещен судом надлежащим образом,

от ответчиков: от Комитета по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района: не явился, извещен судом надлежащим образом; от администрации Трубчевского муниципального района: не явился, извещен судом надлежащим образом; от КФХ "Цыганков": Старжинской О.С. - представителя по доверенности б/н от 19.04.2010; от КФХ "Зарецкого": Зарецкого И.Н. - представителя по доверенности б/н от 06.12.2010,

от третьих лиц: не явились, извещены судом надлежащим образом,

в судебном заседании 07.02.2011 объявлен перерыв 14.02.2011,

при участии в судебном заседании 14.02.2011:

от заявителя жалобы: не явился, извещен судом надлежащим образом,

от истца: не явился, извещен судом надлежащим образом,

от ответчиков: не явились, извещены судом надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены судом надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Трубчевское полесье" (далее - МУП "Трубчевское полесье") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, администрации Трубчевского муниципального района, крестьянско-фермерскому хозяйству "Цыганков" (далее - КФХ "Цыганков"), крестьянско-фермерскому хозяйству "Зарецкого" (далее - КФХ "Зарецкого") о признании договора N 4 от 01.02.2007 недействительным и применении последствий недействительности сделки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области 22 июля 2009 года исковые требования муниципального унитарного предприятия "Трубчевское полесье" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, администрации Трубчевского муниципального района, крестьянскому фермерскому хозяйству "Цыганков", крестьянскому фермерскому хозяйству "Зарецкого" о признании договора на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007, недействительным и применении последствий недействительности оставлены без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2009 года решение Арбитражного суда Брянской области от 22 июля 2009 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области в ином составе судей.

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Брянской области от 09 февраля 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО "Трубчевский Агрохолдинг".

ООО "Трубчевский Агрохолдинг" просит признать недействительным договор на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007, применить последствия недействительности сделки, погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N 32-32-13/004/2007-278 от 09.07.2007

Определением арбитражного суда от 08.12.2010 произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Управления ФРС по Брянской области на его правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08 декабря 2010 года производство по делу N А09-3335/2009 в части исковых требований муниципального унитарного предприятия "Трубчевское полесье" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, администрации Трубчевского муниципального района, крестьянско-фермерскому хозяйству "Цыганков", крестьянско-фермерскому хозяйству "Зарецкого" о признании недействительным договора на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007, и применении последствий недействительности сделки - прекращено.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, администрации Трубчевского муниципального района, крестьянско-фермерскому хозяйству "Цыганков", крестьянско-фермерскому хозяйству "Зарецкого" о признании недействительным договора на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности, N 4 от 01.02.2007, применении последствий недействительности сделки, погашении в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 32-32-13/004/2007-278 от 09.07.2007 - оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Трубчевский Агрохолдинг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции установлены основания для его отмены, предусмотренные ст. 270 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.06.2008 по делу N А09-3583/2008 МУП "Трубчевское полесье" было признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 11.08.10 по делу N А09-3583/2008 завершено конкурсное производство в отношении МУП "Трубчевское полесье".

Согласно уведомлению Межрайонной ИФНС РФ N 7 по Брянской области от 07.09.2010 N 1013217 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации МУП "Трубчевское полесье".

В соответствии с уведомлением о снятии с учета российской организации в налоговом органе на территории РФ за исх. N 1013217 от 07.09.10 МУП "Трубчевское полесье" снято с учета 03.09.2010.

Согласно п.5 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

С учетом изложенного производство по делу в части исковых требований МУП "Трубчевское полесье" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, администрации Трубчевского муниципального района, КФХ "Цыганков", КФХ "Зарецкого" о признании договора N 4 от 01.02.2007 недействительным и применении последствий недействительности сделки - прекращено судом первой инстанции.

Таким образом, судом первой инстанции были рассмотрены требования ООО "Трубчевский Агрохолдинг" о признании недействительным договора на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007, применении последствий недействительности сделки, погашении в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 32-32-13/004/2007-278 от 09.07.2007.

Как следует из материалов дела, 28.09.2005 администрацией Трубчевского муниципального района принято постановление N 557 "О создании муниципального унитарного предприятия "Трубчевское полесье", в соответствии с которым решено создать МУП "Трубчевское полесье", утвердить его устав, а также на Комитет по управлению муниципальным имуществом Трубчевского муниципального района возложена обязанность передать МУП "Трубчевское полесье" на праве полного хозяйственного ведения по актам приема-передачи имущество, необходимое для осуществления его деятельности.

Во исполнение указанного постановления и.о. председателя КУМИ Трубчевского муниципального района Антоненковым А.В. был утвержден перечень имущества, передаваемого от КУМИ Трубческого муниципального района в МУП "Трубчевское полесье".

В соответствии с данным перечнем, 28.09.2005 по акту приема-передачи основных средств от КУМИ администрации Трубчевского муниципального района МУП "Трубчевское полесье" от 28.09.2005 вновь созданному предприятию помимо прочего имущества передано картофелехранилище 1989 года постройки стоимостью 48 910 руб. 61 коп.

09.01.2007 КУМИ администрации Трубчевского муниципального района вынесено постановление N 6, в соответствии с которым из хозяйственного ведения МУП "Трубчевское полесье изъято картофелехранилище балансовой стоимостью 48 911 руб.

01.02.2007 между КУМИ Трубчевского района (арендодатель), администрацией Трубчевского муниципального района (балансодержателем) и КФХ "Цыганкова А.И.", КФХ "Зарецкого" (арендаторы) был заключен договор на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4.

Согласно п. 1.1 данного договора арендодатель при участии балансодержателя сдает, а арендаторы принимают в аренду нежилое здание, площадью 1 707,35 кв.м, расположенное по адресу: Брянская область, с.Усох для использование под хранение овощей.

По акту приема-передачи от 01.02.2007 вышеуказанное здание картофелехранилища было передано арендаторам. Договор аренды N 4 от 01.02.2007 был зарегистрирован Трубчевским отделом УФРС по Брянской области.

11.02.2009 за МУП "Трубчевское полесье" на основании постановления администрации Трубчевского муниципального района N 557 от 28.09.2005 и акта приема-передачи основных средств от 28.09.2005 зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание картофелехранилища, площадью 1 707, 35 кв.м, расположенное по адресу: Брянская область, Трубчевский район, с.Усох, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АГ N 463198.

В ходе реализации процедур банкротства МУП "Трубчевское полесье" спорное картофелехранилище было реализовано ООО "Трубчевский Агрохолдинг" по договору купли-продажи от 30.03.2009. Право собственности ООО "Трубчевский Агрохолдинг" на картофелехранилище зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2009.

Ссылаясь на неправомерность изъятия из хозяйственного ведения МУП "Трубчевское полесье" данного картофелехранилища и, как следствие, на недействительность сделки по его передаче в аренду КФХ "Зарецкого" и КФХ "Цыганков", ООО "Трубчевский Агрохолдинг" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. При этом суд первой инстанции указывал на то, что в 2009 году, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.131 и ст.299 Гражданского кодекса РФ и указал на то, что поскольку право хозяйственного ведения на спорное имущество возникло у МУП "Трубчевское полесье" с момента его государственной регистрации, то есть с 11.02.2009, то оснований для признания недействительным договора аренды N 4, заключенного 01.02.2007, не имеется, так как данный договор заключен собственником имущества, что соответствует положениям ст.608 Гражданского кодекса РФ. Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции в постановлении от 19.11.2009 указал, что право хозяйственного ведения на имущество возникает не с момента его государственной регистрации, а с момента его передачи предприятию на основании решения собственника о его закреплении на данном праве, т.е. с 28.09.2005.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано, при этом суд исходил из следующего. 29.04.2010 (после постановления суда кассационной инстанции по настоящему делу от 19.11.2009) принято постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В пункте 5 указанного Постановления судам даны следующие разъяснения. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Поскольку МУП "Трубчевское полесье" создано с передачей ему спорного имущества в 2005 г., т.е уже после вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливающего обязательность регистрации права хозяйственного ведения (ст.4), а регистрация права хозяйственного ведения произведена 11.02.2009, то именно с 11.02.2009 г. у МУП "Трубчевское полесье" возникло право хозяйственного ведения на спорное имущество.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Из статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Так, в силу п. 1 ст. 11 Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления собственником этого имущества.

Согласно ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В силу п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Таким образом, при создании унитарного предприятия собственник наделяет его имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности. Данное имущество находится у предприятия на праве хозяйственного ведения. При этом собственник имущества не вправе изымать имущество у муниципального предприятия. Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, когда в результате такого отказа предприятие лишается возможности дальнейшего осуществления уставной деятельности, не допускается в силу положений п. 3 ст. 18 Закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее: в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из материалов дела следует, что спорное имущество передано в хозяйственное ведение МУП "Трубчевское полесье" на основании постановления администрации Трубческого муниципального района N 557 от 28.09.2005 по акту приема-передачи от 28.09.2005, в связи с чем с данного момента следует считать, что у истца в силу прямого указания закона возникло право хозяйственного ведения на него.

При таких обстоятельствах судебная коллегия усматривает основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, как принятого с нарушением норм материального права и при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Таким образом, поскольку изъятие из хозяйственного ведения являлось незаконным, сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленная посредством постановления N 6 от 09.01.2007, является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника, а постановление N 6 от 09.01.2007-недействительным.

Учитывая изложенное, договор на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007 следует признать недействительным и применить последствия недействительности сделки, погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 32-32-13/004/2007-278 от 09.07.2007.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера составляет 4000 руб. ООО "Трубчевский Агрохолдинг" при вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора была уплачена сумма в размере 4000 руб., что подтверждается квитанцией от 05.02.2010 (л.д. 38, том 2), государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб., что следует из платежного поручения N 326 от 28.12.2010 (л.д. 95, том 3). Расходы по уплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 08 декабря 2010 года по делу N А09-3335/2009, в части оставления заявления общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, Администрации Трубчевского муниципального района, крестьянско-фермерскому хозяйству "Цыганков", крестьянско-фермерскому хозяйству "Зарецкого" о признании недействительным договора на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007, применении последствий недействительности сделки, погашении в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 32-32-13/004/2007-278 от 09.07.2007 без удовлетворения, отменить.

Признать недействительным договор на аренду нежилого здания, относящегося к объектам районной собственности N 4 от 01.02.2007.

Применить последствия недействительности сделки, погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N 32-32-13/004/2007-278 от 09.07.2007.

В остальной части решение Арбитражного суда Брянской области от 08 декабря 2010 года по делу N А09-3335/2009 оставить без изменения.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, г.Трубчевск Брянской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг" 1500 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Трубчевского муниципального района, г.Трубчевск Брянской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг" 1500 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с крестьянско-фермерского хозяйства "Цыганков" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг" 1500 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с крестьянско-фермерского хозяйства "Зарецкого" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трубчевский Агрохолдинг" 1500 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Сентюрина

Судьи

М.В. Токарева Ю.А. Волкова